国会常任委員会は11月14日午後、公共投資に関する法律案（改正案）に対する説明、採択、修正などについて意見を述べた。

財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、法案の説明、承認、修正に関するいくつかの主要な問題について報告書を提出した。

気密性を確保する

マイン氏によれば、グループBとグループCのプロジェクトに対する投資方針を決定する権限を人民評議会から人民委員会に分散させることは大きな変更であり、その影響について徹底的かつ包括的に研究・評価し、現行規定のまま維持することを提案する必要があるとの意見が多い。

一部の意見は、法案にあるように各レベルの人民委員会に地方分権化する提案に賛同しており、この規定により多くの行政手続きが削減され、意思決定と責任の所在が狭まると考えている。

この内容について、マン氏は代表の意見の通り、地方が管理するBグループとCグループの投資政策を決定する権限を各レベルの人民委員会に分散させることは、各レベルの人民評議会の権限から各レベルの人民委員会への大きな変更であると述べた。

しかし、政府の報告によれば、権限の変更はさまざまな理由から慎重に検討されたという。

具体的には、実際には、人民委員会がプロジェクトの投資方針を決定する任務を担うことが、2019年の公共投資法に規定されている。

政府の報告によると、2021年から2025年にかけて、43省人民評議会がグループBおよびCのプロジェクトに対する投資政策の決定を同レベルの人民委員会に分散させた。

本質的には、この規制はプロジェクト投資政策に関する決定のレベルを人民評議会から各レベルの人民委員会に変更するだけです。

投資承認およびプロジェクト実施に関する内容は現行の規制と同じままです。

したがって、各レベルの人民委員会の委員長は依然としてプロジェクト投資を決定し、各レベルの人民委員会は依然としてプロジェクトの実施を組織する責任を負う統治機関です。各レベルの人民評議会は組織と実施のプロセスを監督する。

したがって、組織能力の面では、プロジェクトは今のままこれらの機関によって保証されています。

併せて、厳格性を確保するため、公共投資事業の投資方針の決定に拘束力のある条件を規定した。

したがって、原則的にプロジェクトを決定する場合、関連計画、地方社会経済発展計画に準拠していること、および主務機関によって通知された資金源と資金均衡能力（各レベルの人民評議会によって承認された地方予算資金の場合）を確保する必要があります。これらの内容はすべて人民評議会によって決定されます。

以上の理由から、立法における考え方を革新し、地方分権と権限委譲を推進するという精神に則り、地方が管理するBグループとCグループに対する投資政策を各レベルの人民委員会が決定できるように地方分権に関する規定を制定するよう国会に報告したい。

法改正の範囲を統一する

国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、議論についての意見を述べ、初期検討を通じて、新資本法と比較すると、改正公共投資法の一部の規定はより「オープン」になっていると述べた。そのため、彼は2つの法律を一致させ、統一するための規制上の解決策を提案した。

後ほど説明したように、レ・タン・ロン副首相はこれを受け入れ、起草機関に対し、検討機関と調整して、改正公共投資法のどの条項が資本法よりも「柔軟」であるかを検討し、その条項に従って実施を規制するよう要請した。

この内容を締めくくり、国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、法律改正の範囲と審査機関が提案した主要な改正内容に基本的に同意した。

同時に、常任委員会と国会議員の意見も記録され、法案の完成度を高め、第8回会議で審議と承認のために提出する際には国会議員の高い団結と合意を確保することとなった。