បញ្ហាមួយដែលតំណាងរាស្រ្តជាច្រើននាក់ចាប់អារម្មណ៍ និងផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោកនៅព្រឹកមិញនេះ គឺបទប្បញ្ញត្តិ "ហាមមិនអោយបើកបរយានយន្តលើដងផ្លូវពេលមានជាតិស្រវឹងក្នុងឈាម ឬដង្ហើម"។ នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៧ មិនា បន្តកម្មវិធីសន្និសីទលើកទី ៥ នៃសមាជិកសភាពេញម៉ោង អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh បានអញ្ជើញជាអធិបតីក្នុងខ្លឹមសារផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។ បញ្ហាមួយក្នុងចំណោមបញ្ហាដែលប្រតិភូជាច្រើនចាប់អារម្មណ៍ និងផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានោះ គឺបទប្បញ្ញត្តិ "ការហាមឃាត់ការបើកបរយានយន្តនៅលើដងផ្លូវក្នុងពេលដែលមានជាតិអាល់កុលក្នុងឈាម ឬដង្ហើម" ក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ជម្រើសពីរ និងគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិរបស់ពួកគេ នៅក្នុងរបាយការណ៍ស្តីពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានផ្ញើទៅអង្គសន្និបាត គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខបាននិយាយថា ក្នុងកិច្ចពិភាក្សាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ គណៈប្រតិភូភាគច្រើនបានយល់ស្របនឹងការហាមឃាត់ការបើកបរយានយន្តនៅលើដងផ្លូវ ខណៈដែលមានជាតិអាល់កុលក្នុងឈាម ឬដង្ហើម។ ប៉ុន្តែប្រតិភូមួយចំនួនក៏បានស្នើឱ្យកំណត់កម្រិតអប្បបរមាសម្រាប់ការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុលក្នុងឈាម និងដង្ហើមសម្រាប់អ្នកបើកបរដែលចូលរួមក្នុងចរាចរណ៍។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Khac Dinh បានអញ្ជើញជាអធិបតីក្នុងកិច្ចពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៧ មិនា។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ភ្នាក់ងារអធិបតីបានលើកឡើងពីគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិនៃទស្សនៈទាំងពីរខាងលើ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការបន្តការហាមឃាត់នេះ គឺជាដំណោះស្រាយមូលដ្ឋានមួយ ដើម្បីរួមចំណែកផ្លាស់ប្តូរវប្បធម៌ និងទម្លាប់នៃការទទួលទានគ្រឿងស្រវឹង ជាពិសេសមិនត្រូវបើកបរក្រោយពិសារគ្រឿងស្រវឹង។ ការបង្កើតវប្បធម៌ "កុំបើកបរក្រោយផឹក" អាចជាដំណើរការដ៏វែងឆ្ងាយ ប៉ុន្តែវាសមស្របនឹងស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងចរាចរណ៍របស់វៀតណាម។ ដូច្នេះហើយ ត្រូវបន្តលើកកម្ពស់ការបង្កើតវប្បធម៌នោះ ដោយរួមបញ្ចូលនូវវិធានការដ៏ទូលំទូលាយផ្សេងទៀត ដើម្បីកសាងបរិយាកាសរស់នៅប្រកបដោយសុខភាពល្អ របៀបរស់នៅដែលមិនអាស្រ័យលើការទទួលទានភេសជ្ជៈមានជាតិអាល់កុល... ម្យ៉ាងវិញទៀត យោងតាមរបាយការណ៍ បទប្បញ្ញត្តិនៃការហាមប្រាមដាច់ខាតលើការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុល ធានានូវលទ្ធភាពច្រើនជាងបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យកំហាប់ជាតិអាល់កុលក្នុងកម្រិតជាក់លាក់មួយ។ ជាមួយនឹងការហាមឃាត់ដាច់ខាតនៃកំហាប់ជាតិអាល់កុល មនុស្សមិនត្រូវពិសារគ្រឿងស្រវឹង ឬស្រាបៀរមុនពេលបើកបរ។ ប្រសិនបើមានកម្រិតជាក់លាក់មួយ វាពិបាកសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការកំណត់ថាតើត្រូវផឹកប៉ុន្មាន និងរបៀបផឹកក្រោមកម្រិតនោះ ហើយអាជ្ញាធរនឹងពិបាកដោះស្រាយ។ ជាងនេះទៅទៀត ពេលមានកម្រិតគឺងាយនឹងបង្ខំចិត្តផឹក ហើយពេលផឹកក៏ងាយទទួលការភ្ញោច ពិបាកគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង និងឈប់។ លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិនៃកម្រិតកំណត់មានដែនកំណត់ជាច្រើន រួមទាំងការខ្ជះខ្ជាយការខិតខំប្រឹងប្រែង និងថវិការបស់រដ្ឋ និងប្រជាជន នៅពេលដែលយើងបានខិតខំផ្សព្វផ្សាយ ត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយការបំពាននានា បង្កើតជាវប្បធម៌ "កុំបើកបរក្រោយផឹកស្រា"។ របាយការណ៍បានបញ្ជាក់ថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃភ្នាក់ងារអធិការកិច្ចបានយល់ព្រមតាមសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការហាមឃាត់ដាច់ខាតនូវការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុលសម្រាប់អ្នកបើកបរដែលចូលរួមក្នុងចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។ យ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមការលើកឡើងរបស់ប្រតិភូមួយចំនួន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបានរៀបចំជម្រើសពីរដើម្បីរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៣១ (ខែមីនា ឆ្នាំ២០២៤)។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សា។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ជម្រើសទី១៖ បទប្បញ្ញត្តិហាមប្រាមការបើកបរយានជំនិះនៅលើដងផ្លូវ ខណៈពេលដែលមានជាតិអាល់កុលក្នុងឈាម ឬដង្ហើម (ទទួលមរតកតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ៦ មាត្រា ៥ នៃច្បាប់ស្តីពីការបង្ការ និងគ្រប់គ្រងឥទ្ធិពលគ្រោះថ្នាក់នៃគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរ ឆ្នាំ ២០១៩ អនុវត្តចំពោះយានយន្តតាមផ្លូវគ្រប់ប្រភេទ)។ ជម្រើសទី២៖ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកឆ្នាំ២០០៨ ហាមប្រាម៖ «ការបើកបររថយន្ត ត្រាក់ទ័រ ឬម៉ូតូឯកទេសលើដងផ្លូវដោយមានជាតិអាល់កុលក្នុងឈាម ឬដង្ហើម។ ការបើកបរម៉ូតូ ឬម៉ូតូដែលមានកំហាប់ជាតិអាល់កុលក្នុងឈាមលើសពី ៥០មីលីក្រាម/១០០មីលីលីត្រ ឬ ០,២៥មីលីក្រាម/ដង្ហើម ១លីត្រ”។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធក្នុងប្រការ៦ មាត្រា៥ នៃច្បាប់ស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងត្រួតពិនិត្យឥទ្ធិពលគ្រោះថ្នាក់នៃគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀនៅឆ្នាំ២០១៩។ ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៣១ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តល់មតិជាក់លាក់លើជម្រើស២ខាងលើ និងបានឯកភាពផ្តល់យោបល់លើជម្រើសទី១។ ចាំបាច់ត្រូវបន្តវាយតម្លៃ និងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ឱ្យបានស៊ីជម្រៅបន្ថែមទៀត។ ថ្លែងមតិនៅសន្និសីទតំណាងរដ្ឋសភាឯកទេសនាព្រឹកនេះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Dai Thang (គណៈប្រតិភូ Hung Yen) បានឲ្យដឹងថា ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុមនៅសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៦ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិចារណាអំពីតម្រូវការសម្រាប់កម្រិតកំហាប់គ្រឿងស្រវឹង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីធ្វើការវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិ ប្រតិភូបច្ចុប្បន្នយល់ស្របជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិហាមឃាត់ការបើកបរយានយន្តនៅលើដងផ្លូវ ខណៈពេលដែលមានជាតិអាល់កុលក្នុងឈាម ឬដង្ហើម។ បើតាមប្រតិភូ ថោង នាពេលថ្មីៗនេះ នគរបាលចរាចរណ៍បានបង្កើនការត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយការបំពានលើការប្រមូលផ្តុំជាតិអាកុលយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដោយមិនមានការហាមឃាត់ ឬករណីលើកលែងនោះទេ ដែលជាហេតុរួមចំណែកកាត់បន្ថយគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Dai Thang (គណៈប្រតិភូ Hung Yen) បានចូលរួមកិច្ចពិភាក្សា។ (រូបថត៖ DUY LINH)

យោងតាមទិន្នន័យរបស់អាជ្ញាធរនៅឆ្នាំ 2023 ចំនួនគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ដែលទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់គ្រឿងស្រវឹងនឹងថយចុះ 25% ចំនួនអ្នកស្លាប់នឹងថយចុះ 50% ហើយចំនួនអ្នករបួសនឹងថយចុះ 22% បើធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នា ។ ដោយមានបាវចនាថាជីវិតមនុស្សគឺសំខាន់លើអ្វីទាំងអស់ ជាដំបូងបទប្បញ្ញត្តិហាមឃាត់មនុស្សមិនផឹកស្រាពេលបើកបរគឺចាំបាច់។ ទាក់ទិននឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងការរំលោភលើកំហាប់ជាតិអាល់កុលលើសពីកម្រិតកំណត់ ប្រតិភូ ថោង បានលើកជាសំណួរថា “ពេលអង្គុយតុផឹកស្រា ឬស្រាបៀរ តើយើងកំណត់ដោយរបៀបណា ថាអ្វីដែលចាត់ទុកថាផឹកក្នុងកម្រិតអនុញ្ញាត?” ក្រៅពីនេះ បើតាមប្រតិភូ នាពេលថ្មីៗនេះ អាជ្ញាធរបានបង្កើនការចាត់ចែងការបំពានលើការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុល ដូច្នេះហើយទើបប្រជាពលរដ្ឋបានបង្កើតទម្លាប់ «បើពិសាគ្រឿងស្រវឹងកុំបើកបរ»។ ពិភាក្សាអំពីខ្លឹមសារនេះ ប្រតិភូ Nguyen Minh Tam (គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Binh) បានឲ្យដឹងថា យោងតាមរបាយការណ៍ពន្យល់ ការហាមឃាត់ការបើកបរយានយន្តលើដងផ្លូវដែលមានជាតិអាល់កុលក្នុងឈាម ឬដង្ហើម គឺសំដៅការពារ និងកាត់បន្ថយហានិភ័យ និងការខូចខាតដែលអាចកើតមានដោយសារការប្រើប្រាស់គ្រឿងស្រវឹងក្នុងពេលបើកបរ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ក៏មានតួលេខជាក់លាក់ជាច្រើនដែលបង្ហាញពីការពិតនៃគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ទាក់ទងនឹងគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរ។ ដូច្នេះខ្ញុំយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិហាមឃាត់ការបើកបរយានជំនិះពេលមានជាតិអាល់កុលក្នុងឈាម ឬដង្ហើម (បទប្បញ្ញត្តិនេះទទួលមរតកតាមបញ្ញត្តិមាត្រា ៦ មាត្រា ៥ នៃច្បាប់ស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងត្រួតពិនិត្យឥទ្ធិពលគ្រោះថ្នាក់នៃគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរឆ្នាំ ២០១៩ អនុវត្តចំពោះយានយន្តតាមដងផ្លូវគ្រប់ប្រភេទ)។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Minh Tam (គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Binh) បានសម្តែងការយល់ព្រមជាមួយបទប្បញ្ញត្តិហាមប្រាមការបើកបរយានយន្តពេលមានជាតិស្រវឹងក្នុងឈាម ឬដង្ហើម។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមប្រតិភូ Nguyen Minh Tam ការអនុវត្តការប្រើប្រាស់គ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងត្រូវបានចាត់ទុកថាជាលក្ខណៈវប្បធម៌ និងទម្លាប់មួយផ្នែកនៃប្រជាជន។ លើសពីនេះ សកម្មភាពនៃការផលិត ការនាំចូល ការចែកចាយ ការផ្គត់ផ្គង់ និងការប្រើប្រាស់គ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរក៏បានចូលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ដល់ចំណូលថវិការដ្ឋផងដែរ។ បង្កើតការងារ និងប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ផ្នែកមួយនៃកម្មករនៅរោងចក្រផលិត និងជួញដូរគ្រឿងស្រវឹង។ ប្រតិភូរូបនេះបាននិយាយថា "បទប្បញ្ញត្តិនៃការហាមប្រាមដាច់ខាតលើការប្រើប្រាស់គ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរ ខណៈពេលដែលចូលរួមក្នុងចរាចរណ៍នឹងកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំងនូវការប្រើប្រាស់គ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរ ហើយជះឥទ្ធិពលជាក់លាក់ដល់ជីវិតវប្បធម៌ ចំណូលថវិកា និងប្រាក់ចំណូលរបស់កម្មករ"។ ដូច្នេះ ដើម្បីបង្កើនការបញ្ចុះបញ្ចូល គណៈប្រតិភូបានស្នើថា រដ្ឋាភិបាលគួរតែបន្តវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់កាន់តែស៊ីជម្រៅ និងទូលំទូលាយនៃគោលនយោបាយនេះ។ ជាមួយគ្នានេះ ការស្រាវជ្រាវដើម្បីផ្តល់ទិន្នន័យបង្ហាញពី "កម្រិតកំហាប់ជាតិអាល់កុលដែលអាចអនុញ្ញាតបាន" ដើម្បីគ្រប់គ្រងគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរ នៅពេលចូលរួមក្នុងចរាចរណ៍ដូចកាលពីអតីតកាលមិនអាចទៅរួច មិនកាត់បន្ថយចំនួនគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ និងធ្វើឱ្យពិបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងស្ថានភាពគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍។ ដោយមានការយល់ឃើញខុសពីគណៈប្រតិភូខាងលើ ប្រតិភូលោក Pham Van Hoa (គណៈប្រតិភូ Dong Thap) បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើនិយ័តកម្មការរំលោភលើកំហាប់ជាតិអាល់កុលនៅកម្រិតមុនពេលដោះស្រាយ។ ខ្ញុំគិតថា មិនមែនខ្ញុំរឹងរូសរក្សាទស្សនៈរបស់ខ្ញុំទេ តាមពិតទៅក្រោយពិធីជប់លៀង មនុស្សមានលុយទៅសេវា ចំណែកអ្នកអត់លុយនៅតែបើកឡានខ្លួនឯង ជាពិសេសនៅជនបទ មានកម្មករធ្វើដោយដៃច្រើន ជិះម៉ូតូ បើ១០០% គ្មានជាតិអាល់កុលទេ ពិបាកធ្វើណាស់។ តាមពិតពេលផឹកស្រាបៀរ ១កំប៉ុង ឬស្រា ១-២កែវ នៅតែស្រវឹង។ ស្រាបៀរកាលពីរសៀលម្សិលមិញ ការបើកបរនៅព្រឹកបន្ទាប់ជាមួយនឹងការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុល និងការដាក់ទណ្ឌកម្មគឺពិតជាមិនសមហេតុផលណាស់” ប្រតិភូ Hoa បានចែករំលែកគំនិតរបស់គាត់។

មនុស្ស

ប្រភព