មេរៀនទី 3 - ត្រូវការការសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍

ប្រសិនបើអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% ត្រូវបានអនុវត្តទៅលើជី កសិករនឹងរងគ្រោះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនមែនគ្រាន់តែជាបញ្ហាចំណេញ និងខាតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាបញ្ហានៃការចុះសម្រុងគ្នាផលប្រយោជន៍ផងដែរ។

អ្នកជំនាញកសិកម្ម Hoang Trong Thuy មានបទសម្ភាសន៍ជាមួយអ្នកយកព័ត៌មានពីកាសែត Cong Thuong អំពីបញ្ហានេះ?

ក្នុងនាមជាអ្នកដែលចូលរួមយ៉ាងជិតស្និទ្ធក្នុងវិស័យកសិកម្ម កសិករ និងតំបន់ជនបទ តើអ្នកវាយតម្លៃយ៉ាងណាចំពោះបញ្ហាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើជី?

ដើម្បីឆ្លើយសំណួរនេះ យើងក្រឡេកមើលប្រវត្តិអាករលើតម្លៃបន្ថែមជាមួយជី ដែលគ្រប់គ្រងដំបូងក្នុងឆ្នាំ ១៩៩៧ ជាមួយនឹងអត្រាពន្ធ ៥%។ នៅឆ្នាំ 2014 សេដ្ឋកិច្ចបានផ្លាស់ប្តូរ ដើម្បីជំរុញការផលិត និងការចែកចាយ លើកកម្ពស់វិស័យកសិកម្ម ដូច្នេះរដ្ឋសភាបានសម្រេចមិនដាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើមុខទំនិញនេះ។

Thuế VAT với mặt hàng phân bón: Bài 3 – Câu chuyện hài hòa lợi ích

សម្រាប់វិស័យកសិកម្ម ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពមានន័យថាការវិនិយោគនៅកន្លែងទាបបំផុត។ វាជាដី វាជាទឹក វាជាកសិករ។ (រូបថត៖ NH)

សេចក្តីសម្រេចនេះមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីខែមករា ឆ្នាំ២០១៥ មកបាននាំមកនូវសេចក្តីរីករាយដល់កសិករ ដែលជាលទ្ធផលដំណាំកសិផលមានការកើនឡើង និងមានកំណើនក្នុងវិស័យកសិកម្ម។ ច្បាស់ណាស់ គោលនយោបាយមានផលប៉ះពាល់ភ្លាមៗ។ ទោះជាយ៉ាងណាមិនយូរប៉ុន្មាននៅពេលដែលទីផ្សារកសិផលជួបប្រទះនឹងបញ្ហាមួយចំនួន។ អាជីវកម្មជីមានបន្ទុកមួយទៀត ដោយសារសម្ភារៈបញ្ចូលត្រូវបានបង់ពន្ធ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានកាត់ចេញពីទិន្នផលទេ ដូច្នេះពួកគេត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងតម្លៃផលិតផល។ អ្នកចាញ់ចុងក្រោយគឺកសិករដែលត្រូវទិញជីក្នុងតម្លៃខ្ពស់។

នៅពេលដែលគោលនយោបាយមិនយកពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើជីចូលជាធរមាន ប្រទេសទាំងមូលនៅពេលនោះមានសហគ្រាសប្រមាណ ៧.៩០០ សហគ្រាស ដែលភាគច្រើនកំពុងតស៊ូគេចពីច្បាប់ ការកើនឡើងតម្លៃ និងកន្លែងខ្លះផលិតជីក្លែងក្លាយ និងអន់គុណភាព។ ក្រៅពីនេះ មានអាជីវកម្មទើបបង្កើតថ្មីជាច្រើនដែលធ្វើពាណិជ្ជកម្មវិក្កយបត្រពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដែលធ្វើឱ្យទីផ្សារជីកាន់តែស្មុគស្មាញ។

ទាក់ទងនឹងទីផ្សារ ចាប់តាំងពីជីត្រូវបានលើកលែងពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម ទិន្នន័យពីសមាគមជីវៀតណាមបង្ហាញថាទិន្នផលនាំចូលសរុបប្រែប្រួលចន្លោះពី 3.3-5.6 លានតោនក្នុងមួយឆ្នាំ។ ចំណូលពី 952 លានទៅ 1.6 ពាន់លាន USD ក្នុងមួយឆ្នាំ ខណៈដែលសមត្ថភាពផលិតក្នុងស្រុកសរុបកំពុងរួមតូចពី 3.5 លានតោន/ឆ្នាំ (មុនឆ្នាំ 2014) ដល់ 380,000 តោន/ឆ្នាំ (ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2015)។

លោក Hoang Trong Thuy អ្នកជំនាញកសិកម្ម។ (រូបថត៖ Nguyen Chuong)

ក្នុងអំឡុងពេលនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម បានឲ្យដឹងថា ជាមធ្យមក្នុងមួយឆ្នាំៗ កម្លាំងគ្រប់គ្រងទីផ្សារ បានរកឃើញ និងដោះស្រាយប្រហែល ៣០០០ករណី ពាក់ព័ន្ធនឹងការរត់ពន្ធ និងជីក្លែងក្លាយ។ យោងតាមការគណនារបស់អ្នកជំនាញ ជាមធ្យម ជីក្លែងក្លាយបណ្តាលឱ្យខូចខាត ២០០ ដុល្លារ/ហិកតា ដែលមានន័យថា វិស័យកសិកម្មខាតបង់រហូតដល់ ២,៦ ពាន់លានដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំ។

ការដាក់ជីក្នុងបញ្ជីមិនយកពន្ធធ្វើឱ្យសហគ្រាសផលិតរួមតូច ហើយការនាំចូលចូលក្នុងប្រទេសវៀតណាមដោយសារលក្ខខណ្ឌប្រកួតប្រជែងអំណោយផលជាង។ នៅទីបញ្ចប់ កសិករនៅតែត្រូវទិញជីដែលនាំចូលក្នុងតម្លៃខ្ពស់ ហើយការនិយមប្រើ 'ទំនិញបរទេស' កាន់តែបង្កើនគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងនៃជីដែលនាំចូលជាងជីដែលផលិតក្នុងស្រុក។

ដូច្នេះហើយ ក្រៅពីភាពរីករាយនៃជីមិនជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ការជួយកាត់បន្ថយតម្លៃជី កសិករក៏ទទួលរងការខាតបង់ដោយសារភាពចលាចលនៅក្នុងទីផ្សារជីផងដែរ។

បច្ចុប្បន្ននេះ នៅក្នុងរដ្ឋសភា និងតាមវេទិកានានា មានមតិផ្ទុយគ្នាជាច្រើនលើបញ្ហានៃការអនុវត្តពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% លើជី។ តើអ្នកយល់យ៉ាងណាចំពោះរឿងនេះ?

ត្រលប់ទៅរឿងនៃការកែប្រែអត្រាពន្ធលើជីវិញ យើងនៅតែគិតជារង្វង់ថា តើអ្នកណាបានផលប្រយោជន៍ និងអ្នកណាខាត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្ញុំគិតថាបញ្ហានៅទីនេះគឺការសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍។

រឿងរ៉ាវនៃការដាក់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% លើជី ឬជីដែលត្រូវបានលើកលែងពី VAT តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំគឺគ្រាន់តែផ្ទេរ 'ការឈឺចាប់' នៃអាជីវកម្មទៅជា 'ការឈឺចាប់' របស់កសិករ និងផ្ទុយមកវិញ។

មិនថាយើងនិយាយយ៉ាងណាទេ វាច្បាស់ណាស់ថាការយកពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% លើជីនឹងធ្វើឱ្យកសិករខាតបង់។ កុំ«វាយជុំវិញគុម្ពោត» ព្រោះវាច្បាស់ថាពេលអាជ្ញាធរដាក់ពន្ធ កសិករនឹងត្រូវចំណាយប្រាក់ច្រើនដើម្បីទិញជី។

សំណួរសួរថា តើយើងធ្វើអ្វីដើម្បីកាត់បន្ថយទុក្ខលំបាករបស់កសិករ? ទស្សនៈរបស់ខ្ញុំគឺថា យើងត្រូវគ្រប់គ្រងម្តងទៀត ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ រដ្ឋត្រូវរក្សាស្ថិរភាពតម្លៃ។

តើអ្វីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់គ្រប់គ្រងកសិករ និងកសិកម្ម?

ទីមួយ ក្នុងតួនាទីទាំងបួននៃអាករលើតម្លៃបន្ថែម តួនាទីមួយគឺគ្រប់គ្រងប្រាក់ចំណូលសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលប្រើប្រាស់ទំនិញ និងសេវាកម្ម។ កសិករគឺជាអ្នកប្រើប្រាស់ចុងក្រោយ ហើយពួកគេត្រូវតែបង់ពន្ធតាមច្បាប់ ព្រោះជាក់ស្តែង ដោយសារជី ដំណាំបង្កើនផលិតភាព។ កសិករដែលដាក់ផលិតផលលើទីផ្សារត្រូវបង់ពន្ធ។

ទីពីរ ជាគោលការណ៍ វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិគឺធំទូលាយ។ កសិករជាអ្នកប្រើជី ដូច្នេះកសិករគួរតែជាអ្នកដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីបទប្បញ្ញត្តិនេះ។ នេះជួយសម្រាលកង្វល់របស់កសិករ។

ទី៣ កសិកម្មជារង្វាស់នៃភាពធន់របស់ប្រជាជាតិ។ ប្រសិនបើយើងចង់ឱ្យវិស័យកសិកម្ម និងអាជីវកម្មមានការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព បទបញ្ជារបស់រដ្ឋត្រូវតែមានទំហំធំល្មម និងមាននិរន្តរភាព។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ជីគឺជាកត្តាបង្កើនផលិតភាព ប៉ុន្តែក៏ជាកត្តាក្នុងការបំពុលដី និងបង្កឲ្យមានការបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ផងដែរ។

លោក Tran Van Chien នាយកសហករណ៍ដើមឈើហូបផ្លែ Truong Khuong A ថែរក្សាសួនផ្លែប៉ោមផ្កាយ។ (រូបថតដោយ ង្វៀន ជុង)

"ភ្នំខ្ពស់ត្រូវតែមានដីនៅក្រោម" ។ សម្រាប់វិស័យកសិកម្ម ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពមានន័យថាការវិនិយោគនៅកន្លែងទាបបំផុត។ វាជាដី វាជាទឹក វាជាកសិករ។ ជាក់ស្តែង ប្រសិនបើយើងមិនវិនិយោគនៅកន្លែងទាបបំផុតទេ យើងនឹងមិនអាចនិយាយពីកំពូលបានឡើយ។ ដូច្នេះហើយ យើងត្រូវមើលវិស័យកសិកម្មដោយមាន 'សេចក្តីស្រឡាញ់' គ្រប់គ្រាន់។

យល់ស្របនឹងទស្សនៈនៃការអនុវត្តអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% លើផលិតផលជី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្ញុំគិតថា រដ្ឋាភិបាលត្រូវតែប្តេជ្ញាធ្វើនិយតកម្មម្តងទៀត យ៉ាងហោចណាស់ប្រហែល ឬស្មើនឹង 5% សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មប្រកបដោយចីរភាព។

តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីគ្រប់គ្រងសំណួរ? ខ្ញុំគិតថាយើងអាចផ្តោតលើរឿងបួនខាងក្រោម។ ទីមួយ កែលម្អដី ព្រោះដីជាសុខភាពរបស់រុក្ខជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនេះមិនបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់ហ្មត់ចត់ទេនាពេលកន្លងមក។ វិស័យកសិកម្មបានស្តីបន្ទោសដល់វិស័យធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ហើយផ្ទុយមកវិញ ដែលនាំទៅដល់ការកែលម្អដីធ្លី ដែលជាតំណភ្ជាប់ខ្សោយបំផុតនៃធនធានផលិតកម្មកសិកម្ម។

ទី២ គាំទ្រកសិករ និងសហករណ៍ក្នុងការប្រើប្រាស់ជីសរីរាង្គ។ សមាគមកសិករនៅ Ninh Binh, Nghe An ជាដើមកំពុងអនុវត្តជីសរីរាង្គជាច្រើន។ នេះជួយកែលម្អដី ធានាសុខភាពដំណាំ ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីពី FTAs ដើម្បីលើកកម្ពស់ការនាំចេញ និងបង្កើតឱកាសសម្រាប់ផលិតផលកសិកម្មក្នុងតំបន់។

ទី៣ គាំទ្រដល់ការបណ្តុះបណ្តាល និងអប់រំកសិករ។

ទី៤ គាំទ្រផលិតកម្មបៃតង និងកំណើនបៃតងក្នុងតំបន់ ដើម្បីកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់។

យោងតាមគោលការណ៍នៃយន្តការទីផ្សារ នៅពេលដែលកសិកម្មកើនឡើង 1% យើងត្រូវវិនិយោគឡើងវិញ 4% ដើម្បីធានាឱ្យមានតុល្យភាព បើមិនដូច្នេះទេវានឹង "កាត់" ទៅក្នុងបរិស្ថាន។ កសិកម្មរបស់វៀតណាមមានកំណើនជាមធ្យមពី 3.5-3.8% ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងមក ដែលពេលនោះយើងត្រូវវិនិយោគឡើងវិញពី 12-15.2% លើវិស័យកសិកម្ម ប៉ុន្តែជាក់ស្តែងជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ ការវិនិយោគរបស់រដ្ឋក្នុងវិស័យកសិកម្មបានឈប់ត្រឹមតែ 8.8% ប៉ុណ្ណោះ ដូច្នេះហើយបានជួបតែ 2/3 ប៉ុណ្ណោះ កសិករដែលនៅសល់ត្រូវចំណាយសម្រាប់ខ្លួនឯង។ ទាំងនេះជារបស់ដែលរដ្ឋជំពាក់កសិករ។ បើមិនវិនិយោគឱ្យបានត្រឹមត្រូវ បរិស្ថាននឹងត្រូវបំផ្លាញ។

ក្រឡេកមកមើលប្រទេសជប៉ុនវិញ មានកសិករត្រឹមតែ 2 លាននាក់ប៉ុណ្ណោះ កំណើនកសិកម្មមានត្រឹមតែ 1.6% ប៉ុន្តែពួកគេវិនិយោគលើវិស័យកសិកម្មវិញខ្ពស់ជាង 7 ដង។ កសិកម្មត្រូវតែបញ្ជាក់ថាជាវិធានការមួយ បើយើងចង់ឱ្យវិស័យកសិកម្មមានការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព បទបញ្ជារបស់រដ្ឋត្រូវតែមានទំហំធំល្មម និងមាននិរន្តរភាព។

អាស្រ័យហេតុនេះ ខ្ញុំក៏សូមផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តធ្វើការស្ទង់មតិ និងបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ និងផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយ ដើម្បីធានាផលប្រយោជន៍ប្រកបដោយសុខដុមរមនា។ អត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% គឺជាការធានារយៈពេលវែងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យកសិកម្ម ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងចំណូលថវិកាដល់កសិករ ដូច្នេះគោលនយោបាយមិនមែនគ្រាន់តែជា "ផ្លែឈើ" ដែលអាចត្រឹមតែក្លិនបានដោយមិនមានផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែងនោះទេ។

សូមអរគុណ!

អ្នកជំនាញកសិកម្ម Hoang Trong Thuy៖

គោលការណ៍មិនមែនជាផ្កាឈូកដែលមនុស្សគ្រប់គ្នាទទួលបានផលប្រយោជន៍នោះទេ ប៉ុន្តែកន្លែងខ្លះមានភ្លៀង និងកន្លែងខ្លះមិនមាន។ យើងមិនអាចមានភាពជ្រុលនិយមក្នុងការការពារផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចមួយដោយគ្មានមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រទេ ដូច្នេះបញ្ហានៃផលប្រយោជន៍ដែលចុះសម្រុងគ្នាគឺសំខាន់បំផុត។ ជាពិសេសនៅពេលដែលជីមានសមាមាត្រធំពិសេសក្នុងការដាំដុះ វាមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ខ្សែសង្វាក់តម្លៃផលិតកម្មកសិកម្ម។

អាករលើជី៖ អត្ថបទចុងក្រោយ - សំឡេងពីការអនុវត្ត

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html