省道823Dプロジェクトはロンアンとホーチミン市を結び、路線の全長は14.27km、総投資額は8,500億ドンです。出発地点はKm0+000（ロンアン省とホーチミン市の境界）、到着地点はKm14+274（ドゥックホア地区のハウギアロータリー）。写真：ヴー・シン/VNA

政府庁は、2024年7月19日付通知第335/TB-VPCP号を発行し、ファム・ミン・チン首相のメコンデルタ地域、ホーチミン市および関連省における主要な交通プロジェクトの困難と障害への対処に関する省庁および地方との出張および会議を終了した。

2024年7月12日から13日にかけて、ファム・ミン・チン首相はメコンデルタ地域各省を視察し、カントー・カマウ高速道路プロジェクト、チャウドック・カントー・ソクチャン高速道路建設投資プロジェクトの第2構成プロジェクトおよび第3構成プロジェクトなどの建設現場を直接視察しました。 2024年7月13日午後、カントー市で首相は南部地域の主要交通プロジェクトの困難と障害に対処するための会議を主催した。

ファム・ミン・チン首相は、第13回党大会決議の目標を具体化することを目指し、南部地域の高速道路プロジェクトを含む主要な交通プロジェクトの建設への投資が最も重要であると評価した。同時に、港湾や空港の建設、改修、拡張、改良を同時に実施し、比較的完全な交通システムと、メコンデルタにおける気候変動、地盤沈下、地滑り、干ばつ、塩水侵入などに対応するための解決策を完成させ、地域内の地方自治体と地域全体の急速かつ持続可能な発展を促進し、国全体の発展に貢献します。

政府を代表して首相は、省庁、支部、地方自治体、プロジェクト管理委員会、企業、建設請負業者、監督コンサルタント、特にプロジェクト建設現場で直接働く役員、技術者、労働者、労働者のチームの積極的な参加、努力、全力を尽くした協力精神を認識し、賞賛し、高く評価した。家族、住民、地域社会は積極的に支援し、建設プロジェクトのために敷地を迅速に引き渡しました。各レベルの地方当局は、政治的決意、統一された認識、そして思い切った行動を示し、困難と課題を克服する努力をし、困難と障害を取り除く指導と指揮に重点を置いて、基本プロジェクトが確実に進むようにした。その中で、次の期間に計画に従って同地域の高速道路建設への投資を継続するための前提として、2021年から2026年の間にメコンデルタ地域の約600キロの高速道路を完成させるよう努力するために、路盤を埋めるのに十分な資材を手配するという最も困難な段階を解決するという方針で合意した。

これまでのところ、基本的な成果は達成されたものの、プロジェクトの実施には依然としていくつかの制限や欠陥があり、困難や障害に遭遇し続けています。一部のプロジェクトでは敷地整地作業が完全に完了していません。残りの割合は大きくないですが、難しいです。 2024年7月までに問題が解決されなければ、プロジェクトの進行に大きな影響が出ることになる。一部の地域では充填材の供給と調整の管理が依然として慎重でタイムリーではなく、不足を引き起こし、プロジェクトの実施が遅れています。一方、他の地域では管理が緩く厳格でないため、対処しなければならない違反が発生しています...

上記の限界と欠陥の主な理由は、政府と首相の指令の実施が場所や時期によって遅いことにあります。割り当てられた機能、任務、権限の遂行において、一部の地方自治体が決断力と積極性を持って参加していないこと。特に、参謀本部は提案に大胆さがなく、プロジェクトの指揮と実施において現地の指導者に助言するのに十分な情報を得るために省庁や支部の指示を注意深く研究していませんでした。情報通信業務は、時には不正確、不完全、不定期であり、人々、企業、機関、部署の間での実施に関して高い合意が得られていません...

学んだ重要な教訓

実践的なリーダーシップ、指示、プロジェクトの実行を通じて、いくつかの重要な教訓を得ることができます。割り当てられた任務を適切に遂行するために、省庁、機関、地方自治体、特に指導者は、個人の責任を促進し、国家の利益、民族の利益、そして国民の利益を何よりも優先しなければなりません。常に耳を傾け、学び、自己改善する精神で、高いレベルの責任を促進します。

国家管理と企業統治は、要件、タスク、実際の状況に合わせて迅速かつ柔軟に変更し、デジタル化を促進し、スマートな方向に改善し、手間を減らし、行政手続きを減らし、人々と企業のコスト削減に貢献する必要があります。

国家管理機関、指導者、地方自治体、企業、人々の間で連帯、団結、支援、相互共有の精神を促進することに重点を置く必要があり、特に共通の建設資材における地域間の相互支援に重点を置く必要があります。なぜなら、ある地域が完成しても別の地域が完成しない場合、道路を効果的に活用することができないからです。

任務を遂行し困難に対処する過程では、党の方針、政策、国の法律や政策を大胆かつ創意的に適用し、「無を有に、難を易に、不可能を可能とする」の精神で、各地域の潜在的差異、優れた機会、競争優位性を最大限に活用し、自力更生、自己向上の精神を最大限に発揮し、困難と挑戦を乗り越えて立ち上がろうと努力しなければなりません。

同時に、「人が知る、人が議論する、人が行う、人がチェックする、人が監督する、人が利益を得る」という精神で、引き続き情報伝達、特に政策伝達をしっかりと行い、客観性と誠実性を確保し、社会的合意の形成に貢献します。

2025年までに全国3,000キロの高速道路を完成することを目標とし、そのうちメコンデルタ地域では約600キロの完成を目指し、「500昼夜を徹して高速道路プロジェクトを成功裏に完成させる」という模範運動に応え、効果的に実行し、第14回全国党大会、建国80周年、南北解放・統一50周年に向けて各級党大会を歓迎する。高速道路プロジェクトの早期完成は、新たな開発空間、新たな工業団地、新たな都市エリア、新たなサービスエリア、新たな価値観の創出、特に地元住民、そして一般的には国全体の人々の雇用、収入、より良い生活の創出に大きく貢献します。

2024年7月に当該地域の高速道路事業用地を全て早期に引き渡す

用地取得における主要課題について、首相はドンタップ省、アンザン省、カントー市、ハウザン省、バクリウ省、ソクチャン省、カマウ省の各省市の人民委員会委員長に対し、各部署、支部、地方当局に指示して進捗を加速し、2024年7月に当該地域の高速道路プロジェクトの敷地全体を引き渡すよう要請した。特に、キエンザン省はホーチミン道路プロジェクトのラックソイ～ベンニャット間、ゴークアオ～ビントゥアン間の区間の手続きと敷地全体の引き渡しを完了する必要があり、ティエンザン省はカオラン～アンフー高速道路プロジェクトの構成プロジェクト2の敷地を2024年9月30日までに引き渡す必要がある。

商工大臣および国家資本管理委員会委員長に対し、プロジェクトが予定通りに建設されるよう、2024年7月31日までにベトナム電力グループ（EVN）、地方機関、電力会社に対し、電力インフラ工事を緊急に移転するよう指示するよう要請する。 EVN は、電力インフラの移転が遅れ、南部地域および国全体の主要交通プロジェクトの進捗に遅れが生じた場合、政府および首相に対して全責任を負わなければなりません。

十分な物質資源の問題を解決するために最も有利なメカニズムを適用します。

建設資材に関して、首相は運輸大臣、特に天然資源環境大臣に対し、路盤充填材の供給源となっている地方（アンザン省、ドンタップ省、ヴィンロン省、ティエンザン省、ベンチェ省、ソクチャン省など）に対し、採掘許可の問題を積極的に早急に解決し、資格を得た場合には砂の採掘能力を高め、法律の権限と規則に従って鉱山を拡張するよう、引き続き指導、支援、迅速な指導を行うよう要請した。

首相は、和解プロセスにおいて、路盤建設用の砂の供給に支障をきたしたり妨げたり、進捗を遅らせたり、事業費を増加させたりするような規制を設けるべきではないと指摘した。

充填材の供給源を持つ省（ティエンザン省、ベンチェ省、ヴィンロン省、ドンタップ省、ソクチャン省、アンザン省など）および充填材の需要がある地域（ホーチミン市、ビンズオン省、ドンナイ省、バリア・ブンタウ省、カントー、ハウザン省、カマウ省など）の人民委員会の委員長は、割り当てられた目標およびコミットメント（埋蔵量と生産能力の確保）に従って十分な材料供給源の問題を解決するために、すべての特定のメカニズムと政策、および最も有利なメカニズムについて積極的に議論、作業、適用し、2024年8月にすべての鉱山を開発するためのライセンス手続きが7月に完了することを確実にします。法令に定めるところにより、事業の進捗状況に応じて路盤充填材の柔軟な調整を実施することを検討する。

投資家、プロジェクト管理委員会、建設請負業者、監督コンサルタントは、作業を綿密に追跡し、地元の人民委員会、部門、支部と積極的に協力して、路盤平坦化のための資材の供給の解決の進捗を加速する必要があります。

アンザン省、キエンザン省、ドンナイ省、ビンズオン省、ビンフオック省、タイニン省、バリア・ブンタウ省の人民委員会委員長は、投資家の要請に応じて、メコンデルタ地域の高速道路（特にカントー・カマウルートとチャウドック・カントー・ソクチャン高速道路）を含む高速道路プロジェクトに役立つ採石場のライセンス付与と能力増強について、権限に基づき緊急に決定する。投資家、プロジェクト管理委員会、建設請負業者、監督コンサルタントは、緊急に文書を完成させ、石材や砂材の供給源を持つ地域と積極的に協力して、プロジェクトの供給手続きを解決します。同時に、南西部の各省は、要請に応じて、南東部の各省に対し、充填材（川砂、海砂）の提供を積極的かつ緊急に支援しています。

人的資源、機械、最新設備を最大限に活用し、プロジェクト完了時間の短縮に努めます。

建設工事に関しては、プロジェクト管理機関は投資家とプロジェクト管理委員会に、施工業者と監理コンサルタントに、最大限の人的資源、機械、近代的な設備を動員し、プロセスを改善し、「晴雨兼用」、「ひたすら働く、ひるまない」、「3交代、4交代」、「早食い、早寝」、「祝日、テト、休日を乗り切る」、「一仕事一仕事をやり遂げ、最後までやり遂げる」精神で作業し、どの段階でも問題を解決し、団結して困難を乗り越えるよう要請するよう指示した。設定された計画と比較して、プロジェクトの完了時間を短縮するように努めます。

建設請負業者と監督コンサルタントは、経営経験、建設組織などを活用して地元企業が積極的にサポートし、一緒に発展し、自信を持って有能に今後この地域の大規模プロジェクトを遂行できるように支援します。

コンサルティング部門、特に監理コンサルタントは、専門性と独立性を高め、建設現場を綿密に監視して、プロジェクトの進捗を促進し、法律に従って品質、技術、美観基準、労働安全を確保する必要があります。

良い教訓、良い人々、良い行い、そしてエンジニア、労働者、労働者の無私の献身を促進することに焦点を当てます。

情報通信事業に関しては、首相は中央宣伝部、情報通信省、地方人民委員会に対し、報道機関や新聞社に対し、党の方針や政策、交通インフラシステムの開発への投資に関する国の政策や法律に関する宣伝活動を強化するよう指示するよう要請した。建設現場で「晴雨兼業」、「ひたすら働く、退かず」を貫く技術者、作業員、労働者の良い教訓、良い人材、良い行い、そして献身的な努力を促進することに重点を置く。国民の総意と支持は、敵対的・反動的な勢力による否定的な情報や破壊行為を防止し、撃退することに積極的に貢献します。

良くない問題については、困難や問題点の報告のみを避け、意見の対立を招き、プロジェクトの実施に悪影響を与えるような、解決策に関連した正直で客観的な情報を提供する必要があります。

人々をうまくサポートし、移住させて、新しい場所での生活が以前の場所よりも良くなるようにする。

首相は、各レベルの党委員会と地方当局に対し、国民が自信を持って党と国家の社会経済インフラの発展への投資政策を支持できるよう、国民の物質的・精神的な生活の世話をしながら、国民の支援と移住に引き続き尽力し、新しい居住地での生活が以前の居住地よりも良くなるようにするよう要請した。

技術者、労働者、労働者が「現代の高速道路建設現場で孤独」になる必要がないように、地方の機関、ユニット、社会政治組織に指示して、建設現場の請負業者を物質的および精神的なあらゆる面で支援し、同行させる。

同時に、当該地域、特にプロジェクトが通過する地域の安全、秩序、社会の安全および政治的安定を維持する。管理下にあるプロジェクトで否定的な行為や不正行為が発生しないようにします。

機関、ユニット、地域の間で積極的に調整を行い、現場で発生する問題を解決して作業の進捗を迅速化し、建設品質を確保し、環境衛生、技術および美的基準、景観および労働安全を確保します。