ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ តំណាងរដ្ឋសភានៃគណៈប្រតិភូខេត្ត Ha Tinh មានមតិជាក់ស្តែង និងការទទួលខុសត្រូវជាច្រើន រួមចំណែកដល់ការបន្តបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)។

តំណាងរដ្ឋសភាខេត្ត Ha Tinh ក្នុងពិធីបិទសម័យប្រជុំលើកទី៦ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥។

ជៀសវាងការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម

ដោយយល់ស្របនឹងតម្រូវការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម ប៉ុន្តែផ្តល់យោបល់លើបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Tran Dinh Gia - អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ha Tinh បានឲ្យដឹងថា៖ ត្រង់ចំណុចក ១ ប្រការ ៣ ស្តីពីមុខវិជ្ជាដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត និង កិច្ចព្រមព្រាងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រ ចិត្តគឺចាំបាច់។ "អ្នកធ្វើការក្រោមកិច្ចសន្យាការងាររយៈពេលមិនកំណត់ កិច្ចសន្យាការងារដែលមានរយៈពេលចាប់ពី 1 ខែ ឬលើសពីនេះ រួមទាំងករណីដែលភាគីទាំងពីរមិនបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាការងារ ឬយល់ព្រមដោយឈ្មោះផ្សេង ប៉ុន្តែមានខ្លឹមសារបង្ហាញពីការងារ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់ចំណូលពីការងារស្របតាមកិច្ចព្រមព្រៀងនោះ និងការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងការត្រួតពិនិត្យរបស់ភាគីម្ខាង លើកលែងតែកិច្ចសន្យាសាកល្បងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ការងារ"។

ព្រោះក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង មានកិច្ចសន្យា ឬកិច្ចសន្យាច្រើនប្រភេទ កិច្ចព្រមព្រៀងរវាងបុគ្គល អង្គការ ឬបុគ្គល ដើម្បីបំពេញការងារ ធ្វើការតាមកិច្ចព្រមព្រៀង និងទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់ឈ្នួល ប្រាក់បំណាច់ ឬចំណូលទៀងទាត់ ដូចបុគ្គលិកធ្វើការលើវេទិកាបច្ចេកវិទ្យា (តាក់ស៊ី បច្ចេកវិទ្យា មគ្គុទ្ទេសក៍ទេសចរណ៍...)។ ជាមួយគ្នានេះ ប្រការ ១ មាត្រា ២៤ នៃក្រមការងារឆ្នាំ ២០១៩ ចែងថា៖ "និយោជក និងនិយោជិតអាចយល់ព្រមលើខ្លឹមសារសាកល្បងដែលមានចែងក្នុងកិច្ចសន្យាការងារ ឬយល់ព្រមលើរយៈពេលសាកល្បងដោយចុះកិច្ចសន្យាសាកល្បង" ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្នុងប្រការទី៤ មាត្រា២៤ វាត្រូវបានស្នើឱ្យបង្កើនពី "អាយុ ១៥ឆ្នាំ" ទៅ "១៨ឆ្នាំ" ទៅជា៖ "ជនដែលត្រូវទទួលការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត គឺជាពលរដ្ឋវៀតណាមចាប់ពីអាយុ១៨ឆ្នាំឡើង ហើយមិនស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ១ នៃមាត្រានេះ" ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមការពិត។ ព្រោះ​អាយុ ១៥​ឆ្នាំ​ជា​អាយុ​ចូល​រៀន​នៅ​អាយុ​នេះ ហិរញ្ញវត្ថុ​ពឹងផ្អែក​ទាំងស្រុង​លើ​ឪពុកម្តាយ និង​សាច់ញាតិ​។

អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ha Tinh លោក Tran Dinh Gia ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦។

ទាក់ទងនឹងប្រការ ១ មាត្រា ១៥ ស្តីពីមុខងាររបស់ភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គម ចាំបាច់ត្រូវជំនួសពាក្យ "វិភាគទាន" ជាមួយឃ្លា "អនុលោមតាមច្បាប់" ហើយបន្ថែមឃ្លា "របស់និយោជក និងអ្នកចូលរួម អ្នកទទួលផលនៃរបប និងគោលនយោបាយ" ទៅ៖ "ភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងសង្គម គឺជាទីភ្នាក់ងាររដ្ឋដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល អនុវត្តដោយកាតព្វកិច្ច និងគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ការធានារ៉ាប់រងសង្គម ការធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ ការត្រួតពិនិត្យឯកទេសនៃការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ការធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើដោយនិយោជក និងអ្នកចូលរួម អ្នកទទួលផលនៃរបប និងគោលនយោបាយ និងការងារផ្សេងទៀតដែលកំណត់ដោយច្បាប់នេះ”។

ទាក់ទងនឹងប្រការ 2 មាត្រា 48 ស្តីពីល័ក្ខខ័ណ្ឌនៃការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍មាតុភាពត្រូវបានស្នើឱ្យបង្កើនពី "6 ខែ" ទៅ "9 ខែ" ទៅ: "និយោជិតដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងចំណុច b, c និង d, 1 នៃមាត្រានេះត្រូវបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមយ៉ាងហោចណាស់ 9 ខែក្នុងរយៈពេល 12 ខែមុនពេលសំរាលកូនឬចិញ្ចឹមកូន" ។ ព្រោះប្រសិនបើលក្ខខណ្ឌគឺនិយោជិតត្រូវបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 6 ខែ ឬលើសពីនេះក្នុងរយៈពេល 12 ខែមុនពេលសំរាលកូន ឬកូនចិញ្ចឹមនោះ នឹងមានករណីស្ត្រីមានផ្ទៃពោះចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមមុនពេលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សម្ភព។ នេះ​ជា​ចន្លោះ​ប្រហោង​សម្រាប់​មនុស្ស​មួយ​ចំនួន​ដើម្បី​ទាញ​យក​អត្ថប្រយោជន៍​ពី​មូលនិធិ​ធានា​រ៉ាប់រង​សង្គម...; ទន្ទឹមនឹងនោះ រដ្ឋត្រូវមានគោលនយោបាយមាតុភាព ដើម្បីធានាសិទ្ធិស្ត្រីដែលសម្រាលកូន ប៉ុន្តែមិនមានលក្ខខណ្ឌក្នុងការចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម ជៀសវាងការរកប្រាក់ចំណេញ។

ប្រការ ១ មាត្រា ៩៤ ស្តីពីកម្រិតប្រាក់ឧបត្ថម្ភមាតុភាពចែងថា៖ «កម្មករស្ត្រីសម្រាលកូន និងកម្មករបុរសដែលប្រពន្ធសម្រាលមានសិទ្ធិទទួលបាន ២.០០០.០០០ ដុង សម្រាប់ទារកទើបនឹងកើតម្នាក់ៗ»។ នេះជាគោលការណ៍ដ៏ខ្ពង់ខ្ពស់ រួមចំណែកជួយឧបត្ថម្ភ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អ្នកដែលមានសិទ្ធិទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត... ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងករណីស្ត្រីនៅលីវសម្រាលកូន អ្នកថែទាំក្រៅពីប្តីនឹងមិនមានសិទ្ធិទទួលបានគោលនយោបាយនេះទេ។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិនិត្យឡើងវិញ និងបន្ថែមគោលនយោបាយសម្រាប់ស្ត្រីនៅលីវ អ្នកថែទាំ និងស្ត្រីនៅលីវនៅពេលសម្រាលកូន។

កុំព្រងើយកន្តើយនឹងតម្រូវការនិងបំណងប្រាថ្នារបស់មុខវិជ្ជាក្នុងគោលបំណងបង្កើនចំនួនមនុស្សដែលបង់ធានារ៉ាប់រងសង្គម។

ប្រតិភូ Bui Thi Quynh Tho បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមមានបទប្បញ្ញត្តិមនុស្សធម៌ជាច្រើន ដែលផ្តល់ផលប៉ះពាល់យ៉ាងទូលំទូលាយដល់កម្មករក្នុងសង្គម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវសម្របសម្រួល និងពិនិត្យបទប្បញ្ញត្តិរវាងរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី និងរបបធានារ៉ាប់រងសង្គម ដោយធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់នៃអ្នករួមចំណែក វិសាលភាព ខ្លឹមសារ និងមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគណនាវិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គម។

គណៈប្រតិភូ Bui Thi Quynh Tho ចូលរួមផ្តល់មតិ ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានពង្រីកមុខវិជ្ជាមួយចំនួនដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត រួមមានៈ ម្ចាស់អាជីវកម្ម និងអ្នកគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម... អ្នកគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិករនៃសហករណ៍ (HTX) សហករណ៍ដោយគ្មានប្រាក់បៀវត្សរ៍ អត្រាការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមប្រចាំខែគឺ 25% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រង (3% ចំពោះមូលនិធិជំងឺ និងមាតុភាព និង 22% ដល់មូលនិធិសោធននិវត្តន៍ និងមរណភាព)។ ខណៈពេលដែលមុខវិជ្ជាផ្សេងទៀតដូចជាកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងនិយោជិតក្នុងសហគ្រាសក៏មានអត្រាវិភាគទាន 25% ដែលមានភាគីចូលរួមចំនួន 8 (8% សម្រាប់និយោជិត និង 17% សម្រាប់និយោជក) យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ម្ចាស់អាជីវកម្ម និងអ្នកគ្រប់គ្រងសហគ្រាស អ្នកគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិករនៃសហករណ៍ ដែលមិនទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងមិនសហករណ៍។ និយោជក និងនិយោជិត)។

ថ្មីៗនេះ ការស្ទង់មតិតូចមួយក្នុងទម្រង់នៃការសម្ភាសន៍ស៊ីជម្រៅត្រូវបានធ្វើឡើងជាមួយនឹងមុខវិជ្ជាមួយចំនួនដែលជាម្ចាស់អាជីវកម្ម និងអ្នកគ្រប់គ្រងសហករណ៍ដែលមិនទទួលបានប្រាក់ខែ។ នៅពេលសួរអំពីមតិរបស់ពួកគេលើការចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងជាកំហិតជាមួយនឹងអត្រាការរួមចំណែក និងមូលដ្ឋានដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នោះ អ្នកឆ្លើយសំណួរ 70% បានឆ្លើយថា ពួកគេមិនចង់ចូលរួម និងមិនចាំបាច់ចូលរួមទេ។ 30% ដែលនៅសេសសល់បានឆ្លើយតបថា ការចូលរួមនេះមិនអាចបង្ខំបានទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែស្ម័គ្រចិត្ត... ដូច្នេះហើយ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងដើម្បីប្រមូលមតិពីប្រធានបទដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដោយធានាបាននូវយុត្តិធម៌សម្រាប់មុខវិជ្ជាទាំងនេះ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងមុខវិជ្ជាផ្សេងទៀតដែលបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គម។ កុំព្រងើយកន្តើយនឹងតម្រូវការនិងបំណងប្រាថ្នានៃមុខវិជ្ជាសម្រាប់គោលបំណងនៃការបង្កើនចំនួនអ្នកបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម; អាស្រ័យហេតុនេះ វាក៏ចាំបាច់ក្នុងការសិក្សា និងពិចារណាថាតើមុខវិជ្ជាខាងលើគួរចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច ឬដោយស្ម័គ្រចិត្ត។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការបត់បែនសម្រាប់ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច និងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្តសម្រាប់ពលករវៀតណាមដែលត្រឡប់មកពីធ្វើការនៅបរទេសក្នុងករណីដែលប្រាក់ចំណូលមិនមានស្ថិរភាព និងបន្ត។ ធានាបាននូវការប្រមូលបានត្រឹមត្រូវ និងគ្រប់គ្រាន់ ប៉ុន្តែត្រូវនឹងសិទ្ធិរបស់កម្មករ ... អាស្រ័យហេតុនេះ ពេលវេលាធ្វើការនៅបរទេសត្រូវកំណត់ឱ្យបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត ប៉ុន្តែនៅពេលកម្មករត្រឡប់មកផ្ទះវិញ ប្រសិនបើប្រាក់ចំណូលមិនស្ថិតស្ថេរ និងបន្ត គាត់អាចប្តូរទៅធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត ហើយរីករាយនឹងគោលនយោបាយគាំទ្ររបស់រដ្ឋសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងសង្គមប្រភេទនេះ រយៈពេលនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមត្រូវបានគណនាជាបន្តបន្ទាប់ចាប់ពីពេលដែលការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមចាប់ផ្តើម។

ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌនៃការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍មាតុភាព សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានពង្រីកមុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍មាតុភាព រួមទាំងបុគ្គលិកបុរសដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលប្រពន្ធសម្រាល (ចំណុច អ៊ី ប្រការ ១ មាត្រា ៤៨)។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ជាក់ស្តែងស្ត្រីមួយចំនួនមិនរៀបការ ប៉ុន្តែនៅតែចង់មានកូន (ទោះបីក្រុមនេះមានចំនួនមិនច្រើនក៏ដោយ ក៏ពួកគេនៅតែគួររីករាយនឹងគោលការណ៍រដ្ឋស្តីពីអ្នកមើលថែទាំពេលសម្រាលកូន)... ដូច្នេះហើយ វាត្រូវបានស្នើបន្ថែម ១ ចំណុច f ប្រការ ១ មាត្រា ៤៨ ស្តីពីល័ក្ខខ័ណ្ឌសម្រាប់អ្នកទទួលផលពីអត្ថប្រយោជន៍មាតុភាពដូចខាងក្រោម៖ "និយោជិតផ្តល់សេវាធានារ៉ាប់រងសង្គមដល់ស្ត្រី" ។

Quang Duc - Diep Anh