11月3日午後、国会常任委員会はグエン・ドゥック・ハイ副議長の指示の下、法人所得税法案(改正案)に対する意見表明(2回目)を行った。財務副大臣のカオ・アン・トゥアン氏は、この法律の公布は、もはや適切ではない内容を修正または廃止することを目的としていると述べた。社会政策と税の免除および減税政策の統合を最小限に抑える。安定した長期適用のために税制の中立性を確保する。投資インセンティブを必要とする産業や分野への投資に経済部門の参加を誘致する。
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財務省のカオ・アン・トゥアン副大臣。 (写真:DUY LINH) |
同時に、市場原理に従い、国際慣行に準拠し、国の状況や社会経済発展状況に応じて収入源の再構築や課税基盤の拡大を伴う、同期的かつ包括的な改正や補足の要件を満たしています。透明性、理解しやすさ、実施しやすさを確保し、行政手続き改革を推進し、投資・ビジネス環境を改善します。法人税法の改正では、国際慣行に従って移転価格設定、脱税、税金の損失、収益の減少を防ぐための基準を実施することも目的としている。
立法作業におけるイノベーションの要件がまだ確保されていない
審査機関を代表して、財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、同委員会の常任委員会は、法案草案の修正され完成した内容の審査を通じて、起草機関によって修正され完成した内容が包括的ではなかったと判断したと明言した。新しい法律案では、下位法律文書から法定化される予定の内容が部分的に省略されています。その他の修正は政策の内容を変更するものではなく、主に政府への権限委譲と文章の編集です。法案草案とその説明内容は、国会常任委員会の結論第4279/TB-TTKQH号と財政予算委員会常任委員会の予備審査報告書で言及された多くの主要な問題を解決し、明確にしていない。改正法案には、依然として下位法文書として法制化されている条項が多数あり、国会の権限に適合するかどうかの説明がありません。また、税制優遇措置に関する規定は、税率、減免期間、優遇措置の延長の可否、優遇措置の受給基準など、優遇措置のレベルが多岐にわたり、非常に詳細かつ複雑です。
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財政予算委員会の委員長、レ・クアン・マイン氏。 (写真:DUY LINH) |
当該法の適用主体は、自己申告、自己計算の条件を満たしているか、また、管理機関が事後監査を実施できるかを自ら証明し、判断することが困難である。この観点から、財政予算委員会は、この法律案は、国会議長の指示と国会常任委員会の結論に従って、枠組みの問題、原則の問題のみを規定し、国会の権限内の内容を規定し、簡潔で、単純で、理解しやすく、実施しやすく、長期的に適用でき、法令や通達の規定を成文化していないという方向に沿った立法作業の革新の要件をまだ確保していないと考えています。レ・クアン・マイン委員長によると、法案草案書類に添付されている法人所得税法案(修正版)の修正および完成に関する政府の2024年10月13日付報告書641/BC-CP号の内容に基づき、財政予算委員会常任委員会の大多数の意見は、法案草案書類は規定通り国会に提出するための条件を満たしていないと考えているとのことである。
財政予算委員会常任委員会の3つの勧告
財政予算委員会常任委員会は、国会議長の立法思考革新に関する指示と国会常任委員会の結論に基づき、起草機関に対し、引き続き法律案の書類を完成させ、以下の課題を確実に解決するよう要求する。第一に、国会の権限に属さない下位文書の規定やその他の詳細規定として法定化されている内容を確認し、法令や通達で規定されている内容は適切に法定化せず、法律が枠組みの問題、原則の問題のみを規定し、簡潔で、単純で、理解しやすく、実施しやすく、長期的に適用されることを確保する。
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セッションビュー。 (写真:DUY LINH) |
第二に、法人税優遇措置に関する法制度の一貫性を確保するため、関連法を見直す。政府は、法人所得税優遇措置について明確な見解を示し、今会期で国会で審議され承認を得ている法人所得税法案とその他の専門法の間、また法人所得税法案(改正)と投資法およびその他の専門法における投資優遇措置に関する現行規定の間で、アプローチ、優遇措置政策の策定、投資誘致の一貫性を確保する必要がある。第三に、法律の実施可能性を確保するために、明らかにされていない政策上のギャップに対処するための解決策を開発します。国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は会議の最後に、真剣な議論と多くの側面の慎重な検討の結果、国会常任委員会は、法人所得税法案(改正)は規則に従って国会に提出できる条件を満たしていないとする審査機関の意見に同意したと述べた。国会副議長は、政府が国会議長の意見、国会常任委員会の意見、審査機関の意見を受け入れ、条件が整い次第、適切な時期に国会に提出できるよう法案の完成に向けて努力することを要請した。特に、「2030年に向けた税制改革戦略」に示された党の政策、目標、観点を完全に制度化することなど、いくつかの内容に重点を置く必要があります。政府、省庁、部門の管轄下にある法律や規則、定期的に調整や修正が必要な内容を含めず、国会の管轄下にある問題のみを法制化する原則を確保する。法制度とコミットメント、国際条約、特に投資優遇措置と投資法における優遇措置の一貫性と同期を確保します。
ナンダン.vn
出典: https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html
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