សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល ដែលត្រូវបានកែសម្រួលឡើងវិញនេះ ត្រូវបានតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាលើកយកមកពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនៅព្រឹកថ្ងៃទី១៤ ខែកុម្ភៈ ដោយមានមតិជាច្រើនពាក់ព័ន្ធនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិមជ្ឈការ ប្រតិភូអំណាច និងការអនុញ្ញាត។

សំណើធ្វើវិមជ្ឈការ លុះត្រាតែមូលដ្ឋានមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់

ប្រតិភូ Tran Van Khai (Ha Nam) បានចែករំលែកការព្រួយបារម្ភអំពីលទ្ធភាពនៃការបែងចែកអំណាច ក៏ដូចជាហានិភ័យនៃការត្រួតស៊ីគ្នានៃអំណាច នៅពេលដែលវិមជ្ឈការអំណាចមិនច្បាស់លាស់ ជាពិសេសរវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។

ជាភ័ស្តុតាង លោកបានមានប្រសាសន៍ថា ការងារសំខាន់ៗដូចជាការរៀបចំផែនការ ការវិនិយោគសាធារណៈ ការគ្រប់គ្រងដីធ្លី និងបរិស្ថាន គឺជាការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាល និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ នេះអាចនាំឱ្យមានជម្លោះក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Tran Van Khai (រូបថត៖ Hong Phong)។

ជាពិសេស រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់អាចបំពានអំណាចរបស់ពួកគេ និងខ្វះការគ្រប់គ្រងនៅពេលដែលពួកគេត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការ ធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយផ្អែកលើផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ដោយមិនស្របតាមគោលនយោបាយទូទៅរបស់ប្រទេស។

គណៈប្រតិភូបានថ្លែងថា “ខេត្ត-ក្រុងមួយចំនួនដែលមានធនធានសម្បូរបែប និងសេដ្ឋកិច្ចរឹងមាំ អាចទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីវិមជ្ឈការ ដើម្បីបង្កើតគោលនយោបាយអនុគ្រោះផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ខណៈដែលមូលដ្ឋានទន់ខ្សោយអាចមិនមានលទ្ធភាពអនុវត្តបាន ដែលបណ្តាលឱ្យជាប់គាំង”។

លោក ខៃ បានស្នើបន្ថែមនូវគោលការណ៍វិមជ្ឈការតាមលក្ខខណ្ឌ ដោយគ្រាន់តែធ្វើវិមជ្ឈការនៅពេលដែលមូលដ្ឋានមានសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុគ្រប់គ្រាន់ និងធនធានមនុស្សរដ្ឋបាល ហើយត្រូវបង្កើតលិបិក្រមដើម្បីវាយតម្លៃសមត្ថភាពរដ្ឋបាលរបស់មូលដ្ឋាននីមួយៗមុននឹងអនុវត្ត។

ក្រៅពីនេះ បើតាមលោក ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យនៅថ្នាក់កណ្តាល និងបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យវិមជ្ឈការ ដើម្បីគ្រប់គ្រងបញ្ហានេះឲ្យបានតឹងរ៉ឹង។

បើតាមលោក ខៃ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវយន្តការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃវិមជ្ឈការ ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវកិច្ចការណាដែលទាមទាររបាយការណ៍វាយតម្លៃប្រចាំឆ្នាំ ហើយសេចក្តីសម្រេចវិមជ្ឈការត្រូវតែវាយតម្លៃតាមកាលកំណត់ដោយរដ្ឋសភា។

នៅក្នុងការអនុញ្ញាត ប្រតិភូបាននិយាយថា កង្វះការគ្រប់គ្រងអាចបណ្តាលឱ្យមានទំនួលខុសត្រូវត្រូវបានរុញច្រានរវាងកម្រិតនៃរដ្ឋាភិបាលនៅពេលបំពេញការងារ។

តំណាងរដ្ឋសភាចូលរួមសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៩ នៃរដ្ឋសភា នាព្រឹកថ្ងៃទី១៤ ខែកុម្ភៈ (រូបថត៖ Hong Phong)។

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូអាចបង្កើតភាពអសកម្មផ្នែករដ្ឋបាល ដែលតំបន់ខ្លះត្រូវបានផ្តល់អំណាចពិសេស ប៉ុន្តែគ្មានយន្តការសម្រាប់ការវាយតម្លៃសមត្ថភាពតាមកាលកំណត់ ដែលនាំឱ្យពួកគេធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយមិនមានសណ្តាប់ធ្នាប់ ឬតំបន់ខ្លះមិនព្រមបំពេញការងារ បង្កភាពវឹកវរក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយ។

លោក ខៃ ស្នើ​ឲ្យ​កំណត់​វិសាលភាព​នៃ​ការ​អនុញ្ញាត ដោយ​គ្រាន់តែ​ធ្វើ​ប្រតិភូកម្ម​ការងារ​រដ្ឋបាល​ជា​ប្រចាំ មិន​មែន​ផ្ទេរ​សិទ្ធិ​សម្រេច​គោល​នយោបាយ​ម៉ាក្រូ​ទេ។

លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "វិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ និងការអនុញ្ញាត គឺជានិន្នាការទូទៅដែលជៀសមិនរួច ប៉ុន្តែទាមទារឱ្យមានយន្តការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរឹង" ។

មាតិកាថ្មី និងពេញនិយមជាច្រើន។

បន្ថែមលើការបំភ្លឺមតិរបស់សមាជិករដ្ឋសភា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាល គឺជាច្បាប់មូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី វិសោធនកម្មច្បាប់នេះមានអត្ថន័យនយោបាយ សង្គម ច្បាប់ ហើយក៏ជាប្រវត្តិសាស្ត្រក្នុងបរិបទប្រវត្តិសាស្ត្រផងដែរ នៅពេលដែលយើងកំពុងអនុវត្តបដិវត្តន៍ក្នុងការសម្រួលប្រព័ន្ធរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព ទន្ទឹមនឹងនោះក៏លុបបំបាត់ការរាំងស្ទះស្ថាប័នដើម្បីបញ្ចេញនូវរាល់ធនធានក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងលើកស្ទួយប្រទេសជាតិ។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ បានសង្កត់ធ្ងន់លើគោលការណ៍កសាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាល វិសោធនកម្ម និងគិតគូរថ្មីទាំងស្រុង អនុវត្តតាមការណែនាំរបស់ការិយាល័យនយោបាយ អគ្គលេខាធិការ និងប្រធានរដ្ឋសភាថា ច្បាប់នេះគ្រាន់តែចែងពីគោលការណ៍ទូទៅប៉ុណ្ណោះ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លៃ និងភាពរឹងមាំ។ សំខាន់ជាងនេះទៅទៀត គឺត្រូវធានានូវតម្រូវការទាំងការអនុវត្តគោលដៅគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងគោលដៅបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាល គឺជាច្បាប់មូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ (រូបថត៖ Pham Thang)។

វិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ក៏អនុវត្តតាមគោលនយោបាយស្តីពីការបែងចែកអំណាច និងទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នកណ្តាល ភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដើម្បីជំនះលើបញ្ហាត្រួតស៊ីគ្នា និងត្រួតស៊ីគ្នា ធានានូវតួនាទី តួនាទី និងមុខងាររបស់រដ្ឋាភិបាលជាស្ថាប័នរដ្ឋបាលខ្ពស់បំផុត អនុវត្តអំណាចប្រតិបត្តិ និងជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃរដ្ឋសភា។

រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra ក៏បានផ្តល់ព័ត៌មានបន្ថែមអំពីបញ្ហាស្នូល ជាមូលដ្ឋាន និងច្នៃប្រឌិតបំផុតនៅក្នុងច្បាប់នេះ ដែលត្រូវបំពេញនូវគោលការណ៍នៃវិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ និងការអនុញ្ញាតស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “នេះគឺដើម្បីបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើម និងការច្នៃប្រឌិត ដើម្បីលើកកម្ពស់ស្មារតីនៃស្វ័យភាព ការទទួលខុសត្រូវលើខ្លួនឯង ថាមវន្ត និងគំនិតច្នៃប្រឌិតនៃប្រព័ន្ធទាំងមូល ជាពិសេសអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន”។

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី Tra សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ ដើម្បីដកចេញនូវឧបសគ្គក្នុងវិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច និងការប្រគល់ភារកិច្ចជាក់លាក់ដែលបច្ចុប្បន្នមាននៅក្នុងច្បាប់ឯកទេសជាច្រើន។

នាពេលថ្មីៗនេះ តាមការណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិម និងរដ្ឋសភា លោករដ្ឋមន្ត្រី Tra បាននិយាយថា ទីភ្នាក់ងារនានាបានពិនិត្យវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាច ហើយឃើញថាវាពិបាកធ្វើណាស់។ បន្ទាប់ពីបានពិនិត្យច្បាប់ចំនួន 257 ច្បាប់មាន 177 ច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់ក្រសួង។ 152 ច្បាប់កំណត់អំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី; ច្បាប់ចំនួន 141 ចែងយ៉ាងជាក់លាក់នូវសិទ្ធិអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។ ច្បាប់ចំនួន ៩២ ចែងអំពីអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

«ដូច្នេះតើយើងអាចអនុវត្តគោលការណ៍វិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្ម និងការអនុញ្ញាតដោយរបៀបណា? ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលបានកែសម្រួលត្រូវតែជាច្បាប់ដើម ដោយកំណត់គោលការណ៍ក្នុងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ច្បាប់ឯកទេស និងឯកសារច្បាប់ទាំងអស់ត្រូវតែអនុវត្តតាមគោលការណ៍នៃច្បាប់នេះ»។

ខ្លឹមសាររបកគំហើញមួយទៀត ដែលបានលើកឡើងដោយរដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានានាក្នុងច្បាប់ឯកទេសរាប់រយ គឺវិធានការនៃការអនុញ្ញាតិនីតិបញ្ញត្តិ។

លោករដ្ឋមន្ត្រី ត្រា បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះជាការសម្រេចដ៏ឈ្លាសវៃរបស់រដ្ឋសភា ក្នុងលក្ខខណ្ឌប្រវត្តិសាស្ត្រពិសេសរបស់ប្រទេស។ ប្រសិនបើមិនធ្វើដូច្នេះទេ គឺមិនអាចដោះស្រាយច្បាប់ជំនាញរាប់រយច្បាប់ ដែលវិមជ្ឈការ និងវិមជ្ឈការជាពិសេសនោះទេ»។

ទាក់ទិននឹងព័ត៌មានជាក់លាក់អំពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍នៃការរៀបចំសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការបែងចែកសិទ្ធិអំណាច ប្រធានទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានមានប្រសាសន៍ថា ខ្លឹមសារនៃច្បាប់គឺថ្មីណាស់ក្នុងគោលបំណងបញ្ជាក់អំពីគោលជំហរ និងតួនាទីរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងទំនាក់ទំនងអំណាចរវាងរដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភា តុលាការប្រជាជនកំពូល និងលទ្ធកម្មរបស់រដ្ឋកំពូល និងយន្តការនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាល ...

បទប្បញ្ញត្តិនេះធានាថាអំណាចរដ្ឋត្រូវបានបង្រួបបង្រួមដោយមានការបែងចែកកម្លាំងពលកម្ម និងវិមជ្ឈការ ក៏ដូចជាធានានូវការសម្របសម្រួល និងការគ្រប់គ្រងអំណាច។

ច្បាប់នេះក៏បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួង ស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ធានានូវគោលការណ៍នៃសិទ្ធិអំណាចច្បាស់លាស់ ជំនះលើស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន ជំរុញការងារជូនរដ្ឋាភិបាល។

ទាក់ទិននឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិមជ្ឈការ ប្រតិភូអំណាច និងការអនុញ្ញាតដែលតំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភាជាច្រើនចាប់អារម្មណ៍នោះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានអះអាងថា នេះជាការផ្តល់ថ្មី សំខាន់ និងស្នូល បង្កើតច្រករបៀងច្បាប់សម្រាប់គ្រប់ច្បាប់ និងអនុច្បាប់ ដើម្បីអនុវត្តតាមគោលការណ៍នេះ។

ការរចនាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានធានានូវភាពទូលំទូលាយ និងជាទូទៅនៃភាពស្របច្បាប់នៃវិមជ្ឈការ ការផ្ទេរអំណាច និងការអនុញ្ញាតស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

ដោយបញ្ជាក់ថា លោកនឹងស្រូបយកទាំងស្រុងនូវមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានោះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានមានប្រសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នឹងបន្តធ្វើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះឱ្យល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំនេះ។

Dantri.com.vn

ប្រភព៖ https://dantri.com.vn/xa-hoi/nu-bo-truong-noi-ve-dot-pha-khi-sua-luat-goc-cua-nen-hanh-chinh-nha-nuoc-20250214115000904.htm