決定の問題。レッスン2

私たちがもっと柔軟に対応すれば、法的規制が整い、大手投資家が農村観光の「ゲーム」、特にハムトゥアン湖とダーミ湖の2つの湖に参入した時、この高地のコミューンは「ムカデ」サービスで活気に満ち溢れるだろう。

私たちは間違っているので、正しいことをするように導かれる必要があります。

大米集落を通って国道55号線に沿って行くと、道の両側に活気のある商業やサービス業が目に入ります。コーヒーショップ、休憩所、レストラン、観光スポット、さらにはホームステイまで。観光客がよく訪れる美しい景色の場所、ダミ湖やハムトゥアン湖の湖面にも仮設住宅や釣り小屋などが建っているので、地上の便利な場所で人々がテントを張ったり、観光客が座るための椅子やテーブルを買ったりするのも不思議ではありません。特に急な丘のある起伏のある地域では、間に合わせの、さらには不安定な建築物がさらに荒々しさを増し、この高地の観光に独特の美しさを生み出しています。しかし、これらのサービスの所有者から聞いたところ、この土地は、大米集落の設立以来、家族が開墾した、または手で譲渡した農地であるとのことだった。つまり、2023 年に到来する観光客の波に対応するための上記の建設は違法であるということです。

「農地で観光事業を行っていた私たちは間違っていました。商業サービス用地への用途変更を申請したとしても、それは不可能でしょうし、たとえできたとしても、コミューンへの訪問者数が多い時期には間に合わないでしょう」と、ダートロ村のハムトゥアン湖近くにあるコーヒーショップのオーナーは語った。同時に、ハムトゥアン湖観光地区の計画業務を承認する決定によれば、彼の家や湖の近くにある他の多くの家は商業用地やサービス用地として計画されていると彼は述べた。これは、特に団体旅行の観光客が多い場合、地元の人々にとって、土地利用目的を変更してビジネスやサービスを拡大し、観光客へのサービスをより大規模に、より体系的に、より適切に提供するための機会となります。そして何よりも、法律に従ってビジネスを行ってください。「農業・農村開発省、天然資源・環境省が農地や森林地帯の観光に関するガイドラインを策定すると聞きました。適切な事業運営の方法について指導を受けたいと思っていますが、現状では、今日は解体が必要だと聞かされ、明日は解体しろと言われるなど、非常に不安です。村全体がこんな状態になったら、観光客が来た時にダミはどうなるのでしょうか？」

この高地でこのような自然発生的な波が起こっているため、ダグリ村のマウンテンレイク観光地の投資家が、なぜこのような美しい湖畔の景色を望む施設を大胆に建設したのかがさらに理解できます。 4月30日の祝日の後、マスコミはこの施設が大米水力発電湖の表面を侵食しているとの記事を書いた。ハムトゥアンバック地区の視察チームが到着すると、ダーミ湖の腰の部分の水面に現れる高床式家屋建築が、観光客にとって非常に魅力的な観光地、雲狩りスポットを作り出していることを全員が認めました。しかし残念なことに、なぜそれをするときに地区に具体的な指示を求めなかったのでしょうか?この自然発生的な店のオーナーであるド・ヴァン・ロック氏は、コミューンの多くの人々も農地にレストランやカフェなどを建てているため、彼も1996年から家族が住んでいる農地に店を建てたと語った。しかし、ダミ湖の水面に隣接する土地は観光客のニーズに応えるために「酔っ払って」おり、また人々が湖の上に仮設住宅を建てているのを見たため、彼は湖面に木の棒を立てて客用の仮設の座席を作るために湖面を侵害した。

「私が間違っていたのは、人々がチョウザメの養殖のために水面を借りているように、ここで水面を借りて観光をするように指導してほしいということです。なぜなら、この水路にある大米湖の面積は小さいので、工場の生産水の流れに影響を与えないからです。私はお客様を迎えるために観光をしているので、この水路に流れ込む湖のゴミや木々も清掃しています。そうすることで、ここの景色がより美しくなり、地元の人々が農産物を販売したり、他の地域からの観光客が休憩したりできる場所が生まれます」と、視察団が大米湖はエネルギーの土地だと強調した際に、ロック氏は提案した。しかし、社会経済の発展、特に潜在的大米地域の観光に関心のある人は誰でも、上記の勧告をどう解決するかについても考える必要があります。

解体されればダミさんは農業コミューンに戻ることになる。

これは、ダミ村人民委員会のグエン・アン・トアン委員長の懸念事項である。トアン委員長はダミ村の設立当初からそこで働いており、村の発展には独自の特徴があることを理解している。トアン氏によれば、高速道路ができて以来、人々がすぐに観光への転換に適応し、訪問者の流入を歓迎しているという話は、政府の管理業務が一歩先を進んでいるため、自然発生的なもどかしさだという。経営側はそれに追いついておらず、それは土地に最も明確に表れています。ダーミの自然面積は13,838.81ヘクタールで、そのうちハムトゥアン-ダーミ保護林管理委員会、ダーニム-ハムトゥアン-ダーミ水力発電株式会社、ダーミコミューン人民委員会が直接管理しており、総面積は12,584.3ヘクタールです。残りの1,293.17ヘクタールは、そのほとんどが現在人々が使用している農地、交通用地、河川、運河、小川などの土地であり、3種類の森林の計画に加えて、人々への土地使用権証明書の付与を検討するための現地管理に割り当てられていません。

一方、総面積1,803.8ヘクタールのコミューン人民委員会に管理を明確に割り当てられた土地エリアは、ビントゥアン省人民委員会の4つの決定に従って人々に土地使用権証明書を付与することを検討するためのものですが、円滑に実行できていません。現在、コミューン内での証明書発行エリアは、上記総エリアのわずか10％を占めるに過ぎません。その理由は、農地の割り当て対象は当該地域の永住者と規定されており、土地割り当ての上限は1.5ヘクタールであるため、土地使用権証書の交付計画が地域の実情に合っていないためである。この地域以外では、世帯は土地を借りなければなりません。全世帯が反対したため、土地の借地申請は行われなかった。そのため、地元の土地管理が困難になり、人々の生産への投資が制限されます...

観光客はルートやツアーに慣れてきたので、今後も訪れ続けるはずです。人々は、観光業が農業よりも便利であること、さらに、農産物の高値での販売を促進することを発見したため、やめられなくなっている。したがって、上記の違反は継続されます。もし政府が締め付けを強化し、断固として解体したら、大彪は設立当初と同じように、休憩したり、水を飲んだり、観光したり、ドリアンを買ったりする場所もなく観光客が出入りするだけの農業共同体になってしまうのだろうか？私たちがもっと柔軟に対応すれば、法的規制が整い、大手投資家が農村観光の「ゲーム」、特にハムトゥアン湖とダーミ湖の2つの湖に参入した時、この高地のコミューンは「ムカデ」サービスで活気に満ち溢れるだろう。しかし、観光投資家の視点から見ると、ゲストは島へ連れて行って果樹園を訪れるだけでなく、湖の景色と湖に続く小道ですべての娯楽ニーズを満たすことを好むことが多いのです。したがって、観光をより魅力的にするために、水面（現在はエネルギーの土地）を借りる必要があるという要望が出てきます。