ប្រទេស​ចិន រុស្ស៊ី និង​ឥណ្ឌា គឺជា​ប្រទេស​ផលិត និង​នាំចេញ​ជី​ធំ​បំផុត​ចំនួន​បី​ក្នុង​ពិភពលោក។

នៅក្រោមគោលនយោបាយពន្ធនាពេលបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងប្រទេសចិន ជីត្រូវទទួលរងនូវអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) 13% ។ ប្រទេសចិនគ្រោងនឹងកែសម្រួលគោលនយោបាយពន្ធ និងឧបត្ថម្ភធនមួយចំនួនសម្រាប់ជី គោលបំណងគាំទ្រគំនិតផ្តួចផ្តើមកសិកម្មបៃតង និងនិរន្តរភាព។ នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមគឺ 20% ហើយនៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌាវាមាន 13% ។

លោក Nguyen Tri Ngoc អគ្គលេខាធិការសមាគមកសិកម្មទូទៅវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា “ជីដែលផលិតពីឥន្ធនៈហ្វូស៊ីលដូចជា ប្រេងឥន្ធនៈ ប្រេងឆៅ និងឧស្ម័នធម្មជាតិ ឆ្លងកាត់ដំណើរការកែច្នៃដ៏ស្មុគស្មាញ ដូច្នេះការយកពន្ធគឺពាក់ព័ន្ធនឹងឧស្សាហកម្មទាំងមូល។

ប្រទេសវៀតណាមបានចាប់ផ្តើមបង្កើតឧស្សាហកម្មផលិតជី។ រហូត​មក​ដល់​ពេល​នេះ វៀតណាម​មាន​រោងចក្រ​ផលិត​ជី​ច្រើន​ប្រភេទ​រាប់​រយ​លាន​តោន។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ វិស័យកសិកម្មប្រើប្រាស់ជីគ្រប់ប្រភេទប្រមាណ ១១-១២លានតោន។ នេះបង្ហាញថាជីគឺជាផលិតផលកសិកម្ម ហើយកសិកម្មនៅក្នុងគោលនយោបាយរបស់ប្រទេសត្រូវបានចាត់ទុកថាជាទំនិញដែលត្រូវផ្តល់អាទិភាពខុសពីប្រភេទទំនិញផ្សេងទៀត។

លោក Nguyen Van Phung អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធសហគ្រាសធំ អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារបានមានប្រសាសន៍ថា “អត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែមទាបមធ្យមមានអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនជាងអ្នកដែលមិនមានអាករលើតម្លៃបន្ថែម” ។

លោក ង្វៀន វ៉ាន់ហ្វុង បានវិភាគថា ក្នុងសេដ្ឋកិច្ចបើកចំហ ពាណិជ្ជកម្មជាមួយបរទេស ការនាំចូលជីគ្មានពន្ធ មានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម និងតម្លៃជី។ ក្នុងឆ្នាំ 2014 មិនមានទិន្នន័យណាមួយដែលបង្ហាញថាការបង់ពន្ធ 5% គឺប្រសើរជាងមិនបង់ពន្ធនោះទេ។ ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពី 10 ឆ្នាំរូបភាពធំបានលេចឡើង។

ពិសេសជាងនេះទៅទៀត អ្នកជំនាញរូបនេះបានបញ្ជាក់ថា ទី១ ថវិការដ្ឋបានបាត់បង់ចំណូលពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមពីការនាំចូល (ប៉ាន់ស្មានថានឹងខាតបង់ជាង ១.០០០ ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ) ព្រោះជីដែលនាំចូលត្រូវបានអនុវត្តស្មើៗគ្នាដូចទំនិញផលិតក្នុងស្រុក តាមការប្តេជ្ញាចិត្តចូលរួមជាមួយអង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក (WTO)។

ទីពីរ តម្លៃជីក្នុងស្រុកបានកើនឡើង (ឥទ្ធិពលជំរុញតម្លៃ) ដោយសារតែ អាករលើតម្លៃ បន្ថែមទាំងអស់មិនអាចកាត់បាន ដោយបង្ខំឱ្យអាជីវកម្មបញ្ចូលវាទៅក្នុងតម្លៃថ្លៃដើម និងបង្កើនតម្លៃលក់។ យោង​តាម​របាយការណ៍​របស់​សមាគម​ជី​បន្ទាប់​ពី​ច្បាប់ 71/2014 ចូល​ជា​ធរមាន តម្លៃ​ជី​អាសូត​ក្នុង​ស្រុក​បាន​កើន​ឡើង 7,2 - 7,6%; ជី DAP កើនឡើង 7.3 - 7.8%, ជី superphosphate កើនឡើង 6.5 - 6.8%; NPK និងជីសរីរាង្គកើនឡើង 5.2 - 6.1% ។

ទី៣ រួមជាមួយនឹងការបាត់បង់ចំណូលថវិការដ្ឋពីការនាំចូល វាក៏បង្កការលំបាកជាច្រើនដល់ឧស្សាហកម្មផលិតជីក្នុងស្រុក ព្រោះជីដែលនាំចូលមិនមានជាប់ពន្ធលើ តម្លៃបន្ថែម ប៉ុន្តែក៏ត្រូវបានសងវិញដោយប្រទេសនាំចេញ (ឧទាហរណ៍ ចិន ១៣% រុស្ស៊ី ២០% ឥណ្ឌា ១៣%)។

ជីត្រូវបានផ្ទេរទៅប្រភេទគ្មានអាករ លើតម្លៃបន្ថែម វៀតណាមត្រូវខាតបង់ទាំងបីភាគី៖ រដ្ឋបាត់បង់ចំណូល ហើយនៅតែមិនអាចអនុវត្តយន្តការគាំទ្រផ្លូវច្បាប់សម្រាប់កសិកម្មដើម្បីកាត់បន្ថយតម្លៃក្នុងស្រុកនៅពេលតម្លៃជីពិភពលោកកើនឡើង។ កសិករមិនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីការកាត់បន្ថយតម្លៃ ឬកាត់បន្ថយថ្លៃដើម ទោះតម្លៃជីកើនឡើង ឬថយចុះក៏ដោយ ព្រោះអាជីវកម្មត្រូវតែគិតគូរលើតម្លៃបញ្ចូលដែលមិនអាចកាត់ថ្លៃបាន VAT ក្នុងការចំណាយ និងបន្ថែមដើមទុនក្នុងការលក់ជីក្នុងស្រុក។ ជី​ដែល​បាន​នាំ​ចូល​ក្នុង​ករណី​ទាំង​ពីរ​នៅ​ពេល​តម្លៃ​ជី​ពិភពលោក​ឡើង​ឬ​ធ្លាក់​ចុះ» លោក ភឿង បាន​លើក​ឡើង​ពី​បញ្ហា។

ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិដែលជីមិនស្ថិតនៅក្រោមអាករលើ តម្លៃបន្ថែម ក្នុងករណីជាច្រើន សហគ្រាសជីទើបតែបាននាំចេញ (ដើម្បីកាត់បញ្ចូលអាករលើ តម្លៃបន្ថែម នៃទំនិញនាំចេញតាមបទប្បញ្ញត្តិ); ទន្ទឹមនឹងនោះ ជីត្រូវនាំចូលពីបរទេស។ វានឹងបន្តកើតឡើងនាពេលអនាគត ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពី អាករលើតម្លៃបន្ថែម លើផលិតផលជីត្រូវបានរក្សាទុក ដែលអាចនាំឱ្យមានហានិភ័យដែលអាចកើតមានក្នុងការគ្រប់គ្រងម៉ាក្រូ។

បន្ថែមពីលើសំណើដាក់បញ្ចូលជីក្នុងពន្ធអាករ លើតម្លៃបន្ថែម 5% លោក ហ្វុង ក៏បានស្នើធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រា 15 ក្នុងគម្រោងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមផងដែរ។ ក្នុងរបាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុផ្ញើជូនរដ្ឋាភិបាលក្នុងគម្រោងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីអាករ លើតម្លៃបន្ថែម ក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ១៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការបង្វិលសងប្រាក់ពន្ធ មានចែងថា៖ “… គ្រឹះស្ថានអាជីវកម្មដែលផលិតតែទំនិញ និងសេវាកម្មត្រូវគិតពន្ធលើ តម្លៃបន្ថែម ៥% ប្រសិនបើពន្ធ លើតម្លៃបន្ថែម ដែលមិនទាន់ត្រូវបានកាត់ពេញលេញ 01 លានដុង ឬ 3 ខែក្រោយ 01 លានដុង ឬ 3 ខែ។ មានសិទ្ធិទទួលបានសំណងពន្ធ លើតម្លៃបន្ថែម ”។

"តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ពាក្យ "តែប៉ុណ្ណោះ" គួរតែត្រូវបានដកចេញពីឃ្លាខាងលើ។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ វាអាចយល់បានថា អាជីវកម្មដែលមាន អត្រាអាករ លើតម្លៃបន្ថែមតែមួយ 5% មានសិទ្ធិទទួលបានការបង្វិលសងពន្ធ។ អាជីវកម្មដែលមាន អត្រា VAT ពីរឬច្រើនមិនមានសិទ្ធិទទួលបានការបង្វិលសងពន្ធទេ។ នេះជាការអយុត្តិធម៌សម្រាប់អាជីវកម្មដែលមាន អត្រាពន្ធ VAT ពីរ ឬច្រើនជាងនេះ។

ជាការពិត អាជីវកម្មមានសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្ម ដូច្នេះអាជីវកម្មភាគច្រើនដំណើរការក្នុងឧស្សាហកម្មជាច្រើន អាជីវកម្មតិចតួចណាស់ដែលផលិតតែក្នុងវិស័យមួយប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបង់ពន្ធ លើតម្លៃបន្ថែម 5%។ ដូច្នេះ ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធ លើតម្លៃបន្ថែម ចាំបាច់ត្រូវធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌សម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងឧស្សាហកម្មដូចគ្នាដែលផលិតទំនិញ និងការផ្តល់សេវាដែលត្រូវបង់ពន្ធ លើតម្លៃបន្ថែម 5%...

ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើអាជីវកម្មជាក្រុមហ៊ុនផលិតជី និងអាជីវករគីមី ប្រសិនបើទំនិញជីត្រូវបង់ពន្ធលើ តម្លៃបន្ថែម 5% និងសារធាតុគីមីត្រូវបង់ពន្ធ 10% នោះអាជីវកម្មនឹងមិនត្រូវបានបង្វិលសងវិញទេ។ ដូច្នេះហើយ ពាក្យ "តែ" កំណត់លើមុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិទទួលបានការបង្វិលសងពន្ធ និងមិនធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌សម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងឧស្សាហកម្មដូចគ្នាដែលផលិតទំនិញ និងផ្តល់សេវាកម្មដែលជាប់ពន្ធលើ តម្លៃបន្ថែម 5% ។

លោក Nguyen Tri Ngoc ក៏សង្ឃឹមផងដែរចំពោះការយោគយល់របស់គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា។ "ខ្ញុំយល់ថា VAT គឺជាប្រភពចំណូលពន្ធដ៏សំខាន់ និងជាសសរស្តម្ភមួយនៃប្រព័ន្ធពន្ធដារ ប៉ុន្តែយើងត្រូវតែធ្វើឱ្យវាមាននិរន្តរភាព និងមានប្រសិទ្ធភាព។ ដូច្នេះការកែសម្រួល VAT ពីក្រុមមិនជាប់ពន្ធទៅជាក្រុមជាប់ពន្ធដែលមានអត្រាពន្ធ 5% គឺចាំបាច់ខ្លាំងណាស់"។

លោក Phung បានស្នើថា សមាគមជីវៀតណាមគួរមានកិច្ចប្រជុំជាមួយធុរកិច្ច ប្រសិនបើអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% ត្រូវបានអនុវត្តចំពោះអាជីវកម្មជី អាជីវកម្មត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកាត់ពន្ធលើធាតុចូល និងគួរតែកាត់បន្ថយតម្លៃលក់សម្រាប់ប្រជាជន បង្ហាញពីអត្ថប្រយោជន៍នៃការកែសម្រួលពន្ធ និងរួមចំណែកប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពដល់សេដ្ឋកិច្ចកសិកម្ម។

យើងត្រូវពន្យល់កសិករថា ការយកពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ៥% គឺដើម្បីផលប្រយោជន៍ប្រជាពលរដ្ឋ មិនមែនតម្លៃជីឡើងថ្លៃ ៥% ទេ ព្រោះតម្លៃបញ្ចូលត្រូវបានកាត់ហើយ ដូច្នេះគ្មានហេតុផលណាដែលតម្លៃលក់កើនឡើងនោះទេ។

អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រត្រូវតែផ្តល់ព័ត៌មានថាការអនុវត្ត VAT 5% មានអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនជាងការលើកលែងពន្ធ។ អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធសហគ្រាសធំ អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា «កាលពី១០ឆ្នាំមុន គ្មានឱកាសធ្វើទេ ប៉ុន្តែឥឡូវនេះមានឱកាសល្អជាង»។