貧しい人々が牧草を育て、牛を飼育できるように荒れ地を開拓する

3世代以上にわたりタン・フオン・ラム村（トゥアティエン・フエ省フォンディエン郡ディエンフオン町）に暮らしてきたホー・ティエン氏（73歳）は、故郷は「山と水」の地であり、白い砂丘に囲まれ、夏は太陽が肌を焼くほど暑いと結論づけた。砂地で不毛な土地であるため、この海岸沿いの田舎では生育し、よく育つことができる植物はほとんどありません。そのため、ここの人々の暮らしは多くの困難や苦難に直面しています。特にタン・フオン・ラム族の人々、そしてディエン・フオン社全体が貧困から抜け出すのを助けるため、近年、ティエン氏の家族（準貧困世帯）を含め、多くの資源、植物、品種が国によって支援されてきました。これを受けて、2022年9月、ティエンさんの家族はコミューンの持続可能な貧困削減運営委員会から、生計モデルを開発するための飼育牛1頭と食糧の支援を受けることが承認されました。

ティエンさんは、政府の支援を受けて妊娠し、もうすぐ子牛を産むところの牛を見に連れて行ってくれたが、動物を育てるのはかなり「上手」だと認めた。 「種牛を初めて受け取った時、何を食べたのかお腹が張っているのかわからず、誰もが生き残れないだろうと思っていました。そこで思い切ってビールを1本注いでみました。すると、思いがけず、おならをした後、元気を取り戻しました。それだけでなく、数ヶ月にわたる懸命な世話のおかげで、我が家の種牛は今、初めての子牛を産む準備ができています。党と国家が資金援助をし、種牛を購入できる場所を紹介してくれたことに、家族一同心から感謝しています。そうでなければ、どこでこんなに大金を調達して牛を買えばいいのか、わからなかったでしょう。一方、妻はしょっちゅう病気で、家にいるよりも病院にいる​​時間の方が長く、子どもたちもそれぞれ家庭を持っていて、多くの困難に直面し、仕事も不安定です」と、田さんは、現在、自分にとって最も大切な財産だと考えている種牛を撫でながら語った。

牛の食糧源について話すと、ティエンさんは、村の多くの人々と同様に、彼の家族も草を育てるために2サオの土地を確保していると語った。これは地元の雑草で、砂質土壌で勢いよく急速に成長し、水牛や牛の餌として非常に適しています。さらに、彼の家族は雨季や嵐の季節に牛に与えるための余分なわらも備蓄しています。もう一つのいい点は、高齢にもかかわらず、ティエン氏とその妻は今でも非常に熱心にガーデニングや野菜の栽培に取り組んでおり、最近ではさらに200匹のスッポンを購入して実験用に繁殖させていることだ。 「体力が続く限り、働き続けます。もしかしたら神様がもっと収入を与えてくれるかもしれません。誰にも頼ることはできません」とティエンさんは打ち明けた。

タン・フオン・ラム村長のグエン・タン・フン氏は、村全体で246世帯あると語った。 2015年から現在まで、国は国家目標プログラムやその他のリソースを通じて、特に牛の飼育など、人々の生活モデルを開発するための多くのプロジェクト、樹木、品種で村を支援してきました。最近では、2021年から2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの首都から、タン・フオン・ラム村のコミュニティハウスが修復され、改修され、人々がコミュニティ活動を組織する場所が確保されました。 「国の支援事業により、タン・フオン・ラム村の貧困世帯数は2015年の30世帯から2022年末には19世帯へと大幅に減少しました。準貧困世帯は19世帯です。そのほとんどは貧困世帯で、高齢で独身で、もはや働くことができません。タン・フオン・ラム村は2023年末までに貧困世帯を4世帯削減し、15世帯にすることを目標としています。さらに、村の多くの子どもたちも、困窮を解消するために、契約に基づいて省外や海外へ働きに出て、家族に仕送りをしています」とフン氏は述べた。

沿岸コミューンは今や様相が異なります。

ディエンフオン村人民委員会副委員長のタイ・ズイ・カン氏は、ディエンフオン村は2021年～2025年の期間、トゥアティエンフエ省沿岸地域にある7つの村の1つであると述べた。2022年末の貧困世帯の調査結果（2022年～2025年の貧困基準による）によると、ディエンフオン村全体では貧困世帯が58世帯/91人で、6.06％を占めている。準貧困世帯数は73世帯・168人で、全体の7.63％を占める。 2023年の貧困世帯58世帯のうち、貧困高齢者世帯と孤独世帯は50世帯ある。同市は、2023年末までに貧困率を4.91%（11世帯の削減に相当）まで削減することを目指している。 2025年までに36世帯が残り、貧困率は3.90％に減少します。カイン氏によれば、近年、ディエンフオン村政府は貧困削減と貧困緩和に大きな注意を払っており、地域の貧困世帯と貧困に近い世帯を定期的に支援している。ディエン・フオンは、資金を活用して、貧困世帯および貧困に近い世帯を支援し、仮設住宅の解消、生計モデルの多様化、職業訓練の提供、雇用の創出、海外への労働者の派遣などを行い、それによって人々の収入増加、基本的な社会サービスへのアクセス、そして持続可能な形で徐々に貧困からの脱却を支援してきました。

カイン氏は、ディエン・フオンは人々を支援するために、地元の状況に適した生計モデル、特に繁殖用牛の飼育、肉用牛の肥育、高品質の繁殖用牛のモデルを選択することに重点を置いていると付け加えた。現在までに、ディエンフオン村全体では合計689頭の牛が飼育されている。特に、国家貧困削減目標プログラムの繁殖牛の育成モデルを通じて、国はディエンフオン村の貧困世帯、貧困に近い世帯、新たに貧困から脱却した世帯のために繁殖牛115頭を支援した。 「牛の飼育は人々の収入増加に重要な役割を果たしています。牛1頭が子牛を産むと、年間平均1,000万～1,500万ドンの収入が得られます」とカン氏は断言した。

また、ディエンフオン村人民委員会副委員長によれば、同村人民委員会は、住民に積極的に家畜飼料を供給するために、チャムバン地区の2ヘクタール以上の荒れ地を開墾し、「灌漑システムによる牧草栽培」プロジェクトを実施したという。現在、プロジェクトには19世帯が参加しており、貧困削減プログラムに参加する世帯を優先することで、牛への食料源を積極的に提供し、牛群の発展と質の向上に貢献しています。また、家庭では庭先や生産の難しい土地で牧草を栽培し、積極的に家畜の飼料を供給しており、その面積は約4ヘクタールに上ります。さらに、収穫が終わるたびに、人々はわら、刈り株、ジャガイモのでんぷん、キャッサバなどを貯蔵し、寒い雨季に備えて牛用の乾燥飼料も用意します。

ディエンフオンコミューンは、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムに加えて、新たな農村建設に関する国家目標プログラムも推進しています。 2012年から現在まで、国家予算に加え、コミューン人民委員会と各部門、組織も社会化資源を推進・動員し、生産と人々の生活に役立つインフラに投資しており、実施された予算の総額は97兆6,250億ドンを超えている。そのおかげで、田舎の様子は大きく改善され、人々の生活も向上しました。

フォンディエン郡労働傷病兵社会局長のグエン・ヴァン・ルオン氏によると、党と国家の政策、決議、計画を徹底的に実行し、この地域での持続可能な貧困削減の取り組みは、多くの同時的な解決策を組み合わせて、抜本的かつ綿密に、実質的に実行され、それによって肯定的な結果が達成された。 2022年には貧困世帯数が272世帯（0.94％）減少し、目標の72世帯を上回った。フォンディエンは、2025年末までに貧困世帯数を553世帯（割合1.65%）に削減し、トゥアティエンフエ省党委員会の決議11/NQ/TUで設定された目標を達成することを目指しています。特に、フォンディエン県は現在、ディエンフオン、フォンチュオンの2つの沿岸コミューンとフォンソンコミューンに資源を集中させており、これらの地域が新しい農村コミューンの基準を満たすという目標を達成できるようにしています。

2021年から2025年にかけて、トゥアティエンフエ省の沿岸地域には、フォンチュオン、ディエンフオン（フォンディエン）など、特別な困難を抱える7つのコミューンがあることが分かっています。プー・ジア、プー・ディエン（プー・ヴァン）ロックビン、ロックビン、ザンハイ（フーロク）。現在、トゥアティエン・フエ省は、この地域の人々が持続的に貧困から脱出できるよう、必須インフラ、生活支援、職業訓練、雇用創出などへの投資を優先しています。