តើ​អ្នកចែកចាយប្រេងឥន្ធនៈ​គួរត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យទិញប្រេងឥន្ធនៈពីគ្នាទៅវិញទៅមកដែរឬទេ?

តាមពិតទៅ អ្នកចែកចាយប្រេងឥន្ធនៈគ្រាន់តែចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាប៉ុណ្ណោះ។ ប្រេងឥន្ធនៈមិនត្រូវបានដឹកជញ្ជូនរវាងអ្នកចែកចាយទេ ប៉ុន្តែនៅតែស្ថិតនៅក្នុងឃ្លាំងរបស់អ្នកចែកចាយសំខាន់ៗ។ វាត្រូវបានដឹកជញ្ជូនទៅកាន់ស្ថានីយប្រេងឥន្ធនៈតែនៅពេលដែលត្រូវការប៉ុណ្ណោះ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ឃ្លាំងទាំងអស់របស់អ្នកចែកចាយសំខាន់ៗត្រូវតែភ្ជាប់ទៅបណ្តាញរបស់ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ដូច្នេះការផ្គត់ផ្គង់ប្រេងឥន្ធនៈទាំងមូលត្រូវបានរាយការណ៍តាមអ៊ីនធឺណិតយ៉ាងពេញលេញ។ ដូច្នេះ មិនចាំបាច់ព្រួយបារម្ភអំពីកង្វះការគ្រប់គ្រងលើការផ្គត់ផ្គង់ប្រេងឥន្ធនៈនោះទេ។

ពីមុន ក្រឹត្យស្តីពីអាជីវកម្មប្រេងកាតបានចែងថា អ្នកចែកចាយត្រូវធានាបរិមាណលក់អប្បបរមា។ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីអាជីវកម្មប្រេងកាតឥឡូវនេះបានលុបចោលតម្រូវការនេះ។ មានតែអ្នកចែកចាយបឋមប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានតម្រូវឱ្យបំពេញបរិមាណលក់អប្បបរមា។ ការធានាថាបរិមាណលក់អប្បបរមាសម្រាប់អ្នកចែកចាយបឋមឥឡូវនេះត្រូវបានត្រួតពិនិត្យនៅឃ្លាំងរបស់ពួកគេ ជាមួយនឹងការបែងចែកការផ្គត់ផ្គង់សរុបអប្បបរមា។ នេះធានានូវការផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលប្រេងកាតគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ទីផ្សារ។

ទាក់ទងនឹងការព្រួយបារម្ភអំពីការកើនឡើងនៃតម្លៃ និងការបញ្ចុះតម្លៃ អ្នកជំនាញ Nguyen Minh Duc បានទទួលស្គាល់ថា ស្ថានភាពនេះធ្លាប់បានកើតឡើងពីមុនមក។ ហេតុផលគឺថា អ្នកលក់រាយប្រេងសាំងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទិញពីអ្នកចែកចាយតែមួយប៉ុណ្ណោះ ដូច្នេះការបញ្ចុះតម្លៃណាមួយត្រូវបានកាត់បន្ថយ អ្នកទិញត្រូវតែទទួលយកវា។ ពួកគេគ្មានវិធីដើម្បីប្តូរទៅទិញពីអ្នកផ្គត់ផ្គង់ផ្សេងទៀតទេ ហើយទោះបីជាពួកគេរកឃើញកន្លែងផ្សេងទៀតដែលលក់ថោកជាងក៏ដោយ ពួកគេមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទិញពីពួកគេទេ។

លោក ឌឹក បានសង្កត់ធ្ងន់ថា «ឥឡូវនេះ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកលក់រាយប្រេងសាំងនាំចូលទំនិញពីប្រភពច្រើន ដូច្នេះអ្នកចែកចាយលែងអាចកាត់បន្ថយការបញ្ចុះតម្លៃដោយបំពានក្រោមលេសនៃការកើនឡើងថ្លៃដើមទៀតហើយ។ ប្រសិនបើអ្នកចែកចាយណាមួយចូលរួមក្នុងការជួញដូររាងជារង្វង់ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងថ្លៃដើម ពួកគេនឹងមិនអាចរស់រានមានជីវិតបានទេ ព្រោះគ្មាននរណាម្នាក់នឹងទិញផលិតផលរបស់ពួកគេទៀតទេ»។

ក្នុងការពិនិត្យឡើងវិញនូវសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះ ក្រសួងយុត្តិធម៌ ក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតមួយនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះដែរថា អ្នកចែកចាយប្រេងឥន្ធនៈមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទិញ ឬលក់ផលិតផលប្រេងឥន្ធនៈក្នុងចំណោមពួកគេឡើយ។

ក្រសួងយុត្តិធម៌បានបញ្ជាក់នៅក្នុងការវាយតម្លៃរបស់ខ្លួនថា «ជាគោលការណ៍ ការកំណត់ខាងលើនឹងរឹតត្បិតជម្រើសរបស់អ្នកផ្គត់ផ្គង់ប្រេងឥន្ធនៈសម្រាប់អ្នកចែកចាយប្រេងឥន្ធនៈ ហើយអាចមិនស្របនឹងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋស្តីពីការប្រកួតប្រជែងដូចមានចែងក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 6 នៃច្បាប់ប្រកួតប្រជែងឆ្នាំ 2018»។

មាត្រា 2 មាត្រា 6 នៃច្បាប់ប្រកួតប្រជែងឆ្នាំ 2018 ចែងថា៖ «ការលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែង និងធានាសិទ្ធិក្នុងការប្រកួតប្រជែងដោយសេរីក្នុងអាជីវកម្មសម្រាប់សហគ្រាសស្របតាមច្បាប់»។

ក្រសួងយុត្តិធម៌មានការព្រួយបារម្ភថា សំណើនៅក្នុងក្រឹត្យប្រេងកាតទាក់ទងនឹងអាជីវកម្មចែកចាយដែលបានរៀបរាប់ខាងលើអាចត្រូវបានកំណត់ថាជាទង្វើរារាំងការប្រកួតប្រជែងនៅក្នុងទីផ្សារ ដែលត្រូវបានហាមឃាត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងក្រោមចំណុច ក ប្រការ 1 មាត្រា 8 នៃច្បាប់ប្រកួតប្រជែង ពោលគឺ "ការបង្ខំ តម្រូវ ឬណែនាំថាអាជីវកម្ម... អនុវត្ត ឬមិនអនុវត្តការផលិត ការទិញ ឬការលក់ទំនិញជាក់លាក់ ការផ្គត់ផ្គង់ ឬការប្រើប្រាស់សេវាកម្មជាក់លាក់ ឬការទិញ ការលក់ ការផ្គត់ផ្គង់ ឬការប្រើប្រាស់ទំនិញជាមួយអាជីវកម្មជាក់លាក់ណាមួយ"។

នៅក្នុងសិក្ខាសាលាថ្មីៗនេះ ដែលមានចំណងជើងថា "ដើម្បីការអភិវឌ្ឍទីផ្សារប្រេងឥន្ធនៈប្រកបដោយស្ថិរភាព តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព" លោក ប៊ូយ ង៉ុកបាវ ប្រធានសមាគមប្រេងឥន្ធនៈវៀតណាម ក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ផងដែរថា នៅក្នុងទីផ្សារ អ្នកចែកចាយគួរតែសម្រេចចិត្តថាពួកគេទិញ និងលក់ផលិតផលរបស់ពួកគេនៅទីណា ហើយមិនគួរមានការរឹតបន្តឹងណាមួយឡើយ។ លើសពីនេះ អាជីវកម្មលក់ដុំមិនតែងតែមានការផ្គត់ផ្គង់គ្រប់គ្រាន់ ឬតម្លៃសមរម្យនៅគ្រប់តំបន់ និងគ្រប់ពេលវេលានោះទេ។

លោក បាវ បានផ្ដល់យោបល់ថា បទប្បញ្ញត្តិគួរតែត្រូវបានដាក់ឱ្យអនុវត្ត ដែលអនុញ្ញាតឱ្យពាណិជ្ជករទិញលក់ពីគ្នាទៅវិញទៅមក ដោយមានសមាមាត្រជាក់លាក់។ ឧទាហរណ៍ 50-70% អាចត្រូវបានទិញដោយសេរីពីអ្នកចែកចាយកណ្តាល ខណៈដែល 30% ដែលនៅសល់អាចត្រូវបានទិញ និងលក់ក្នុងចំណោមពួកគេ។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាយន្តការបទប្បញ្ញត្តិទីផ្សារ។

លោក បាវ បានអត្ថាធិប្បាយថា «នៅពេលដែលទីផ្សារជួបប្រទះនឹងការប្រែប្រួលមិនធម្មតា ការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញគួរតែត្រូវបានចែកចាយឡើងវិញរវាងអ្នកចែកចាយដែលមានបរិមាណច្រើន និងអ្នកចែកចាយដែលមានបរិមាណតិច។ ដូច្នេះ សំណើថាអ្នកចែកចាយមិនគួរទិញទំនិញពីគ្នាទៅវិញទៅមកត្រូវការការពិចារណា និងវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន»។

តំណាង​គណៈកម្មាធិការ​រៀបចំ​សេចក្តីព្រាង​សម្រាប់​ក្រឹត្យ​ស្តីពី​អាជីវកម្ម​ប្រេងកាត​បាន​ថ្លែង​ថា ពួកគេ​បាន​បញ្ចូល​មតិ​យោបល់ និង​រាយការណ៍​ជម្រើស​ដែល​បាន​ស្នើ​ឡើង​ទៅ​រដ្ឋាភិបាល។ នៅ​ក្នុង​សេចក្តីព្រាង​បន្ទាប់ គណៈកម្មាធិការ​រៀបចំ​សេចក្តីព្រាង​នឹង​ដាក់​ជម្រើស​បន្ថែម​មួយ​ដែល​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​អ្នក​ចែកចាយ​ប្រេងកាត​ទិញ​និង​លក់​ពី​គ្នា​ទៅ​វិញ​ទៅ​មក ដើម្បី​ឱ្យ​រដ្ឋាភិបាល​ពិចារណា និង​សម្រេច​ចិត្ត​លើ​វិធីសាស្ត្រ​ដែល​សមស្រប​នឹង​ស្ថានភាព​ជាក់ស្តែង ដោយ​ធានា​បាន​នូវ​ភាព​មិន​លំអៀង និង​ភាព​ម៉ត់ចត់​ខាង​វិទ្យាសាស្ត្រ។

ក្តីបារម្ភកើតឡើង ទាក់ទងនឹងសំណើហាមឃាត់អ្នកចែកចាយសាំង និងម៉ាស៊ូតពីការទិញ និងលក់ទំនិញក្នុងចំណោមពួកគេ។ សភាពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា សំណើនេះគ្មានមូលដ្ឋាន និងផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ទីផ្សារ។