ពិចារណាធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់លើមូលដ្ឋានដែលត្រូវការជាជាងតាមកាលកំណត់

ខ្លឹមសារនៃកិច្ចពិភាក្សាក្នុងក្រុមបានផ្តោតទៅលើការវាយតម្លៃបន្ថែមលើលទ្ធផលនៃការអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងថវិការដ្ឋក្នុងឆ្នាំ២០២៣; ការអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងថវិការដ្ឋក្នុងខែដំបូងនៃឆ្នាំ 2024; អនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ក្នុងឆ្នាំ 2023; លទ្ធផលនៃការអនុវត្តគោលដៅជាតិស្តីពីសមភាពយេនឌ័រនៅឆ្នាំ២០២៣។

ថ្លែងមតិនៅការពិភាក្សា សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Minh Hieu - ប្រតិភូរដ្ឋសភា Nghe An បានឲ្យដឹងថា ខ្លឹមសារស្តីពីកំណែទម្រង់ស្ថាប័នក្នុងរបាយការណ៍វាយតម្លៃបន្ថែមអំពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមត្រូវបានលើកឡើងយ៉ាងពេញលេញ និងស៊ីជម្រៅ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវទស្សនៈ៖ កំណែទម្រង់ស្ថាប័នជាកត្តាមួយក្នុង​ចំណោម​កត្តា​ជំរុញ​ទី​៣ របស់បក្ស។

ដើម្បីធ្វើឱ្យខ្លឹមសារនេះកាន់តែស៊ីជម្រៅ គណៈប្រតិភូនៃខេត្ត Nghe An បានស្នើឱ្យបន្ថែមគុណសម្បត្តិមួយចំនួន ដូចជាការកែទម្រង់របៀបបង្កើតច្បាប់ ជាពិសេសច្បាប់មួយចំនួនដែលមានវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិត្រូវបានចេញក្នុងពេលដំណាលគ្នាដូចជា៖ ច្បាប់ភូមិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ច្បាប់លំនៅឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងច្បាប់អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នាពេលថ្មីៗនេះ។

យោងតាមប្រតិភូ វិធីសាស្ត្រខាងលើមានអត្ថប្រយោជន៍ក្នុងការកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នីមួយៗ ដោយធានានូវតក្កវិជ្ជារវាងច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ។ ដោយហេតុនេះ ការធ្វើឱ្យច្បាប់សម្រេចបាននូវកម្រិតខ្ពស់នៃភាពពេញលេញ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវកែសម្រួលឱ្យបានទូលំទូលាយនូវបញ្ហាដែលនៅសេសសល់ក្នុងដំណើរការអនុវត្តសម្រាប់អាជីវកម្ម និងប្រជាពលរដ្ឋ។

គណៈប្រតិភូក៏បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការងារត្រួតពិនិត្យឯកសារផ្លូវច្បាប់ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ជាមួយនឹងការពិនិត្យចំនួន 2 ចាប់តាំងពីដើមអាណត្តិ។ ដោយហេតុនេះរកឃើញភាពផ្ទុយគ្នាជាច្រើន និងការត្រួតស៊ីគ្នា; កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវភាពជាប់គាំងនៅក្នុងដំណាក់កាលបង្កើតច្បាប់ ឬការអនុវត្ត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការពិនិត្យឡើងវិញក៏ដើរតួជាមូលដ្ឋាន និងព័ត៌មានបញ្ចូលប្រកបដោយគុណភាពសម្រាប់បង្កើតច្បាប់ផងដែរ។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូ Hoang Minh Hieu បានស្នើថា ការត្រួតពិនិត្យឯកសារច្បាប់គួរតែត្រូវបានអនុវត្តជាប្រចាំ និងបន្តដើម្បីឱ្យមានព័ត៌មានបញ្ចូលល្អ ដើម្បីបម្រើសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះផងដែរ គណៈប្រតិភូខេត្ត Nghe An បានស្នើឱ្យពិចារណាវិសោធនកម្មច្បាប់តាមតម្រូវការ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហារបស់ប្រជាជន និងអាជីវកម្មឱ្យបានទាន់ពេលវេលា; ជំនួសឱ្យការធ្វើវិសោធនកម្មតាមកាលកំណត់បន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យរយៈពេល 5 ឆ្នាំ ឬការត្រួតពិនិត្យរយៈពេល 10 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់ដូចធម្មតា។

ទាក់ទិននឹងក្តីកង្វល់ដែលថា វិសោធនកម្មច្បាប់តាមតម្រូវការនឹងនាំទៅមិនធានាស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់នោះ ប្រតិភូ Hoang Minh Hieu បាននិយាយថា មិនគួរមានការព្រួយបារម្ភអំពីរឿងនេះទេ។ ដោយសារតែតាមរយៈការស្រាវជ្រាវលើបទពិសោធន៍នៃប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍មួយចំនួន ទស្សនៈស្តីពីស្ថិរភាពនៃច្បាប់មិនស្ថិតនៅលើការផ្លាស់ប្តូរជាញឹកញាប់នៃមាត្រា និងឃ្លាជាក់លាក់ក្នុងការអនុវត្តនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានទាក់ទងដោយប្រទេសនានាតាមទស្សនៈនៃការធានានូវគោលលទ្ធិទូទៅនៃច្បាប់ នេះជាអ្វីដែលសំខាន់។ ដូច្នេះ​ហើយ​ពួកគេ​ក៏​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​ជា​ប្រចាំ​ដែរ​ប្រសិនបើ​ពួកគេ​ជួប​បញ្ហា។

ទាក់ទិននឹងកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល តាមរយៈរបាយការណ៍ស្រាវជ្រាវ និងពិនិត្យដែលដាក់ជូនដោយគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា បង្ហាញថា ផលិតភាពការងាររបស់ប្រជាជនវៀតណាមក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ មិនទាន់ឈានដល់កម្រិតមធ្យមក្នុងតំបន់ទេ។ យោងតាមប្រតិភូមកពីខេត្ត Nghe An កត្តាមួយក្នុងចំណោមកត្តាដែលនាំអោយមានស្ថានការណ៍ខាងលើគឺនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

ដោយ​ដក​ស្រង់​យោបល់​របស់​នាយក​គ្រឹះស្ថាន​បោះពុម្ព​ដែល​បាន​លើក​ឡើង​ថា ការ​បោះពុម្ព​សៀវភៅ​តម្រូវ​ឱ្យ​មាន​ហត្ថលេខា​ប្រមាណ​១០០​នាក់ ប្រតិភូ Hoang Minh Hieu បាន​អត្ថាធិប្បាយ​ថា៖ នីតិវិធី​រដ្ឋបាល​អូសបន្លាយ​ប៉ះពាល់​ដល់​ផលិតកម្ម និង​អាជីវកម្ម​របស់​សហគ្រាស​ដោយ​កាត់​បន្ថយ​ផលិតភាព​ពលកម្ម។ ដូច្នេះ រដ្ឋាភិបាល​ត្រូវ​ពិចារណា​បន្ត​កំណែទម្រង់​បែបបទ​រដ្ឋបាល​ជា​កិច្ចការ​សំខាន់​ក្នុង​ឆមាស​ទីពីរ​នៃ​អាណត្តិ​នេះ។

មានដំណោះស្រាយដើម្បីបង្កើតការប៉ាន់ស្មានថវិការដ្ឋដែលសមស្របជាងមុន

អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិការដ្ឋសភា លោក Nguyen Van Chi - ប្រតិភូរដ្ឋសភា Nghe An បានបង្ហាញមតិទាក់ទងនឹងការវាយតម្លៃបន្ថែមនៃថវិកាឆ្នាំ ២០២៣ និងការអនុវត្តក្នុងរយៈពេល ៣ ខែដើមឆ្នាំ ២០២៤។

ផ្អែកលើការវិភាគទិន្នន័យបន្ថែមលើចំណូលថវិការដ្ឋក្នុងឆ្នាំ 2023 ការកើនឡើងចំនួន 133.4 ពាន់ពាន់លានដុងធៀបនឹងការប៉ាន់ប្រមាណចំណូលដែលបានរាយការណ៍ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2023 គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា ការងារកសាងការប៉ាន់ប្រមាណចំណូលថវិកាប្រចាំឆ្នាំនៅតែមិនជិតនៅឡើយ នៅតែទាបជាងការពិត ដែលនាំឱ្យមិនត្រឹមតែទំហំសារពើពន្ធរួមតូចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមានតម្រូវការខ្ពស់ដែលមិនចាំបាច់បើធៀបនឹងតម្រូវការថវិកាជាក់ស្តែង។

ដូច្នេះ ប្រតិភូជឿជាក់ថា ទស្សនៈក្នុងការងារកសាងការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋប្រចាំឆ្នាំ ដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ថវិការដ្ឋ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើការវាយតម្លៃឡើងវិញឱ្យបានហ្មត់ចត់។ ចាប់ពីពេលនោះមក សូមបញ្ចូលវាទៅក្នុងកម្មវិធីច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីឱ្យមានវិធីសាស្រ្តសាងសង់សមស្រប និងជាក់ស្តែងជាងនេះ។

ជាមួយគ្នានេះ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា ក៏បានស្នើឱ្យបន្តផ្តល់ទិន្នន័យស្តីពី “សុខភាព” របស់សហគ្រាស ដើម្បីបម្រើការងារវាយតម្លៃសេដ្ឋកិច្ចសង្គមឱ្យបានពេញលេញ និងសមស្របបន្ថែមទៀត។

ជាការពិត វានៅតែមានភាពខុសគ្នារវាងរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល និងការវាយតម្លៃរបស់គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងការអនុវត្តការប៉ាន់ប្រមាណចំណូលឆ្នាំ ២០២៣ រដ្ឋាភិបាលបាននិយាយថា ការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូលមានច្រើនគួរសមក្នុងវិស័យចំនួន ៣ គឺ សហគ្រាសវិនិយោគបរទេស សហគ្រាសមិនមែនរដ្ឋ និងសហគ្រាសរដ្ឋ។

ដូច្នេះតាមទស្សនៈនៃប្រាក់ចំណូល នឹងមានទិដ្ឋភាពវិជ្ជមាននៃផលិតកម្ម និងស្ថានភាពអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។ ប៉ុន្តែ​ក្នុង​របាយការណ៍​របស់​គណៈកម្មាធិការ​សេដ្ឋកិច្ច ស្ថានភាព​ផលិតកម្ម​របស់​សហគ្រាស​នៅ​តែ​មាន​ការ​លំបាក។

លើសពីនេះ ដោយផ្អែកលើការវិភាគនៃការកើនឡើងទាបនៃតម្រូវការអ្នកប្រើប្រាស់សរុប ទោះបីជាត្រូវបានលើកលែងពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 2% ក៏ដោយ ប្រតិភូ Nguyen Van Chi បានអត្ថាធិប្បាយថា លទ្ធផលបានបង្ហាញថា វិធានការលើកទឹកចិត្តពន្ធនេះហាក់ដូចជាមិនមានផលប៉ះពាល់លើការជំរុញតម្រូវការអ្នកប្រើប្រាស់ឱ្យមានឥទ្ធិពលវិជ្ជមានលើអាជីវកម្មនោះទេ។

ដូច្នេះ ប្រតិភូមកពីខេត្ត Nghe An បាននិយាយថា រដ្ឋសភាគួរតែពិចារណាលើសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការបន្តកាត់បន្ថយ ២% នៃតម្លៃបន្ថែម ដើម្បីជំរុញការប្រើប្រាស់រហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំនេះ។

យកឈ្នះលើការភ័យខ្លាចនៃការធ្វើខុស និងការទទួលខុសត្រូវ

ពិភាក្សាអំពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម នាយឧត្តមសេនីយ៍ Tran Duc Thuan - សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខនៃរដ្ឋសភា ប្រតិភូរដ្ឋសភាមកពីខេត្ត Nghe An បានទទួលស្គាល់លទ្ធផលដែលសម្រេចបាន។

យ៉ាងណាក៏ដោយ លោកក៏បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភផងដែរ នៅពេលដែលរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលបានលើកឡើងពីបញ្ហាកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈមួយចំនួនដែលមានផ្នត់គំនិតខ្លាចមានកំហុស និងខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ។

គណៈប្រតិភូខេត្ត Nghe An បានមានប្រសាសន៍ថា “នេះជាបញ្ហាដែលរដ្ឋាភិបាលត្រូវស្វែងរកដំណោះស្រាយ ប្រសិនបើយើងដោះស្រាយមិនបានល្អទេ ជំងឺនេះនឹងរីករាលដាលបន្តិចម្តងៗ ដែលប៉ះពាល់ដល់ការអនុវត្តគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាទូទៅ”។

ម៉្យាងវិញទៀត ឧត្តមសេនីយ Tran Duc Thuan ក៏បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងដំណោះស្រាយ ផ្តល់ព័ត៌មានផ្លូវការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីតម្រង់ទិសមតិសាធារណៈប្រឆាំងនឹងព័ត៌មានអាក្រក់ និងពុល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក៏សូមផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចពង្រឹងការគ្រប់គ្រងនយោបាយផ្ទៃក្នុង ជាពិសេសក្នុងកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រខ្ពស់ ដែលទាមទារឱ្យមានការគ្រប់គ្រងតឹងរ៉ឹង។

អត្ថាធិប្បាយអំពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តគោលដៅជាតិស្តីពីសមភាពយេនឌ័រ នាយឧត្តមសេនីយ៍ Tran Duc Thuan បានស្នើដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានដើម្បីលុបបំបាត់មនោគមវិជ្ជាដែលគ្រប់គ្រងដោយបុរស ដើម្បីយកឈ្នះអត្រាកំណើតរបស់ក្មេងប្រុសខ្ពស់ជាងក្មេងស្រីនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង។

លោក​ក៏​បាន​ស្នើ​ឱ្យ​ពង្រឹង​ការ​អនុវត្ត​ឱ្យ​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​នៃ​ការងារ​ឃោសនា និង​អប់រំ​ស្តីពី​សមភាព​យេនឌ័រ។ គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ត្រូវចាត់ទុកនេះជាកិច្ចការសំខាន់មួយ ដើម្បីរៀបចំផែនការ បណ្តុះបណ្តាល និងបង្កើតប្រភពកម្មាភិបាលស្ត្រី ដើម្បីបង្កើនសមាមាត្រស្ត្រីចូលរួមក្នុងការដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្រាវជ្រាវ និងចេញគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់ស្ត្រី ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ពួកគេ “ពូកែខាងកិច្ចការសាធារណៈ និងល្អក្នុងការងារផ្ទះ”។