សំណើ​ដាក់​ពន្ធ​លើ​គ្រឿង​ស្រវឹង​ដោយ​ផ្អែក​លើ​កំហាប់​ជាតិ​អាល់កុល។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (ធ្វើវិសោធនកម្ម) កំពុងត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយដោយ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ហើយនឹងត្រូវបានពិភាក្សាដោយរដ្ឋសភានៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ របស់ខ្លួន (ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤) និងត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩ របស់ខ្លួន (ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៥)។ បច្ចុប្បន្ននេះមានចំណុចថ្មីៗគួរឱ្យកត់សម្គាល់ជាច្រើនដែលមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់ទៅលើឧស្សាហកម្មភេសជ្ជៈជាទូទៅ និងភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុលជាពិសេស។

នៅក្នុងសិក្ខាសាលា "ធានាអត្ថប្រយោជន៍ប្រកបដោយចីរភាព នៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុល" លោកសាស្ត្រាចារ្យ ហ័ង វ៉ាន់ គឿង សមាជិកគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា នៃរដ្ឋសភា បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ពន្ធនេះត្រូវតែអនុវត្ត។ វាជៀសមិនរួច និងមិនអាចពន្យារពេលបានទេ។ នៅពេលដាក់ជូនរដ្ឋសភា ត្រូវតែមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់ និងហេតុផលគួរឱ្យជឿជាក់សម្រាប់គោលនយោបាយនេះ ដើម្បីអនុម័ត។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ទីផ្សារ និងផលប៉ះពាល់លើផ្នែកទីផ្សារទាំងនោះ ដូចជាវិធីសាស្រ្ត និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវ។

ដោយផ្អែកលើការសង្កេតមើលការយកពន្ធនៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន លោកស្រី ឌិញ ធី ក្វីញ វ៉ាន់ ប្រធានក្រុមហ៊ុន PwC វៀតណាម ជឿជាក់ថា ផលប៉ះពាល់សុខភាពនៃស្រាបៀរ និងស្រាគឺខុសគ្នា ហើយមិនគួរត្រូវបានដាក់ជាក្រុមជាមួយគ្នាទេ។ នេះដោយសារតែស្រាមានកម្រិតជាតិអាល់កុលខ្ពស់ជាង ខណៈដែលស្រាបៀរមានកម្រិតជាតិអាល់កុលត្រឹមតែប្រហែល 5% ប៉ុណ្ណោះ ដោយប្រភេទខ្លះលើសពីដប់ដឺក្រេ។ លើសពីនេះ ឥរិយាបថរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ទាក់ទងនឹងស្រាបៀរ និងស្រាក៏ខុសគ្នាខ្លាំងផងដែរ។

«ប្រទេសភាគច្រើននៅជុំវិញ ពិភពលោក យកពន្ធលើភេសជ្ជៈដោយផ្អែកលើមាតិកាអាល់កុល ដោយទទួលស្គាល់ពីគ្រោះថ្នាក់យ៉ាងច្បាស់លាស់ដល់សុខភាព។ នោះគឺ មាតិកាអាល់កុលខ្ពស់នៃស្រាបៀរ ឬស្រា ពន្ធកាន់តែខ្ពស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមពិតទៅ ផលិតផលស្រាបៀរដែលមានមាតិកាអាល់កុលទាប និងប៉ះពាល់ដល់សុខភាពតិចជាង ជារឿយៗមានតម្លៃថ្លៃជាង ដែលជួនកាលបណ្តាលឱ្យមានពន្ធខ្ពស់ជាងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងផលិតផលដែលមានមាតិកាអាល់កុលខ្ពស់»។

បច្ចុប្បន្ននេះ ច្បាប់ស្តីពីការបង្ការ និងការគ្រប់គ្រងផលប៉ះពាល់ដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់នៃគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរ បានកំណត់កម្រិតជាតិអាល់កុលផ្សេងៗគ្នាសម្រាប់ផលិតផលស្រាបៀរ (ក្រោម ៥.៥ ដឺក្រេ ពី ៥.៥ ដល់ក្រោម ១៥ ដឺក្រេ និងលើសពី ១៥ ដឺក្រេ)។ ដោយពិចារណាលើកម្រិតជាតិអាល់កុលជាកត្តាបង្កគ្រោះថ្នាក់ និងគោលនយោបាយពន្ធជាឧបករណ៍ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយដើម្បីគ្រប់គ្រងឥរិយាបថរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ និងដឹកនាំការប្រើប្រាស់ផលិតផលដែលមានគុណភាពខ្ពស់ និងមានជាតិអាល់កុលទាប ដើម្បីជៀសវាងហានិភ័យសុខភាព មតិជាច្រើនបានស្នើឱ្យយកពន្ធលើស្រាបៀរដែលមានតុល្យភាពល្អ ដោយផ្អែកលើកម្រិតជាតិអាល់កុល ជំនួសឱ្យអត្រាថេរដូចមុន (៦៥%) - អ្នកស្រី វ៉ាន់ បានស្នើ។

លោកបណ្ឌិត ង្វៀន ក្វឹក វៀត អនុប្រធានវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវសេដ្ឋកិច្ច និងគោលនយោបាយវៀតណាម (VEPR) បានបញ្ជាក់ថា ដើម្បីឲ្យគោលនយោបាយពន្ធដារជាទូទៅ និងពន្ធលើទំនិញប្រើប្រាស់ជាពិសេស មានប្រសិទ្ធភាព និងសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលរំពឹងទុក ឯកភាព និងភាពសុខដុមរមនារបស់អ្នកពាក់ព័ន្ធទាំងអស់ ជាពិសេសអ្នកប្រើប្រាស់ និងអ្នកផលិត គឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់។ បើមិនដូច្នោះទេ វាអាចនាំឱ្យមានការផ្ទេរតម្លៃ ឬការរៀបចំតម្លៃធាតុចូល ដើម្បីគេចពន្ធដោយមិនប៉ះពាល់ដល់ឥរិយាបថរបស់អ្នកប្រើប្រាស់។

ផលប៉ះពាល់ត្រូវការវាយតម្លៃជាមួយនឹងតួលេខជាក់លាក់ និងភស្តុតាងគួរឱ្យជឿជាក់។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ ហ័ង វ៉ាន់ គឿង ការប្រើប្រាស់ពន្ធលើផលិតផលគ្រឿងស្រវឹងមានគោលបំណងផ្លាស់ប្តូរឥរិយាបថ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គ្រាន់តែផ្លាស់ប្តូរឥរិយាបថដោយសារតែផលប៉ះពាល់នៃតម្លៃលើពន្ធតែម្នាក់ឯងនឹងមិននាំមកនូវការផ្លាស់ប្តូរគួរឱ្យកត់សម្គាល់នោះទេ ព្រោះផលិតផលគ្រឿងស្រវឹងមានភាពយឺតយ៉ាវ។ ដូច្នេះ យុទ្ធនាការទំនាក់ទំនង និងការយល់ដឹងជាសាធារណៈគឺចាំបាច់។ គោលដៅគឺដើម្បីធានាថាការផ្លាស់ប្តូរពន្ធនីមួយៗប៉ះពាល់ដល់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ការយល់ដឹងជាសាធារណៈ និងឥរិយាបថរបស់អ្នកប្រើប្រាស់។

លោក​បាន​ថ្លែង​ថា​៖ «វា​ចាំបាច់​ណាស់​ក្នុង​ការ​ធានា​ឲ្យ​មាន​តុល្យភាព​នៃ​ផលប្រយោជន៍​សម្រាប់​អ្នក​ប្រើប្រាស់ ដើម្បី​លើកកម្ពស់​ឥរិយាបថ​ប្រើប្រាស់​កាន់តែ​ប្រសើរ និង​សម្រាប់​អ្នក​ផលិត​ដើម្បី​ខិតខំ​ដើម្បី​គុណភាព​ខ្ពស់ ស្តង់ដារ​តឹងរ៉ឹង និង​សុវត្ថិភាព​កាន់តែ​ខ្ពស់។ ឧបករណ៍​ពន្ធដារ​នឹង​បង្ខំ​ឲ្យ​អ្នក​ផលិត​ជ្រើសរើស​ការ​ផ្លាស់ប្តូរ​នេះ។ ពន្ធ​អាករ​មិន​មាន​គោលបំណង​ចម្បង​ក្នុង​ការ​បង្កើន​ចំណូល​ថវិកា​ទេ ប៉ុន្តែ​ការ​ផ្លាស់ប្តូរ​គោលនយោបាយ​ពន្ធ​មិន​អាច​មាន​គោលបំណង​កាត់បន្ថយ​ចំណូល​ថវិកា​បាន​ទេ។ រឿង​ដែល​ទាមទារ​ឲ្យ​មាន​ការ​វាយតម្លៃ​ផលប៉ះពាល់​ជាមួយ​នឹង​តួលេខ​ជាក់លាក់ និង​ភស្តុតាង​ដែល​គួរ​ឲ្យ​ជឿជាក់​នឹង​ត្រូវ​បាន​អនុម័ត​កាន់តែ​ងាយស្រួល​ដោយ​រដ្ឋសភា»។