11月3日午後、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長の指示の下、国会常務委員会は法人所得税法（改正）草案について（2度目の）意見を表明した。カオ・アイン・トゥアン財務副大臣は、同法の公布は、もはや適切ではない内容の修正または廃止、社会政策と税制優遇・減免政策の融合の最小化、税制の中立性確保による安定的かつ長期的な適用、そして投資優遇措置を必要とする産業・分野への
経済界の投資参加を促すことを目的としていると述べた。
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| 財務省のカオ・アン・トゥアン副大臣。 (写真:デュイ・リン) |
同時に、本法は、国際慣行に則り、市場原理に基づき、同期的かつ包括的な改正・補足を行うという要件を満たしており、歳入源の再編、国の状況及び社会経済発展状況に即した課税基盤の拡大、透明性、理解の容易さ、実施の容易さの確保、行政手続改革の促進、投資・事業環境の改善といった要件も満たしています。法人税法の改正は、国際慣行に則り、移転価格税制の防止・対策、脱税対策、税務損失対策、歳入浸食対策に関する基準の導入も目指しています。
立法作業におけるイノベーションの要件がまだ確保されていない
審査機関を代表して、財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、委員会常任委員会は改訂・完成した法律草案の内容を審査した結果、起草機関が改訂・完成した内容が包括的ではないと判断したと明言した。新法律草案は、下位文書から法定化される予定だった内容の一部を削除しており、その他の修正は政策内容に変更はなく、主に
政府への権限委譲と文書の改訂である。法律草案の書類と説明内容は、国会常任委員会の結論第4279/TB-TTKQH号と財政予算委員会常任委員会の予備審査報告書で提起された多くの主要な問題を解決・明確にしていない。改訂法律草案には、下位文書の条項として法定化されている条項が依然として多く残っており、国会の権限に適合するかどうかの説明がない。また、税制優遇措置に関する規定は、税率、減免期間、優遇措置の延長の可否、優遇措置の受給基準など、優遇措置のレベルが多岐にわたり、非常に詳細かつ複雑です。
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| 財務予算委員会のレ・クアン・マイン委員長。（写真：DUY LINH） |
適用主体が、税金の自己申告と自己計算の条件を満たしていること、ならびに管理機関が事後監査を実施できるかどうかを自ら証明し、自ら判断することは困難である。こうした観点から、財政予算委員会は、
国会議長の指示および国会常任委員会の結論に従って、本法律案は、枠組みの問題、原則の問題のみを規定し、国会の権限内の内容を規定し、簡潔で、簡素で、理解しやすく、実施しやすく、長期的に適用可能であり、政令や通達の規定を成文化するものではないという立法作業における革新の要件をまだ確保していないと判断する。レ・クアン・マイン委員長によると、法案草案書類に添付されている法人所得税法案（修正版）の修正および完成に関する政府の2024年10月13日付報告書641/BC-CP号の内容に基づき、財政予算委員会常任委員会の大多数の意見は、法案草案書類は規定通り国会に提出するための条件を満たしていないと考えているとのことである。
財政予算委員会常任委員会の3つの勧告
財政予算委員会常任委員会は、国会議長の立法思考革新に関する指示と国会常任委員会の結論に基づき、起草機関に対し、引き続き法律案の書類を完成させ、以下の課題を確実に解決するよう要求する。第一に、国会の権限に属さない下位文書の規定やその他の詳細規定として法定化されている内容を確認し、法令や通達で規定されている内容は適切に法定化せず、法律が枠組みの問題、原則の問題のみを規定し、簡潔で、単純で、理解しやすく、実施しやすく、長期的に適用されることを確保する。
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| 会議の様子。（写真：DUY LINH） |
第二に、法人所得税優遇措置に関する法制度の整合性を確保するため、関連法を見直す。政府は、法人所得税優遇措置について明確な見解を示し、今会期で国会で審議中の法人所得税法案とその他の専門法、そして法人所得税法案（改正）と投資法およびその他の専門法における投資優遇措置に関する現行規定との間で、アプローチ、優遇措置政策の策定、投資誘致の整合性を確保する必要がある。第三に、法の実施可能性を確保するため、未だ明確化されていない政策上のギャップを解消する方策を策定する。グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は会期の最後に、真剣な議論と多くの側面の慎重な検討の結果、国会常任委員会は、法人所得税法案（改正）は規定通り国会に提出できる条件を満たしていないとする審査機関の意見に同意したと述べた。国会副議長は、政府が国会議長、国会常務委員会、審査機関の意見を参考にして引き続き法案を完成させ、適時国会に提出するよう提案した。特に、以下の内容に重点を置く必要がある。2030年までの税制改革戦略で表明された党の政策、目標、観点を全面的に制度化すること。国会の管轄事項のみを法制化するという原則を確保し、政府、省庁、部門の管轄事項、定期的に調整、改正する必要がある内容を法律、規則に含めないこと。法制度とコミットメント、国際条約、特に投資優遇措置と投資法における優遇措置との整合性と同期を確保すること。
ナンダン.vn
出典: https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html
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