クアンチ省水文気象観測所の評価によると、2024年の暴風雨シーズンには東海で10～13の暴風雨/熱帯低気圧（TPD）が発生し、そのうち5～7の暴風雨/TPDがベトナム本土に影響を及ぼすと予想され、これは長年の平均とほぼ同等のレベルです。注目すべきは、これら 10～13 の嵐/熱帯低気圧のうち、3～5 がクアンチ地域に影響を及ぼし、1～2 が直接影響を受け、影響の時期が 9 月から 11 月初旬に集中していたことである。

チュウフォン地区を通るタックハン川の岸辺での土砂崩れを防ぐための堤防建設を展開 - 写真：NV

洪水は9月に始まり、11月下旬に3～5回の洪水波で終わる可能性が高く、年間最大の洪水は10月上旬から11月上旬に発生します。河川の洪水ピークは、警戒レベル2、警戒レベル3、一部の河川では警戒レベル3以上、長年の洪水ピークの平均より概ね高く、2023年の洪水ピークより高くなると予想されます。河川の上流域の山岳地帯や小川では、局所的に大規模な洪水や鉄砲水が発生する可能性が高いことに留意してください。

トリエウフォン県の自然災害予防・管理（PCTT）および捜索救助（TKCN）運営委員会の評価によれば、2023年には、PCTTの優れた活動のおかげで、同県の人々と財産への被害は最小限に抑えられました。しかしながら、地区全体の物的被害は依然として高いままです。

こうした被害の原因は、短期間に突発的に発生する自然災害など多岐にわたるため、草の根レベルでの予防・抑制活動が十分に実施されておらず、主体性に欠ける面が見られます。一部の地方の「4つの現場」という標語は依然として形式主義的で、実施プロセスにおいて不十分です。

また、部隊の救助・救援のための手段や装備は要求を満たしておらず、適切でないため、強化・補充する必要がある。突撃部隊と救助車両は計画通りに展開する際に混乱した。地方自治体、部門、支部による政府規制に従った情報報告の実施は厳格ではなく、遅く、規定の形式に従っていないため、データの収集と統合に多くの困難が生じています。

自然災害の状況評価に基づき、過去の実際の指導と管理の経験を踏まえ、2024年の暴風雨シーズンに向け、早い段階で、地区人民委員会、トリエウフォン地区防災・管理・捜索救助運営委員会は、機関、部署、地方に対し、あらゆるレベルと分野の指揮委員会を緊急に完成させ、任務実施の指導と管理を統一し、同時に、地区防災・管理・捜索救助運営委員会から草の根レベルまで、タイムリーな情報と報告が確実に行われるよう各メンバーに具体的な任務を割り当てるよう要請した。

併せて、自然災害予防管理法、水利法、堤防法、計画法、水文気象法、中央および省レベルの自然災害予防管理、捜索救助に関する指令の実施状況の宣伝、検査、監督を引き続き推進し、自然災害予防管理に対する国民の意識向上に重点を置きます。

この目標を達成するために、地区内のすべてのレベルとセクターが、2021年から2025年にかけて地区内の一般の意識を高め、コミュニティベースの災害リスク管理を強化するプロジェクトを積極的に実施してきました。それにより、PCTTタスクフォース、政府職員の能力、責任、作業方法が改善され、コミュニティの意識向上とコミュニティベースの災害リスク管理活動の管理と実施が向上し、災害リスク軽減におけるコミュニティの能力とスキルも向上します。

各町村の人民委員会、地方の防災管理・捜索救助指揮委員会は、自然災害の状況と進展を綿密に監視し、具体的な救助計画を策定します。暴風雨や洪水に関する計画と対応計画では、危険地域の人々の避難に注意が払われ、暴風雨や洪水の発生中および発生後に緊急かつタイムリーな救助を組織するとともに、疫病の予防と制御、環境衛生の確保、地域が孤立した場合に備えて少なくとも10〜15日間の十分な食料、医薬品、飲料水、燃料の確保の計画も策定されます。

機関、部署、部門、団体、地方自治体は、土砂崩れや崖崩れの危険が高い交通路への対応と修復、物資や食料の供給、疾病予防と管理のための環境の確保、ダムや貯水池の安全確保、海上や暴風雨・洪水地域での救助活動を確実に実施して人的被害や財産被害を最小限に抑えるための計画の策定に重点を置き、災害予防と管理の計画を策定します。自然災害の影響を克服するために、リソースを動員し、効果的に配備することに重点を置きます。

救命胴衣や携帯用スピーカーを完備した30人編成の突撃隊を編成したことに加え、地区人民委員会、防災・捜索救助地区指導委員会の指示に従って、地区レベルの部門や事務所は、暴風雨や洪水発生時の人命救助や、地区人民委員会、防災・捜索救助地区指導委員会の活動の指導に必要な手段や資材を完備して準備した。

地区内の社、町、機関、単位の人民委員会は、災害予防と管理、捜索救助のための単位指揮所を強化すると同時に、暴風雨や洪水に積極的に対応するために、十分な数のモーターボート、手漕ぎボートなどの装備を準備し、動員する必要があります。

主要地域の自治体は、非常に具体的な計画を策定し、十分な手段と救助隊を手配し、嵐や洪水が発生したときには24時間体制で任務に就いています。各社は、現場や指定された場所で対応するだけでなく、出動命令が出された場合は他の社への対応にも参加する準備を整え、同時に人々に家庭での防災管理の準備と徹底を呼びかけています。地区人民委員会と地区防災管理委員会は、暴風雨や洪水の際に人々が飢えたり喉の渇きに苦しむことが絶対にないように地方自治体に要求している。

グエン・ヴィン