នាថ្ងៃទី ២៧ ឧសភា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៧ ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Tran Thanh Man រដ្ឋសភាបានស្តាប់ប្រធានគណៈកម្មាធិការសង្គមនៃរដ្ឋសភា Nguyen Thuy Anh ធ្វើបទបង្ហាញអំពីរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ហើយបានចំណាយពេលពេញមួយថ្ងៃដើម្បីពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ប្រតិភូ Hoang Duc Thang ថ្លែងមតិនៅរដ្ឋសភា នាថ្ងៃទី ២៧ ឧសភា - រូបថត៖ TT

ថ្លែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំ អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Quang Tri លោក Hoang Duc Thang មានមតិមួយចំនួនផ្តោតលើខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖ ប្រធានបទ និងលក្ខខណ្ឌទទួលប្រាក់សោធននិវត្តន៍សង្គម; លក្ខខណ្ឌសម្រាប់អត្ថប្រយោជន៍មាតុភាព; ការធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង; រយៈពេលនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែ។

អំពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមុខវិជ្ជា និងលក្ខខណ្ឌទទួលប្រាក់សោធនសង្គម ប្រតិភូ Hoang Duc Thang បានឲ្យដឹងថា ការបន្ថយអាយុដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍សង្គមសម្រាប់មនុស្សចាស់ដោយគ្មានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ឬអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមប្រចាំខែ គឺជាជំហានថ្មីឆ្ពោះទៅមុខ ដែលបង្ហាញពីគោលនយោបាយដ៏ខ្ពង់ខ្ពស់របស់បក្ស និងរដ្ឋ។

យ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូមិនយល់ស្របនឹងការផ្តល់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទេ៖ «ប្រជាពលរដ្ឋវៀតណាមអាយុពី ៧០ ឆ្នាំ ដល់ក្រោម ៧៥ ឆ្នាំ ដែលជាគ្រួសារក្រីក្រ ឬជិតក្រីក្ររស់នៅក្នុងឃុំ និងភូមិពិបាក ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សោធនសង្គម»។

ប្រតិភូ​បាន​និយាយ​ថា ប្រជាជន​មក​ពី​គ្រួសារ​ក្រីក្រ និង​ជិត​ក្រីក្រ គឺ​សុទ្ធ​តែ​ជា​ក្រុម​ងាយ​រងគ្រោះ។ នៅពេលពួកគេមានអាយុធ្វើការ ពួកគេធ្វើការនៅតំបន់ដែលគ្មានទំនាក់ទំនងការងារ ហើយភាគច្រើននៅតំបន់ជនបទ។ ពួកគេមិនមានគោលនយោបាយសោធននិវត្តន៍ទេ។ ជាងនេះទៅទៀត ប្រជាពលរដ្ឋក្រីក្រ និងជិតទីទ័លក្រ ច្រើនតែឈឺ ឈឺ និងឈឺ ដែលមិនទាក់ទងនឹងទីកន្លែងរស់នៅ។

ការផ្តល់ឲ្យមុខវិជ្ជាទាំងនេះមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ក្រោមលក្ខខណ្ឌនៃការរស់នៅក្នុងឃុំ និងភូមិពិបាក ជាពិសេសកំណត់ឧត្តមភាពសង្គមនៃច្បាប់។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភា ពិចារណារុះរើស្ថានភាពរស់នៅតាមឃុំ-ភូមិ ដែលមានការលំបាក ពិសេស ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ជនក្រីក្រ និងជនក្រីក្រ ដើម្បីទទួលបានផលប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយ។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីល័ក្ខខ័ណ្ឌនៃការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍មាតុភាពក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 52 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចែងថា "មុខវិជ្ជាដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងចំណុច b, c និង d, ប្រការ 1 នៃមាត្រានេះ ត្រូវបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិតយ៉ាងហោចណាស់ 6 ខែ ក្នុងរយៈពេល 12 ខែជាប់ៗគ្នា មុនពេលសំរាលកូន ឬស្មុំកូន នៅពេលប្រើការពពោះជំនួស ឬស្មុំកូនអាយុ 6 ខែ។ ដូចជា៖ ស្ត្រីមានផ្ទៃពោះបានបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិតដល់និយោជក។ ករណីទាំងនេះបានចុះកិច្ចសន្យាការងារ ប៉ុន្តែការពិតមិនបានធ្វើការដើម្បីប្រាក់បៀវត្សរ៍ទេ តែបានកាត់ប្រាក់ផ្ទាល់ខ្លួនផ្ញើទៅអង្គភាពដើម្បីបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិតក្នុងគោលបំណងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីមាតុភាព ព្រោះចំនួនទឹកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលត្រូវបង់ក្នុងរយៈពេល ៦ ខែគឺទាបជាងចំនួនធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលត្រូវបង់ក្នុងពេលសម្រាល។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមពី៦ខែទៅ៩ខែ ដើម្បីឲ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងចំនួនទឹកប្រាក់ដែលបានបង់ និងទទួលបាន ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវកាត់បន្ថយស្ថានភាពនៃផលចំណេញពីអត្ថប្រយោជន៍មាតុភាព។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីរយៈពេលនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមដើម្បីគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍ប្រចាំខែ យោងតាមប្រតិភូ បទប្បញ្ញត្តិនៅចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ៦៨ (លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍) នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ អាយុចូលនិវត្តន៍ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៅប្រការ ២ មាត្រា ១៦៩ នៃក្រមការងារគឺ៖ សម្រាប់បុរស មានអាយុលើសពី ២ ឆ្នាំ សម្រាប់ស្ត្រី ៦ ឆ្នាំ (បុរសមានអាយុចាប់ពី ៦ ឆ្នាំ) ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រការ១ មាត្រា៧០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា រយៈពេលនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ដើម្បីគណនាប្រាក់សោធនប្រចាំខែសម្រាប់បុរស គឺខ្ពស់ជាង ៥ឆ្នាំសម្រាប់ស្ត្រី (២០ឆ្នាំសម្រាប់កម្មករជាបុរស ១៥ឆ្នាំសម្រាប់កម្មករជាស្ត្រី) ដែលមិនសមហេតុផល និងមិនធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌សម្រាប់កម្មករជាបុរស។

ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិចារណាកែសម្រួលពេលវេលាក្នុងទិសដៅកាត់បន្ថយរយៈពេលបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់បុរសមកត្រឹម ១៧ ឬ ១៨ ឆ្នាំ ក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៧០។ ការផ្តល់បែបនេះគឺសមស្រប និងយុត្តិធម៌ ហើយទន្ទឹមនឹងនេះស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិអាយុចូលនិវត្តន៍សម្រាប់កម្មករនិយោជិតជាបុរស និងស្ត្រីស្របតាមក្រមការងារ។

គណៈប្រតិភូក៏បានកោតសរសើរចំពោះកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង ក្នុងការស្រូបយក បន្ថែម និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន 10 ជំពូក និង 142 មាត្រា និយាយអំពីខ្លឹមសារសំខាន់ៗ និងថ្មីជាច្រើនស្តីពីគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃសង្គម និងបញ្ហាវិជ្ជាជីវៈលើការងារធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ទាំងនេះគឺជាបញ្ហាលំបាក និងថ្មីដែលទាមទារពេលវេលាដើម្បីវាយតម្លៃយ៉ាងពេញលេញនូវផលប៉ះពាល់របស់ពួកគេទៅលើផលប៉ះពាល់សង្គម និងផលប៉ះពាល់ទាក់ទងនឹងជីវិតរបស់មនុស្សរាប់លាននាក់ ក៏ដូចជាគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គមរបស់ប្រទេស។

ដូច្នេះ​ប្រតិភូ​បាន​ស្នើ​ថា បើ​មាន​មូលដ្ឋាន​គ្រប់គ្រាន់​គួរ​តែ​អនុម័ត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងករណីមានមតិផ្សេងៗគ្នា ឬសំណើថ្មីជាច្រើន ត្រូវការពេលវេលាសម្រាប់ការវិភាគ និងវាយតម្លៃ ហើយវាមិនគួរត្រូវបានអនុម័តជាប្រញាប់ក្នុងសម័យប្រជុំនេះទេ។

ថាញ់ តាន់