អន្តរាគមន៍គោលនយោបាយ
អាពាហ៍ពិពាហ៍មុនអាយុ និងអាពាហ៍ពិពាហ៍ជាប់គ្នា គឺជាបញ្ហាសង្គមជាប់លាប់ បង្កផលប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់សុខភាពម្តាយ និងកូន។ កាត់បន្ថយគុណភាពប្រជាជន; ប៉ះពាល់ដល់គុណភាពនៃធនធានមនុស្ស; និងជាឧបសគ្គមួយក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ។
ការស្ទង់មតិដំបូងដើម្បីប្រមូលព័ត៌មានអំពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ជនជាតិភាគតិចចំនួន 53 (2015) បានបង្ហាញថា ក្នុងចំណោមជនជាតិភាគតិចចំនួន 210,197 ដែលបានរៀបការក្នុងឆ្នាំ 2014 មាន 55,894 នាក់បានរៀបការមុនពេលឈានដល់អាយុស្របច្បាប់នៃអាពាហ៍ពិពាហ៍ក្រោមច្បាប់ស្តីពីអាពាហ៍ពិពាហ៍ និងគ្រួសារ (អាពាហ៍ពិពាហ៍កូន) ស្មើនឹង 26.6%។ ក្នុងចំណោមនោះ មានជនជាតិភាគតិចដែលមានអត្រាអាពាហ៍ពិពាហ៍កូនខ្ពស់ដូចជា៖ ម៉ុង (៥៩,៧%); Xinh Mun (56.3%); ឡាហា (៥២,៨%); Ro Mam, Brau (50.0%),...
ភាពលំបាកខាងសេដ្ឋកិច្ចគឺជាកត្តាច្បាស់លាស់ដែលនាំទៅដល់ការរៀបការដំបូងក្នុងចំណោមជនជាតិភាគតិច។ អាពាហ៍ពិពាហ៍ត្រូវបានគេមើលឃើញថាមានន័យដូចនឹងសន្តិសុខចិញ្ចឹមជីវិត។ បន្ទាប់ពីរៀបការរួច ក្មេងស្រីជនជាតិភាគតិចនឹងក្លាយជាកម្លាំងពលកម្មដ៏សំខាន់នៅក្នុងគ្រួសាររបស់ប្តី ហើយធ្វើកិច្ចការផ្ទះ និងមើលថែទាំភាគច្រើន។
ពិនិត្យរបាយការណ៍រយៈពេល ៥ឆ្នាំនៃការអនុវត្តគម្រោង ៤៩៨ របស់ UN Women នៅវៀតណាម និងនាយកដ្ឋានជនជាតិភាគតិច។
ព័ត៌មានដែលប្រមូលបានពីការស៊ើបអង្កេត គឺជាមូលដ្ឋានមួយសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយ ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានភាពនៃអាពាហ៍ពិពាហ៍ដំបូង និងអាពាហ៍ពិពាហ៍រួមនៅក្នុងតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ។
មុនឆ្នាំ 2020 កម្មវិធី គម្រោង និងផែនការមួយចំនួនដែលមានបំណងកាត់បន្ថយអាពាហ៍ពិពាហ៍កុមារ និងអាពាហ៍ពិពាហ៍រួមនៅក្នុងតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំត្រូវបានចេញ និងអនុវត្ត។ ជាពិសេសគម្រោង "កាត់បន្ថយអាពាហ៍ពិពាហ៍កុមារ និងអាពាហ៍ពិពាហ៍រួមនៅក្នុងតំបន់ជនជាតិភាគតិច ក្នុងអំឡុងពេល 2015 - 2025" ត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 498/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 14 ខែមេសា ឆ្នាំ 2015 (គម្រោង 498)។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គម្រោង 498 ត្រូវបានបង្កើតឡើង និងចេញមុនលទ្ធផលនៃការស្ទង់មតិលើកដំបូង ដើម្បីប្រមូលព័ត៌មានអំពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ជនជាតិភាគតិចចំនួន 53 (នៅថ្ងៃទី 30 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2015 ការិយាល័យស្ថិតិទូទៅទើបតែបានរាយការណ៍លទ្ធផលបឋម)។ ដូច្នេះហើយ គម្រោង ៤៩៨ ស្នើតែ ០៥ កិច្ចការ និងដំណោះស្រាយសម្រាប់អនុវត្ត។ វាមិនបានបង្ហាញឱ្យឃើញច្បាស់នូវសកម្មភាពអន្តរាគមន៍ដើម្បីកាត់បន្ថយការរៀបអាពាហ៍ពិពាហ៍ដំបូង និងអាពាហ៍ពិពាហ៍រួមគ្នានៅក្នុងជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ។ ជាងនេះទៅទៀត ការបែងចែកថវិកាសម្រាប់អនុវត្តគម្រោង ៤៩៨ នៅតាមមូលដ្ឋាននៅមានកង្វះខាត និងអកម្ម។
លទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យរយៈពេល ៥ឆ្នាំនៃការអនុវត្តគម្រោង ៤៩៨ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា៖ ចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៥ ដល់ឆ្នាំ ២០២០ ខេត្ត Thanh Hoa គឺជាខេត្តដែលបានបែងចែកប្រភពថវិកាខ្ពស់បំផុតក្នុងចំណោមមូលដ្ឋានដើម្បីអនុវត្តគម្រោង ៤៩៨ (៥.០៨១ ពាន់លានដុង); ទាបបំផុតគឺខេត្ត Quang Ninh (188 លានដុង) តាមពីក្រោយដោយ An Giang (200 លានដុង)... នេះគឺជារបាយការណ៍ពិនិត្យដែលធ្វើឡើងដោយអង្គភាពអង្គការសហប្រជាជាតិសម្រាប់សមភាពយេនឌ័រ និងការពង្រឹងអំណាចរបស់ស្ត្រី (UN Women) នៅប្រទេសវៀតណាម និងនាយកដ្ឋានជនជាតិភាគតិច - គណៈកម្មាធិការជនជាតិ ដែលបោះពុម្ពលើកដំបូងក្នុងឆ្នាំ 2020។
អន្តរាគមន៍គោលនយោបាយមិនទាន់រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ទេ ដូច្នេះនៅឆ្នាំ 2019 លទ្ធផលនៃការស្ទង់មតិលើកទី 2 និងប្រមូលព័ត៌មានស្តីពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ជនជាតិភាគតិចចំនួន 53 បានបង្ហាញថា ទោះបីជាអត្រាអាពាហ៍ពិពាហ៍កុមារមានការថយចុះក៏ដោយ ក៏នៅតែមានកម្រិតខ្ពស់ ដោយជនជាតិភាគតិច 2 ក្នុងចំណោម 10 បានរៀបការ។ ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2014 - 2018 អត្រានៃអាពាហ៍ពិពាហ៍កុមារត្រូវបានកាត់បន្ថយ 1% ក្នុងមួយឆ្នាំជាមធ្យម មិនបានឈានដល់គោលដៅនៃគម្រោង 498 (កាត់បន្ថយ 2 - 3% ក្នុងមួយឆ្នាំ) ។ ក្រុមជនជាតិដែលមានអត្រាអាពាហ៍ពិពាហ៍កុមារខ្ពស់ ទោះបីមានការថយចុះបើប្រៀបធៀបទៅនឹងពីមុនក៏ដោយ ក៏នៅតែមានកម្រិតខ្ពស់៖ ម៉ុង (៥១,៥%) ស៊ីញ មូន (៤៤,៨%)...
ផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែងបន្ថែមទៀតពីទិន្នន័យច្បាស់លាស់
នៅក្នុងរបាយការណ៍ពិនិត្យរយៈពេល 5 ឆ្នាំស្តីពីការអនុវត្តគម្រោង 498 ដែលធ្វើឡើងដោយ UN Women ប្រចាំនៅវៀតណាម និងនាយកដ្ឋានជនជាតិភាគតិច (គណៈកម្មាធិការជនជាតិ) វាត្រូវបានចែងថា មូលហេតុមួយក្នុងចំណោមហេតុផលដែលសកម្មភាពកាត់បន្ថយអាពាហ៍ពិពាហ៍កុមារ និងអាពាហ៍ពិពាហ៍ជាប់គ្នាមិនបានសម្រេចគោលដៅរបស់ពួកគេគឺដោយសារតែ "កង្វះព័ត៌មាន និងទិន្នន័យដែលឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវ និងជាប្រព័ន្ធអំពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃអាពាហ៍ពិពាហ៍កុមារ និង consanguines ក្នុងតំបន់។
នេះក៏ជាបញ្ហាដែលការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ និងគណៈកម្មាធិការជនជាតិបានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសនៅពេលធ្វើការស្ទង់មតិលើកទី 2 ដើម្បីប្រមូលព័ត៌មានអំពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ជនជាតិភាគតិចចំនួន 53 ក្នុងឆ្នាំ 2019។ នៅក្នុងការស្ទង់មតិនេះ ដើម្បីកំណត់ឱ្យបានច្បាស់អំពីស្ថានភាពនៃអាពាហ៍ពិពាហ៍កុមារ អ្នកស៊ើបអង្កេតមិនត្រឹមតែកំណត់អាយុអាពាហ៍ពិពាហ៍នៃតំបន់ទាំងមូល និងក្រុមជនជាតិភាគតិចប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងប្រមូលព័ត៌មានអំពីជនជាតិដើមដែលរៀបការរួច។
ការស្ទង់មតិព័ត៌មាននេះមានគោលបំណងណែនាំការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយកែលម្អកម្រិតវប្បធម៌ និងបច្ចេកទេសរបស់ជនជាតិភាគតិច ដោយហេតុនេះរួមចំណែកកាត់បន្ថយទំនៀមទំលាប់ដែលថយក្រោយនៅក្នុងតំបន់ជនជាតិភាគតិច រួមទាំងការរៀបការមុនអាយុផងដែរ។
អនុគម្រោងទី 2 - គម្រោងទី 9 នៃកម្មវិធីជាតិគោលដៅ 1719 មានគោលបំណង៖ កាត់បន្ថយជាមធ្យមពី 2% - 3% ក្នុងមួយឆ្នាំចំនួនគូស្វាមីភរិយាដែលមានកូន និង 3% - 5% / ឆ្នាំ ចំនួនគូស្វាមីភរិយារួមក្នុងតំបន់ និងជនជាតិភាគតិចដែលមានអត្រាអាពាហ៍ពិពាហ៍កូនខ្ពស់ និងអាពាហ៍ពិពាហ៍រួម។ ដល់ឆ្នាំ 2025 ខិតខំទប់ស្កាត់ និងកម្រិតអាពាហ៍ពិពាហ៍កុមារ និងអាពាហ៍ពិពាហ៍ជាប់គ្នានៅក្នុងតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ។
ពីលទ្ធផលនៃការស្ទង់មតិលើកទី២ និងការប្រមូលព័ត៌មានអំពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ជនជាតិភាគតិចចំនួន ៥៣ ក្នុងឆ្នាំ ២០១៩ ដើម្បីសម្រេចបានលទ្ធផលល្អប្រសើរក្នុងការអនុវត្តគម្រោង ៤៩៨ គណៈកម្មាធិការជនជាតិបានណែនាំដល់ រដ្ឋាភិបាល ធ្វើសមាហរណកម្មខ្លឹមសារនៃគម្រោងទៅជាអនុគម្រោងក្នុងកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ជនជាតិភាគតិច ភ្នំ ២ ២០ រយៈពេល ១០ ឆ្នាំ (អនុគម្រោងទី 2 - គម្រោងទី 9) ។
ជាពិសេស ពីទិន្នន័យជាក់លាក់ពីការស្ទង់មតិឆ្នាំ 2019 គណៈកម្មាធិការជាតិសាសន៍ និងការិយាល័យស្ថិតិទូទៅបានវិភាគអំពីមូលហេតុដើម្បីស្នើដំណោះស្រាយគោលនយោបាយដើម្បីកាត់បន្ថយការរៀបការមុនអាយុ និងអាពាហ៍ពិពាហ៍មិនពេញវ័យ។
ក្នុងកម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំសម្រាប់រយៈពេល 2021-2030; ដំណាក់កាលទី 1: 2021-2025 យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 1719/QD-TTg (កម្មវិធីគោលដៅជាតិ 1719) ខ្លឹមសារនៃសកម្មភាព និងមុខវិជ្ជានៃការដាក់ពាក្យសម្រាប់ការអនុវត្តអនុគម្រោងទី 2 - គម្រោងទី 9 ត្រូវបានចែងយ៉ាងច្បាស់។ ថវិកាអនុវត្តក៏ត្រូវបានរៀបចំផងដែរសម្រាប់រយៈពេល 2021-2020 ទាំងមូល (ជាង 727.7 ពាន់លានដុង)។
ការអនុវត្តអនុគម្រោងទី 2 ក្រោមគម្រោងទី 9 មូលដ្ឋានជាច្រើនមានវិធីសាស្រ្តចម្រុះ និងមានប្រសិទ្ធភាពខ្លាំង ដោយហេតុនេះរួមចំណែកកាត់បន្ថយអាពាហ៍ពិពាហ៍កុមារ និងអាពាហ៍ពិពាហ៍ដោយបុព្វហេតុ។ ឧទាហរណ៍ នៅ Lao Cai ក្នុងឆ្នាំ 2023 ឡាវ Cai នៅតែមានមនុស្សអាយុក្រោម 112 នាក់រៀបការជាមួយគ្នា ថយចុះជាង 30% បើធៀបនឹងឆ្នាំ 2022។ នៅស្រុក Dong Van នៃខេត្ត Ha Giang ជាតំបន់ដែលមានប្រជាជនជាង 97% ជាជនជាតិភាគតិច ក្នុងនោះជនជាតិ Mong មានចំនួន 87% ប្រសិនបើក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2018 មានកូន 2018 ករណី។ អាពាហ៍ពិពាហ៍មិនប្រក្រតីនៅតាមស្រុក បន្ទាប់មកក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០២១ ដល់ ២០២៣ ស្រុកទាំងមូលបានកាត់បន្ថយមកនៅត្រឹម ២៣៧ ករណី...
ការកសាងដំណោះស្រាយអន្តរាគមន៍ពហុវិមាត្រ
នៅពេលនេះ ការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ និងគណៈកម្មាធិការជនជាតិកំពុងធ្វើការអង្កេត និងប្រមូលព័ត៌មានលើកទី៣ ស្តីពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ជនជាតិភាគតិចចំនួន ៥៣ ក្នុងឆ្នាំ ២០២៤។ ការស្ទង់មតិបានចាប់ផ្តើមនៅថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា និងបញ្ចប់នៅថ្ងៃទី ១៥ ខែសីហា ដែលគ្របដណ្តប់លើខេត្ត ក្រុងចំនួន ៥៤ នៅទូទាំងប្រទេស។
លទ្ធផលស្ទង់មតិនឹងផ្តល់នូវភស្តុតាងត្រឹមត្រូវដើម្បីវាយតម្លៃសមិទ្ធិផល ក៏ដូចជាការលំបាក និងបញ្ហាបន្ទាប់ពីរយៈពេល 10 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តគម្រោង 498; ០៥ឆ្នាំនៃការអនុវត្តអនុគម្រោងទី២ - គម្រោងទី៩ នៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិ ១៧១៩។
បន្ទាប់មក ភាគីពាក់ព័ន្ធនឹងធ្វើការវិភាគទិន្នន័យ និងព័ត៌មានដែលប្រមូលបាន ដោយធ្វើការណែនាំអំពីការអភិវឌ្ឍន៍ និងដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីចេញនូវគោលនយោបាយសមស្រប ដើម្បីកាត់បន្ថយស្ថានភាពនៃការរៀបអាពាហ៍ពិពាហ៍មុនអាយុ និងអាពាហ៍ពិពាហ៍រួមនៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ សម្រាប់ឆ្នាំ២០២៦-២០៣០។
វាក៏ចាំបាច់ផងដែរក្នុងការកំណត់អត្តសញ្ញាណថា ការរៀបអាពាហ៍ពិពាហ៍ដំបូង និងការរៀបអាពាហ៍ពិពាហ៍រវាងជនជាតិភាគតិចមានតាំងពីយូរយារណាស់មកហើយ ហើយជាទំនៀមទម្លាប់ដែលបង្កប់យ៉ាងជ្រៅនៅក្នុងរបៀបរស់នៅ និងគំនិតនៃអាពាហ៍ពិពាហ៍របស់បុគ្គលម្នាក់ៗ និងសហគមន៍។ ការលុបបំបាត់ការរៀបការដំបូងគឺជាកិច្ចការដ៏លំបាកមួយ ដែលតម្រូវឱ្យមានវិធីសាស្រ្តដ៏ទូលំទូលាយ និងប្រព័ន្ធនៃដំណោះស្រាយស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការអនុវត្តជាប់លាប់។
អ្នកជំនាញ ក្នុងពេលខាងមុខ ចាំបាច់ត្រូវដាក់បញ្ហានៃអាពាហ៍ពិពាហ៍ដំបូង និងអាពាហ៍ពិពាហ៍រួមក្នុងបរិបទកាន់តែទូលំទូលាយ និងពហុវិមាត្រ។ ជាពិសេស ត្រូវបន្តធ្វើការស្រាវជ្រាវឱ្យបានទូលំទូលាយ និងស៊ីជម្រៅបន្ថែមទៀតលើស្ថានភាព និងមូលហេតុនៃការរៀបការដំបូង និងអាពាហ៍ពិពាហ៍រួមនៅក្នុងសហគមន៍នីមួយៗ ក្រុមជនជាតិនីមួយៗ មូលដ្ឋាននីមួយៗ (ការស្រាវជ្រាវ ការធ្វើផែនទី និងការវាយតម្លៃ) ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ស្នើឱ្យមានអន្តរាគមន៍ និងយុទ្ធសាស្ត្រឆ្លើយតប និងដំណោះស្រាយសមស្រប។ រួមបញ្ចូលគ្នានូវវិធីសាស្រ្តស្រាវជ្រាវប្រកបដោយគុណភាព និងបរិមាណ ដើម្បីអាចកំណត់យ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវមូលហេតុនៃអាពាហ៍ពិពាហ៍ដំបូង និងអាពាហ៍ពិពាហ៍រួមគ្នានៅក្នុងសហគមន៍ និងតំបន់ផ្សេងៗគ្នា។
ដើម្បីអនុវត្តដំណោះស្រាយទាំងនេះ ទិន្នន័យ និងព័ត៌មានត្រឹមត្រូវគឺចាំបាច់។ ដូច្នេះ ការស្ទង់មតិលើកទី៣ និងការប្រមូលព័ត៌មានស្តីពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ជនជាតិភាគតិចចំនួន ៥៣ ក្នុងឆ្នាំ ២០២៤ គឺមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសសម្រាប់ការបង្កើតគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាទូទៅ និងសម្រាប់ការអនុវត្តគោលដៅកាត់បន្ថយអាពាហ៍ពិពាហ៍កុមារ និងអាពាហ៍ពិពាហ៍រួមនៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ ជាពិសេស។
លទ្ធផលនៃការស្ទង់មតិឆ្នាំ 2024 នឹងជះឥទ្ធិពលដល់ការអនុវត្តអនុគម្រោងទី 2 - គម្រោងទី 9 នៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិ 1719 ។ ពីព័ត៌មានដែលប្រមូលបាន ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពអនុវត្តនឹងវិភាគតម្រូវការរបស់ក្រុមបុរស និងស្ត្រីនៅក្នុងសហគមន៍ជនជាតិភាគតិច មុនពេលបង្កើតផែនការ ខ្លឹមសារ វិធីសាស្រ្ត ឧបករណ៍ សម្ភារៈបណ្តុះបណ្តាល និងទំនាក់ទំនងស្តីពីការកាត់បន្ថយអាពាហ៍ពិពាហ៍ដំបូង និងអាពាហ៍ពិពាហ៍រួមក្នុងជនជាតិភាគតិច។ ចងក្រងឯកសារទំនាក់ទំនងសាមញ្ញ ងាយយល់ និងផ្តោតលើគុណវុឌ្ឍិរបស់កម្មាភិបាល និងប្រជាជននៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច។ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវមានសកម្មភាពជាក់លាក់ និងទម្រង់នៃការឃោសនា ពាក់ព័ន្ធនឹងស្ថានភាពដែលកើតឡើងក្នុងជីវភាពប្រចាំថ្ងៃ សមស្របនឹងទំនៀមទម្លាប់ និងវប្បធម៌របស់ជនជាតិភាគតិច។
ប្រភព៖ https://baodantoc.vn/hoach-dinh-chinh-sach-tu-ket-qua-dieu-tra-thuc-trang-kinh-te-ho-dtts-day-lui-hu-tuc-tu-cac-giai-phap-da-chieu-bai-2-1722573585954.htm
Kommentar (0)