ទីស្នាក់ការកណ្តាល "ប៉ះពាល់នឹងព្រះអាទិត្យនិងភ្លៀង"

ហាណូយ បន្ទាប់ពីការកែសម្រួលព្រំដែនរដ្ឋបាលនៃរដ្ឋធានី (ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2008) ដោយសារតែការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃភ្នាក់ងារ និងអង្គភាព (នៃខេត្ត Ha Tay និងទីក្រុងហាណូយ) ទីស្នាក់ការកណ្តាលជាច្រើនមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ និងមិនត្រូវបានធ្វើអាជីវកម្មទេ។

យោងតាមអ្នកយកព័ត៌មានរបស់កាសែត Hanoi Moi ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ 2023 ការិយាល័យកណ្តាលនៃការិយាល័យស្ថិតិទីក្រុងហាណូយ Facility II ដែលមានទីតាំងនៅទីតាំងសំខាន់មួយនៅលើផ្លូវ To Hieu (ស្រុក Ha Dong) ដែលមានសភាពអ៊ូអរបានដួលរលំ។ នៅជុំវិញផ្ទះ ស្មៅដុះ និងស្លែ។ ចូល​ដល់​ខ្លោង​ទ្វារ​ទីស្នាក់ការ​គឺ​ហាង​ជួសជុល​ម៉ូតូ​មួយ​កន្លែង​ដោយ​មិន​ស្គាល់​អត្តសញ្ញាណ​។ នៅខាងក្នុងការិយាល័យត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយធូលីក្រាស់។ មិន​ឆ្ងាយ​ប៉ុន្មាន ទីស្នាក់ការ​លទ្ធកម្ម​របស់​ប្រជាជន​ក៏​ត្រូវ​បាន​ចាក់សោ​ដែរ។ ដោយសារការប្រើប្រាស់រយៈពេលយូរ គ្រឿងបរិក្ខារនៅទីនេះកាន់តែយ៉ាប់យ៉ឺន ជញ្ជាំងជាច្រើនកំពុងរបូត។

ស្ថានភាព​នេះ​ក៏​កើត​មាន​នៅ​តាម​មូលដ្ឋាន​ជា​ច្រើន​ទៀត​បន្ទាប់​ពី​ការ​ច្របាច់​បញ្ចូល​គ្នា​របស់​អង្គភាព​រដ្ឋបាល។ ក្នុង​ខេត្ត Thanh Hoa បច្ចុប្បន្ន​មាន​អតិរេក​អចលនទ្រព្យ​ច្រើន​នៅ​តាម​ស្រុក ក្រុង និង​ក្រុង។ អតិរេកការងារសាធារណៈ និងទ្រព្យសម្បត្តិ បន្ទាប់ពីការរៀបចំរបស់ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពរដ្ឋបាលក្នុងខេត្ត ចែកចេញជា ៣ក្រុម រួមមានៈ ទីស្នាក់ការការងារថ្នាក់ឃុំ មណ្ឌលវប្បធម៌ឃុំ មណ្ឌលសុខភាពថ្នាក់ឃុំ ផ្ទះវប្បធម៌ភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាន។ ការិយាល័យកណ្តាលនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានរៀបចំ; ទីស្នាក់ការកណ្តាលនៃភ្នាក់ងារក្នុងតំបន់។ ជាទូទៅ មិនមានផែនការជាក់លាក់ណាមួយសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងលំនៅឋាន និងដីអតិរេក បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញនូវភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពរដ្ឋបាល។ ទ្រព្យ​សម្បត្តិ​ជា​ច្រើន​មិន​ត្រូវ​បាន​ប្រើ​ប្រាស់​ជា​យូរ​មក​ហើយ, ត្រូវ​បាន​ខូច​ខាត, រុះរើ, និង​បោះ​បង់​ចោល; ការបំប្លែងមុខងារ ការប្រគល់ការងារ និងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈទៅឱ្យស្ថាប័ន និងអង្គភាពផ្សេងៗ ដើម្បីគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់មានមិនច្រើនទេ ដែលធ្វើឲ្យបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ...

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា លំនៅដ្ឋាន និងដីសាធារណៈដែលត្រូវបានបោះបង់ចោល ខ្ជះខ្ជាយ និងរិចរិលនាពេលបច្ចុប្បន្ន ភាគច្រើនជាផ្ទះ និងដីដែលត្រូវដោះស្រាយនៅពេលអនុវត្តការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ។ ជាក់ស្តែង ការអនុវត្តផែនការដោះស្រាយផ្ទះ និងដី នៅពេលរៀបចំឡើងវិញនូវរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ ជាពិសេសផែនការលក់ និងផ្ទេរ នៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ ដែលនាំឱ្យផ្ទះ និងដីមួយចំនួននៅទំនេរ និងខូចគុណភាព។ រហូតមកដល់ពេលនេះ នៅមានផ្ទះ និងដីជិត 500 ខ្នងទៀត ក្នុងឆ្នាំ 2019-2021 ដែលលើសពេលរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ ហើយមិនទាន់ដំណើរការ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ទិន្នន័យដែលបានរាយការណ៍ដោយក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានដល់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបង្ហាញថា ចំនួនផ្ទះ និងដីសរុប (រួមទាំងផ្ទះ និងដីរបស់សហគ្រាសរដ្ឋ និងក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នាដែលមានដើមទុនរបស់រដ្ឋលើសពី 50%) ស្ថិតក្រោមការរៀបចំ និងការចាត់ចែងផ្ទះ និងដីឡើងវិញ យោងតាមក្រិត្យលេខ 167/2017/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល និងនិយតកម្ម។ 67/2021/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ ១៦៧/២០១៧/ND-CP មានចំនួន ២៦៦.៥០២ គ្រឹះស្ថាន។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែសីហា ឆ្នាំ 2023 ចំនួនលំនៅដ្ឋាន និងដីសរុបដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចគឺ 189,524 គ្រឿង; ចំនួនលំនៅដ្ឋាន និងដីដែលមិនត្រូវបានអនុម័តគឺ 76,978 ដែលក្នុងនោះ 34,839 ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល និង 42,139 ត្រូវបានគ្រប់គ្រងក្នុងស្រុក។

មិនមានការឯកភាពគ្នាលើដំណោះស្រាយទេ។

ទាក់ទិននឹងស្ថានភាពខាងលើ បើតាមអនុប្រធាននាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុទីក្រុងហាណូយ លោក Mai Cong Quyen គឺដោយសារការគ្រប់គ្រង ប្រើប្រាស់ និងធ្វើអាជីវកម្មផ្ទះ និងដីធ្លី បន្ថែមពីលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ក៏មានបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ឯកទេសជាច្រើន (ស្តីពីដីធ្លី លំនៅឋាន ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទុនរដ្ឋវិនិយោគលើផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មនៅសហគ្រាស...)។ ដូច្នេះ ក្នុង​ដំណើរ​ការ​អនុវត្ត​នៅ​មាន​មតិ​ផ្សេង​ៗ​ជា​ច្រើន​ទៀត។ ចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរ ពិភាក្សា និងស្វែងរកការណែនាំពីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីឈានដល់ការឯកភាពគ្នា ធានាបាននូវភាពប្រុងប្រយ័ត្ន ប្រសិទ្ធភាព និងអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ការបំពេញឯកសារច្បាប់ស្តីពីផ្ទះ និងដីតាមបទបញ្ញត្តិច្បាប់ និងសេចក្តីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយនៅស្ថាប័ន អង្គភាពមួយចំនួនមិនបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់ឡើយ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ អង្គភាពមិនទាន់បានវាស់វែងនៅឡើយ បានជួបព័ត៌មានផែនការ និងបានបញ្ជូនសំណើទៅមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ដើម្បីចេញវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី សិទ្ធិកាន់កាប់ផ្ទះ និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងៗទៀតដែលភ្ជាប់មកជាមួយដី។ នេះប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់វឌ្ឍនភាពនៃការរៀបចំផែនការឡើងវិញ និងការចាត់ចែងផ្ទះ និងដីរបស់ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាព។

សម្រាប់លំនៅដ្ឋាន និងដីដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាលនៅក្នុងទីក្រុង វឌ្ឍនភាពនៃការផ្ទេរទីស្នាក់ការកណ្តាលទៅកាន់មូលដ្ឋានបន្ទាប់ពីផ្លាស់ទៅទីស្នាក់ការកណ្តាលថ្មីមានភាពយឺតយ៉ាវ ភាគច្រើនមានតែទីស្នាក់ការកណ្តាលតូចរបស់ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពក្រោមក្រសួង និងសាខាប៉ុណ្ណោះ។

លើសពីនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា ក្រៅពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំជាទ្រង់ទ្រាយធំនោះ ចំនួនអគារការិយាល័យដែលលែងត្រូវការការរៀបចំក៏មានច្រើនដែរ។ ការរៀបចំឡើងវិញ និងការចាត់ចែងទីស្នាក់ការគឺអាស្រ័យលើតម្រូវការរបស់ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពរដ្ឋបាល និងលើផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដី។ ដោយសារតែការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលក្រោមការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន និងអង្គភាពរដ្ឋបាលរបស់ភ្នាក់ងារកណ្តាលដែលមានទីតាំងនៅតំបន់នោះ ត្រូវបានធ្វើក្នុងពេលដំណាលគ្នានោះ លទ្ធភាពនៃការផ្ទេរទីស្នាក់ការទៅអង្គភាពផ្សេងទៀតគឺស្ទើរតែមិនអាចទៅរួចទេ។ ដើម្បីលក់ ផ្ទេរ ឬយកមកវិញ ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលផែនការ ផែនការប្រើប្រាស់ដី និងផែនការសាងសង់លម្អិត ដែលត្រូវការពេលវេលា។

លើសពីនេះ លំនៅឋានអតិរេក និងដីដែលមិនទាន់ដំណើរការ ភាគច្រើនមានទីតាំងនៅជនបទ តំបន់ភ្នំ តំបន់ដាច់ស្រយាល និងដាច់ស្រយាល។ អង្គភាពជាច្រើននៅតែខ្វះទីស្នាក់ការ ប៉ុន្តែមិនមានទីតាំងនៅក្នុងតំបន់តែមួយ ដូច្នេះពួកគេមិនអាចផ្ទេរសម្រាប់ប្រើប្រាស់បានទេ ហើយនៅក្នុងផ្នែកនៃការរៀបចំនេះ មិនមានអង្គភាពដែលត្រូវការទទួលពួកគេ។ មិន​បាច់​និយាយ​ទេ ទីផ្សារ​អចលន​ទ្រព្យ​មាន​ការ​ថមថយ ថ្មីៗ​នេះ​ការ​លក់ និង​ផ្ទេរ​បាន​ជួប​ការ​លំបាក​ជា​ច្រើន​ដោយសារ​អ្នក​វិនិយោគ​មិន​សូវ​ចាប់អារម្មណ៍។

ហេតុផលមួយទៀតគឺថា ការកំណត់តម្លៃដី និងអចលនទ្រព្យនៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន ជាពិសេសក្នុងវិធីសាស្រ្តវាយតម្លៃ និងការជួលសហគ្រាសវាយតម្លៃដើម្បីកំណត់តម្លៃដី និងតម្លៃអចលនទ្រព្យ។ កំណត់ត្រាផ្ទះ និងដីមិនពេញលេញ ការគ្រប់គ្រងស្មុគស្មាញ និងប្រវត្តិប្រើប្រាស់ ការរៀបចំឡើងវិញ និងការចាត់ចែងផ្ទះ និងដីគឺទាក់ទងទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ជាច្រើន ដែលធ្វើឡើងដោយភ្នាក់ងារជាច្រើន។

គួរបញ្ជាក់ផងដែរថា ការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានអង្គភាពផ្ទាល់ គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ផ្ទះ និងដី និងរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមិនខ្ពស់នោះទេ។ ជាក់ស្តែង អនុក្រឹត្យលេខ ១៥១/២០១៧/ND-CP ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ក៏បានលើកឡើងពីបញ្ហាមួយចំនួនក្នុងពេលអនុវត្តផងដែរ។ ឧទាហរណ៍ ខ្លឹមសារមួយចំនួនស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈនៅទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាព មិនមានបទប្បញ្ញត្តិណែនាំជាក់លាក់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត ដូចជា៖ នីតិវិធីនៃការប្រគល់ទ្រព្យសម្បត្តិតាមប្រភេទទៅឱ្យភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាព។ អាជ្ញាធរសម្រេចចិត្តលើការថែទាំ ជួសជុល និងជួលអង្គភាពដែលមានមុខងារគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។ ការ​កេង​ប្រវ័ញ្ច​ទ្រព្យ​សម្បត្តិ​សាធារណៈ​បន្ទាប់​ពី​ការ​រើ​ប...

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈគឺមិនសមស្រប ដូចជាការចាត់ចែងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈនៅក្នុងករណីនៃការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ការបង្រួបបង្រួម ការបំបែក និងការរំលាយ។ យោងតាមនីតិវិធី ទីភ្នាក់ងារដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិ ស្នើ និងរៀបចំឯកសារស្នើសុំដោះស្រាយ ប៉ុន្តែក្នុងករណីជាច្រើន ទីភ្នាក់ងារដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈលែងមានទៀតហើយ ដោយសារការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ការបង្រួបបង្រួម ឬការរំលាយ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈនៅអង្គភាពសេវាសាធារណៈសម្រាប់គោលបំណងអាជីវកម្ម ការជួល ការបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគមបានបង្ហាញពីការលំបាកជាច្រើន។ ឧទាហរណ៍ ការជ្រើសរើសក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងដៃគូសមាគមតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលកំណត់ដោយបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នគឺពិបាក ពីព្រោះមិនមានមូលដ្ឋានសម្រាប់វាយតម្លៃ និងដាក់ពិន្ទុតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនីមួយៗ។ ជាងនេះទៅទៀត ជាក់ស្តែងមានករណីមួយចំនួននៅក្នុងដំណើរការនៃក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគម ដោយសារមានឧបទ្ទវហេតុបង្ខំមិនអាចបន្តអនុវត្តបាន ដូច្នេះហើយទើបស្នើឱ្យបញ្ចប់កិច្ចសន្យាមុនកាលកំណត់។ ខណៈដែលបច្ចុប្បន្នមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាមួយសម្រាប់ករណីនេះ ដែលនាំឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការដោះស្រាយ។

(ត្រូវបន្ត)