ファム・ミン・チン首相は、2023年12月1日にUAEで開催されたCOP28会議の傍らで、ノルウェーのヨナス・ガール・ストア首相と会談した。（出典：VGP）

大使閣下、ベトナムとノルウェーは、グリーン経済やグリーンエネルギーを含む多くの分野で信頼できるパートナーです。ベトナムとノルウェーの関係の観点から、最近ドバイで開催された国連気候変動枠組条約第28回締約国会議 (UN-COP28) の結果についてどのようなことが言えますか。

まず、最近ドバイで開催されたCOP28において、ベトナムが公正エネルギー移行パートナーシップ（JETP）メカニズムのための資源動員計画を発表したことを祝福します。これは、この重要な文書に基づく約束を実現するための重要な一歩です。これは、ベトナムのネットゼロ排出への取り組みに対する強い決意と大胆な行動の強力な証明でもあります。ノルウェーは、このプログラムを推進するために、JETPの国際パートナーシップグループ（IPG）およびベトナム政府と緊密に協力することに尽力しています。

COP28では、ノルウェーのジョナス・ガール・ストア首相がファム・ミン・チン首相と会談した。ノルウェー首相は、ヴォー・ティ・アン・スアン副主席の最近のノルウェー訪問を、両国間の協力を促進する新たなきっかけとなるものとして高く評価した。

両首相は多くの問題について議論し、再生可能エネルギー開発、特に洋上風力発電、グリーン経済、貿易促進など多くの分野で両国間の関係を強化することで合意した。

ベトナムとノルウェーはどちらも長い海岸線を持ち、グリーン経済開発の大きな可能性を秘めています。海洋を基盤とした気候変動対策は、両国の二国間協力を左右する重要な分野の一つになると信じています。ノルウェーは、ノルウェー企業からの投資とハイテクに加え、グリーンアジェンダに関する自国の経験と、洋上風力発電のための制度的枠組みの構築について共有する予定です。

両国はこれらの分野で緊密に協力してきました。私たちは、ノルウェーの統合海洋管理の経験を共有し、民間部門を関与させることにより、ベトナム政府の海洋空間計画策定を支援しています。両国の関係部署はこれまでも具体的な協議を行ってきており、現在も協議を続けている。

ノルウェーの大手エネルギーグループであるエクイノール社も最近、ベトナムの石油・ガスグループであるペトロベトナム社との覚書を改訂し、洋上風力発電、二酸化炭素回収・貯留、低排出ソリューションの分野での協力を強化した。

エクイノール社のCEO兼ペトロベトナム社のCEOであるアンダース・オペダル氏がCOP28の枠組みの中でファム・ミン・チン首相と会談されたことを嬉しく思います。アンダース・オペダル氏は、ベトナムの洋上風力発電産業の発展のため、ペトロベトナムとの緊密な協力を推進するエクイノール首相の用意と決意を改めて表明した。

COP28は史上最大規模のCOPの一つです。そして今、私たちは気候に関する約束を現実のものにするための行動に焦点を当てる必要があります。ノルウェー首相は、「私たちは今、パリ協定と2030年の間にいます。COP28が1.5％目標と気候変動へのレジリエンスに向けた道筋を示しつつ終了するよう、共に努力しましょう。一刻の猶予もありません」と述べました。

ノルウェー大使ヒルデ・ソルバッケン氏は記者団に対し、ベトナムのグリーン変革への取り組みについて語った。 （写真：KT）

ベトナムは、再生可能エネルギー源の利用を優先する政策をはじめ、エネルギー転換に関する多くの政策を積極的に実施しています。こうしたベトナムの取り組みをどのように評価しますか?

ベトナムは、グリーン移行とネットゼロの目標に向けた取り組みの実施に非常に積極的です。ノルウェーは、2050年までに実質ゼロ排出を達成するというベトナムの公約、および昨年ベトナムがG7諸国、ノルウェー、デンマークと締結したJETP協定を歓迎する。気候変動と闘い、公正なエネルギー転換を達成するための取り組みは、強力かつ効果的なパートナーシップを通じてのみ実現できます。

ベトナムが過去 1 年間に達成した成果を振り返ってみましょう。ベトナム政府は、ベトナムのグリーン エネルギーへの移行のロードマップを示す国家電力開発計画 (略称: 電力計画 VIII) を承認しました。

ベトナムもJETPを実施するための事務局を設立しました。この問題は法制化されており、現在多くの省庁もエネルギー転換の実施に有利な法的環境を整えるために発行する必要がある行動計画や政策を検討している。そして最近では、COP28においてファム・ミン・チン首相によってJETPのための資源動員計画が発表されました。

ベトナムは今回、COP28に向けて非常に良い準備をしてきました。リソース動員計画は、JETP の実装における最初の重要なステップです。国際パートナーシップグループ（IDG）の共同プレスリリースにおいて、ノルウェーのヨナス・ガール・ストーレ首相は、「ベトナムのJETP資源動員計画の完了を歓迎します。今後は実施に集中できます。ノルウェーは投資による貢献と、経験と専門知識の共有に尽力する用意があります」と述べました。

現在、ベトナムでは国際基準に従った数百の炭素クレジットプロジェクトが開発されていますが、ベトナムの炭素市場はまだ十分には発展していません。このプロセスをスピードアップするにはどうすればいいと思いますか?

まず第一に、ベトナムとその関係機関、そして関係者による炭素クレジット創出への努力を称賛したいと思います。カーボンクレジットとは、排出量を削減し、価値を生み出すことを意味します。これは良い兆候です。市場に需要があれば、それが発展と成長の原動力となるからです。

炭素市場の開発は、気候変動に関するパリ協定の条項を実施するために世界70カ国以上が活用している効果的な手段です。炭素市場は非常に複雑ですが、理解するには株式市場のように考えることができます。実際の排出削減を正確に反映する透明かつ効率的な市場を確保するには、綿密かつ継続的に監視・監督される適切な法的枠組みが必要です。

ベトナムが2028年までに完全な炭素市場の発展を加速するためのロードマップを持っていることを嬉しく思います。段階的なアプローチこそが賢明な道です。まず、市場運営の基盤となる規制や政策の構築に重点を置き、次にベトナムの炭素クレジット取引フロアの形成と試験運用を行い、2028年に炭素クレジット取引フロアの正式運用を目指します。これは、世界中の多くの国における炭素市場の発展への道でもあります。

ベトナムは炭素市場の発展に有利な条件を備えている。これはあなたにとって新しい問題ではありません。実際、ベトナムでは、クリーン開発メカニズム（CDM）プロジェクトを最も積極的に実施している国のひとつであったことから、長年にわたり炭素クレジットが登場してきました。同時に、ベトナムは長年にわたり森林環境サービスに対する支払いの仕組みを実施してきました。

また、炭素市場はグリーン移行を促進するために必要な政策手段の一つであることも強調されなければならない。ノルウェーでは、炭素クレジットに加えて、化石燃料税という別の金融手段も使用しています。たとえば、ノルウェーで新車を購入する場合、支払う税金はディーゼル車か電気車かによって変わります。電気自動車の場合、税金は非常に低いかゼロですが、ディーゼル車やガソリン車は非常に高い税金を支払わなければなりません。

長年にわたり、ベトナムはASEAN地域における再生可能エネルギーの成長の主要な推進力として機能してきました。 2050年までにカーボンニュートラルの目標を達成するためにベトナム政府は何をすべきだとお考えですか?

まず第一に、気候変動は地球規模の課題であり、ノルウェーを含む世界中の多くの国々が独自のグリーン移行ロードマップを実施していると言わなければなりません。各国は、自国の目標が何であるか、自国の状況において何が重要であるかを最もよく理解しています。

ベトナムは地理的に有利な立地条件を備え、再生可能エネルギーの開発と生産に大きな可能性を秘めています。長い海岸線と豊富な風力資源は、ベトナムの洋上風力発電の発展にとって好条件であり、ベトナムを再生可能エネルギーの地域リーダーにするための条件でもある。

再生可能エネルギーの世界的先駆者の一つとして、ノルウェーは、我々の成功を確実なものにした重要な教訓を共有しています。それは、政府、民間セクター、NGOを含む利害関係者間のオープンで建設的な対話です。

再生可能エネルギーに関する政策、規制、投資の持続可能性と長期性を確保するには、一般の人々や関連組織の意見に耳を傾けることが極めて重要です。この経験がベトナムの政策立案者にとって役立つことを期待します。

ベトナムはこのプロセスにおける今後の課題を明確に認識している。既存の制度的枠組みを強化し、それに応じて新たな規制を構築または改正することに注力していただいていることに感謝いたします。これは国内外の投資家が再生可能エネルギーインフラに投資するための重要な基盤となります。これは正しい行動だと思う。

2023年が終わるにあたり、お気持ちをお聞かせいただけますか？

2023年はノルウェーとベトナムの二国間関係において多くの重要な出来事が起こる年です。年初にはノルウェーのエルリング・リメスタッド外務大臣がベトナムを訪問し、ベトナムとノルウェーの外務省の間で第9回次官級政治協議が行われ、年末にはヴォー・ティ・アン・スアン副主席がノルウェーを公式訪問しました。

その中には、国会国防安全保障委員会、農業農村開発省、天然資源環境省海洋島嶼局、ベトナム商工連盟（VCCI）によるノルウェー訪問、ノルウェー漁業局、ノルウェー開発協力庁（NORAD）、Equinor、TOMRAなどノルウェーの有名企業によるベトナムへの実務訪問など、両国の国会や政府機関、企業による一連の実務訪問があった。

2024年もこの勢いが継続し、各国と世界全体の平和と持続可能な発展に向けた共通の利益分野において、多くのレベルで有意義な協力活動が行われることを期待します。