អត្ថប្រយោជន៍ដ៏អស្ចារ្យពីការអនុវត្តយន្តការឥណទានកាបូននៅទីក្រុង Hai Phong

យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 226/2025/QH15 ចុះថ្ងៃទី 27 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 នៃរដ្ឋសភា យន្តការមួយក្នុងចំណោមយន្តការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា នៅទីក្រុង Hai Phong ដែលកំពុងត្រូវបានសាកល្បងគឺយន្តការផ្លាស់ប្តូរ និងទូទាត់ឥណទានកាបូន (ឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់)។

ទីផ្សារសក្តានុពល

យោងតាមក្រិត្យលេខ 06/2022/ND-CP ផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ត្រូវបានបែងចែកជាពីរដំណាក់កាលគឺ 2021 - 2025 និង 2026 - 2030។ សម្រាប់បរិក្ខារបំភាយដ៏ធំ ការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នមិនត្រូវបានទាមទារក្នុងដំណាក់កាល 2021 - 2025; នៅដំណាក់កាល 2026 - 2030 វាត្រូវបានទាមទារដើម្បីស្តុកទុក និងអនុវត្តផែនការកាត់បន្ថយការបំភាយកាបូនដោយយោងតាមកូតាដែលបានបែងចែក។ ហើយវាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យផ្លាស់ប្តូរ និងជួញដូរកូតាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ និងឥណទានកាបូននៅលើទីផ្សារ។

យោងតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវនេះ ចាប់ពីឆ្នាំ 2026 តទៅ ឧបករណ៍បំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ដ៏ធំនឹងត្រូវបានទាមទារដើម្បីបង្កើតផែនការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន។ បន្ទាប់មកចាប់ពីឆ្នាំ 2028 អាជីវកម្មទាំងនេះនឹងត្រូវបានទាមទារឱ្យវិនិយោគលើដំណោះស្រាយកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន។ ប្រសិនបើពួកគេមិនអាចកាត់បន្ថយបានទេ អាជីវកម្មនឹងត្រូវទិញឥណទានកាបូន ដើម្បីទូទាត់ការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ពីព្រោះកន្លែងនីមួយៗត្រូវបានបែងចែកត្រឹមតែចំនួនកំណត់នៃការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ទៅក្នុងបរិស្ថានប៉ុណ្ណោះ។ ប្រសិនបើលើសពីចំនួនដែលបានកំណត់ អង្គភាពទាំងនេះនឹងត្រូវទិញឥណទានកាបូនបន្ថែមទៀត ដើម្បីជៀសវាងការបំពានបទប្បញ្ញត្តិ។ ផ្ទុយទៅវិញ ប្រសិនបើការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ពិតប្រាកដមានតិចជាងកម្រិតកំណត់ រោងចក្រនេះអាចលក់ឥណទានកាបូនដែលមិនប្រើប្រាស់ទៅឱ្យអង្គភាពផ្សេងទៀត។

បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា ការអនុវត្តការលក់ឥណទានកាបូននៅទីក្រុង Hai Phong មានភាពចម្រុះ ជាពិសេសឥណទានកាបូនព្រៃឈើ។ ឥណទានកាបូនព្រៃឈើត្រូវបានគេយល់ថា ម្ចាស់ព្រៃឈើអាចបំប្លែងតំបន់ព្រៃឈើដែលពួកគេកំពុងគ្រប់គ្រង និងការពារទៅជាបរិមាណនៃការស្រូបឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ហើយលក់ឥណទានទាំងនេះនៅលើទីផ្សារតាមរយៈយន្តការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន។

បច្ចុប្បន្ន Hai Phong មានផ្ទៃដីព្រៃឈើ និងព្រៃឈើជាង 33,096 ហិកតា ដែលចែកចាយនៅក្នុងឃុំចំនួន 35 ឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់ពិសេស។ ក្នុង​នោះ មាន​ព្រៃ​ប្រើប្រាស់​ពិសេស​ជាង ១១.០០០ ហិកតា ព្រៃ​ការពារ​ជិត ១៦.៧៤០ ហិកតា ព្រៃ​ផលិត​ជាង ៤.៩៥៥ ហិកតា... នៃ​ផ្ទៃដី​ព្រៃ​ដែល​មាន​ស្រាប់​សរុប តំបន់​ព្រៃ​ធម្មជាតិ​ក្នុង​ទីក្រុង​មាន​ប្រមាណ ១ ម៉ឺន​ហិកតារ (២.២៤១ ហិកតា ជាង ៩ ហិកតា និង​នៅ​ង្វៀន។ តំបន់ពិសេសហៃ)។ តំបន់ព្រៃនេះអាចស្រូបយកឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់រាប់ម៉ឺនតោនក្នុងមួយឆ្នាំៗ។

ចំនួនសហគ្រាសដែលមានតម្រូវការទិញឥណទានកាបូនក៏មិនតូចដែរ។ បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា ពេលនេះ Hai Phong គឺជាកំពង់ផែសមុទ្រអន្តរជាតិ ភស្តុភារ ឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងមជ្ឈមណ្ឌលសេវាកម្មទំនើប ជាមួយនឹងសហគ្រាសធំៗ និងក្រុម សេដ្ឋកិច្ច ។ នៅតំបន់ភាគខាងកើតនៃទីក្រុង Hai Phong គិតត្រឹមខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 មានសហគ្រាសចំនួន 107 ដែលត្រូវធ្វើស្តុកឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។ ចំនួនសហគ្រាសដែលត្រូវការធ្វើបញ្ជីសារពើភ័ណ្ឌឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់នឹងបន្តត្រូវបានបន្ថែមក្នុងពេលខាងមុខនេះ។ ទាំងនេះគឺជាសហគ្រាសដែលមានប្រភពបំភាយឧស្ម័នធំ និងអនុវត្តការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់យោងតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ។

ប្រាក់ចំណូលដ៏ច្រើនពីយន្តការឥណទានកាបូន

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2021 ខេត្ត Quang Nam (ឥឡូវជាទីក្រុង Da Nang) គឺជាតំបន់ដំបូងដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលដើម្បីបង្កើតគម្រោងសាកល្បងលើការជួញដូរឥណទានកាបូនព្រៃឈើពីការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់តាមរយៈការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការកាប់បំផ្លាញព្រៃឈើ និងការរិចរិលព្រៃឈើ និងការគ្រប់គ្រងធនធានព្រៃឈើប្រកបដោយនិរន្តរភាពក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ (2021 - 2025)។ ដូច្នោះហើយ នៅពេលអនុវត្តគម្រោង ម្ចាស់ព្រៃឈើ (រួមទាំងក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងព្រៃឈើ បម្រុងធម្មជាតិ អង្គភាពដាំព្រៃឈើ អង្គការ និងបុគ្គល...) នឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីការចូលរួមក្នុងទីផ្សារកាបូនព្រៃឈើ។ ម្ចាស់ព្រៃឈើទាំងនេះអាចបំប្លែងតំបន់ព្រៃឈើក្រោមការគ្រប់គ្រងទៅជាបរិមាណកាបូន (ឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់) ស្រូបយក។

នៅក្នុងគម្រោងបង្កើតដំណោះស្រាយលើការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ក្រុមស្រាវជ្រាវគម្រោងបានគណនាថា យោងតាមផែនការ 222/KH-UBND ចុះថ្ងៃទី 15 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2022 របស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង Hai Phong ប្រសិនបើទីក្រុងសម្រេចបាននូវគោលដៅកាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 43.5% បើធៀបនឹងសេណារីយ៉ូនៃការអភិវឌ្ឍន៍ វាអាចកាត់បន្ថយបាន 203 តោន។ CO₂/ឆ្នាំ (សន្មត់ថាការបំភាយឧស្ម័នសរុបបច្ចុប្បន្នប្រហែល 7 - 10 លានតោន CO₂/ឆ្នាំ); ទីក្រុងនេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងរកបានពី 120 ទៅ 250 លានដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំ (ជាមួយនឹងតម្លៃឥណទានកាបូនជាមធ្យម 40 - 50 ដុល្លារ/តោននៃ CO2 នៅលើទីផ្សារអន្តរជាតិ) ប្រសិនបើ Hai Phong ចូលរួមដោយជោគជ័យក្នុងទីផ្សារឥណទានកាបូន និងប្រើប្រាស់យន្តការដោះដូរ និងទូទាត់ឱ្យបានល្អ។

គួរកត់សម្គាល់ថា យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 226/2025/QH15 នៃរដ្ឋសភា ប្រាក់ចំណូលពីប្រតិបត្តិការឥណទានកាបូនគឺ 100% នៃចំណូលថវិការបស់ទីក្រុង។ ប្រាក់ចំណូលទាំងនេះមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងសមតុល្យថវិកាក្នុងស្រុកទេ។

បន្ថែមពីលើសារៈសំខាន់សេដ្ឋកិច្ចដ៏អស្ចារ្យរបស់ខ្លួន ការអនុវត្តយន្តការឥណទានកាបូនលើកទឹកចិត្តឱ្យអាជីវកម្មភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជាមួយនឹងការការពារបរិស្ថាន។ ក្នុងសិក្ខាសាលា "ការផ្លាស់ប្តូរបៃតងក្នុងសួនឧស្សាហកម្មសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពនៃទីក្រុង Hai Phong" ដែលរៀបចំដោយក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចទីក្រុងកាលពីថ្ងៃទី 6 ខែមីនា ឆ្នាំ 2025 លោក Bruno Jaspert អគ្គនាយកនៃ Deep C Industrial Park Complex បានចែករំលែកថា៖ សហគ្រាសផ្តោតលើការវិនិយោគលើគម្រោងផលិតថាមពលខ្យល់ និងថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ DEEP C Industrial Park Complex ក៏ប្តូរទៅប្រើប្រាស់រថយន្តប្រើម៉ាស៊ូត។ នាពេលខាងមុខ សហគ្រាសបន្តកំណត់គោលដៅសម្រេចបាននូវការបំភាយឧស្ម័នសូន្យនៅឆ្នាំ 2050។

ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយសាកល្បង

ប្រការ 4 មាត្រា 5 នៃដំណោះស្រាយលេខ 226/2025/QH15 នៃរដ្ឋសភាកំណត់ការសាកល្បងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីអនុវត្តវិធានការកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ស្របតាមការផ្លាស់ប្តូរឥណទានកាបូន និងយន្តការទូទាត់សង។ ជាពិសេស ឥណទានកាបូនដែលត្រូវបានជួញដូររួមមានឥណទានកាបូនដែលបានបង្កើតឡើងពីកម្មវិធី និងគម្រោងនានា យោងទៅតាមការផ្លាស់ប្តូរឥណទានកាបូន និងយន្តការទូទាត់សងដែលបានបណ្តាក់ទុនពីមូលធនថវិការបស់ទីក្រុងដែលបានជួញដូរជាមួយអ្នកវិនិយោគក្នុងស្រុក និងបរទេស។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង សម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម កសិកម្ម និងបរិស្ថាន សំណង់ និងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីកំណត់អត្រារួមចំណែកនៃការកាត់បន្ថយ និងស្រូបយកឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ក្នុងទីក្រុងទៅកាន់គោលដៅកាត់បន្ថយការបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ជាតិ មុនពេលជួញដូរឥណទានកាបូន។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងសម្រេចលើការប្រើប្រាស់ប្រាក់ចំណូលពីការជួញដូរឥណទានកាបូនសម្រាប់កម្មវិធី និងគម្រោងដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចបៃតង សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងសេដ្ឋកិច្ចរង្វង់។

យោងតាមអនុប្រធាននាយកដ្ឋានកសិកម្ម និងបរិស្ថាន លោក Pham Van Thuan ជាន់ជួញដូរនឹងក្លាយជាកន្លែងផ្តល់ឥណទានកាបូន ចុះបញ្ជី និងផ្លាស់ប្តូររវាងភាគីដែលចាប់អារម្មណ៍។ ការអនុវត្តសាកល្បងនៃជាន់ជួញដូរឥណទានកាបូន ដែលជាឧបករណ៍មួយក្នុងចំណោមឧបករណ៍សម្រាប់អភិវឌ្ឍទីផ្សារកាបូនក្នុងស្រុក រៀបចំរដ្ឋាភិបាល និងធុរកិច្ចដើម្បីចូលរួមក្នុងទីផ្សារកាបូនក្នុងស្រុករបស់វៀតណាមនាពេលអនាគត ក៏ដូចជាពន្លឿនអត្រាកាត់បន្ថយការបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់របស់ទីក្រុងតាមគោលដៅដែលបានកំណត់។