先週、第5回国会の議題に従い、国会は議場で社会経済問題について議論した。国会議員たちが関心を持ち、国会で熱心に議論した問題の一つは、役人がミスを恐れて何もしようとしないということだ。

国会の廊下で、カマウ代表団の代表であり、財政予算委員会の常任委員である国会議員レ・タン・ヴァン氏もこの内容について意見を述べた。

責任を恐れる3つの役人グループ

ヴァン氏は、職員が責任を避け、恐れ、仕事を押し付けているという話について、機関の運用が停滞しているという話は新しいことではないと述べた。

近年、我が党の指導者、グエン・フー・チョン書記長は、それを実行する勇気のない者は退き、他の人に実行させるべきだと何度も注意を促してきました。ファム・ミン・チン首相もこの問題について何度も言及した。

「幹部は機関車であり、指導者と副指導者は先導する機関車であるが、彼らが停滞していたら、機械と列車はどうやって動くだろうか？」ヴァンさんは心配した。

したがって、代表者は、システム全体のリーダーの責任について真剣に是正し、検討する必要があると考えています。不適格であり、職務を遂行できないことが判明した場合は、交代させる必要があります。まず、誰が先延ばしにしていて、何もする勇気がないのかを評価することから始めましょう。

彼はまた、責任を避け、逃げ回り、恐れる役人のグループが3つあると指摘した。

最初のグループは無知です。何も知らないので、何もする勇気がありません。スタッフがチェックされると、このグループは公開されます。

2 番目のグループは、自分たちにとって有益ではないため、「グループの利益」のために何もしません。このグループは、ただ座って利益を享受する権利を持っています。外見上は熱心そうに見えますが、内心では有益でなければ何もしません。

3 番目のグループは、汚職反対運動が強すぎるため、間違いを犯すことを恐れ、法的なトラブルに巻き込まれることを恐れていることは認識しているものの、恐れています。

「幹部を分析・分類し、適切な対応策を講じる時が来ているのは明らかです。私の見解では、上記の3つのグループはすべて交代させるか、あるいは対処すべきです。なぜなら、法的に言えば、行動には行動と不作為が含まれるからです。行動を起こさないこと、割り当てられた任務や権限を遂行しないことは、国家と国民から委ねられた任務を遂行しないことに等しく、その結果として、組織の停滞や社会経済発展の機会の喪失といった事態を招きます。たとえ、行動を起こさないことで結果がもたらされたとしても、それはレベルに応じて対処されなければなりません」とヴァン氏は強調した。

カマウ代表によると、もしこれが実現できれば、チームを「刷新」し、指導的立場にある有能で価値のある人材を入れ替え、システムを運用・管理し、システム全体がスムーズに機能するための共通の共鳴を生み出すという効果があるという。そうして初めて、社会経済の状況は真に良い方向に変化するでしょう。

さらに、このように力強く実行できることは、共産党中央委員会の「活力があり創造力に富んだ幹部を奨励し保護する方針に関する政治局結論第14号」が実践され、総書記が党中央委員会の精神である「排除」を表明したように、あえて考え、あえて実行し、あえて責任を取り、不適格者、違法行為者、怠惰な者を取り替える用意のある者を保護していることの証左である。

もう一つの効果は、人々の信頼を活性化し、党、国家、社会全体に共鳴して広範な運動となり、社会経済を活性化させることです。これにより、国の発展は新たなページを開くことになるでしょう。

ヴァン氏は、そのためには党の決議と指示で十分であり、問​​題はそれを実行することだと述べた。いかなるシステムに関連する実装の組織にも、特定の機関が必要です。

党組織は、怠惰な幹部に対処し、公共の利益のために敢えて考え、敢えて行動し、敢えて責任を負う幹部を保護するための具体的な規制を持たなければならない。

国家側では、法律によって制度化されなければなりません。国会は法律を制定していなくても決議を発布し、政府は党の革新精神を具体化するための政令を発布して、行動が遅い各レベルの指導者を即座に処理するための権限を持つ集団および個人のための強固な法的手段を作成することができます。

敢えて考え、敢えて行動する幹部を保護するメカニズム

ヴァン氏は、公益のためにあえて考え行動する幹部を保護するメカニズムについてさらに語り、このメカニズムには基本的な内容が必要だと述べた。

まず、あえて考え、あえて行動し、あえて公益に責任を取るとはどういうことかを判断しなければなりません。ヴァン氏によれば、大胆に考えるということは、他の人が考えつかないようなことを考えるということである。敢えて行うということは、他の人がやっていないこと、またはやったことのないことを敢えて行うことです。責任を取る勇気とは、間違ったことをして党、国家、人民の利益に損害を与えた場合、法的処罰と組織的規律を受け入れる覚悟があることを意味します。

しかし、党の決議には「鍵」があり、それは共通の利益のためです。 「公共の利益のために」という言葉がなければ、あえて考えようとする役人たちは、あえて考えようとしないだろう。つまり、目標は非常に明確であると言えます。

第二に、「公益のため」とはどういうことかを明確にしなければなりません。ヴァン氏によれば、公益とは国家、国民、党の利益である。この共通の利益は、党の基本的な方針や政策、すなわち政治綱領や各級党大会の決議と矛盾するものではない。

中央執行委員会の決議や政治局の決議と異なる場合は、管轄当局に試行を提案してください。

公共の利益のために、法的限度を超える場合、それは憲法に反するものであってはなりません。管轄当局の決議の上限を超える場合には、試行のために国会にも提出する必要がある。

実際、新型コロナウイルス感染症のパンデミックに対処していたとき、国会は同じようなことを行いました。それは前例のない決議30号の誕生でした。そして最も基本的なことは、政治体制の限界を超えないこと、社会の性質を変えないことです。

3番目に、そのコンテンツが実現可能かどうか、つまり現状と見込み客の間にどのような有機的な関係があるかを確認する必要があります。

第四に、敢えて考え、敢えて行動し、敢えて責任を負う幹部を保護するメカニズムにおいては、結果を見る際に、有利な条件と困難な条件、避けられない状況との弁証法的な関係に置かれた客観的な観点がなければならない。好ましい条件下で結果が予想と反対になった場合、それは失敗です。その場合、提案者と鑑定機関が責任を取らなければなりません。敢えて考え、敢えて実行する人々に対する保護メカニズムを悪用することを避けるために、これは厳密に行われなければなりません。

最後に、あえて考え行動する幹部を懲戒することを検討する際には、透明性と明確性も必要です。不正行為や不正な利用行為があったことが証明された場合は、直ちに懲戒処分が行われます。

「そして、敢えて行動し、責任を取る人々が処罰されたにもかかわらず、メカニズムや政策における画期的な進歩が全般的な効果をもたらしたことを証明できないのであれば、遡及的に処罰されるべきです。彼らを保護することによってのみ、社会は信頼し、これから行動を起こす人々はガイドラインと政策を理解し、自信を持って行動するでしょう」とヴァン氏は述べた。

参照:

>>> 職員がミスを恐れる「ホット」な状況、内務大臣が説明に参加

>>> 国会における責任を恐れる役人たちの状況