土地法案（改正案）との重複や衝突を避ける

6月5日午前、国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、住宅法草案（改正）の検討報告書を提出し、住宅法改正にあたり克服すべき大きな問題の一つは、古くて劣化し損傷したマンションの取り壊し、改修、再建の難しさであると述べた。

2023年3月の国会常任委員会の意見を取り入れ、国会に提出された法案では、マンションの所有期間に関する選択肢が削除された。しかし、法律委員会は、法案草案の追加内容が、住民の移転、危険なアパートの取り壊し、改修、再建に関する権限、命令、手続きの具体性や実現可能性の要件を満たしておらず、完成に向けてさらに検討と調査を行う必要があると判断した。

大都市における実際のマンションの改修および再建に関する法律の実施状況の調査、調査および監督に基づき、法律委員会は、この問題に関する法案の規定は、倒壊の危険がある危険なマンションから住民を移転させる手続きに関するボトルネックを取り除く必要があると考えています。アパートの改修および再建を行う投資家を選定する。投資家を選定した後、補償および移住計画について合意する。マンションの改修や建て替えといったプロジェクトは、投資手続きが複雑で時間がかかります。

6月5日午前の会議に出席した代表者たち。（写真：DUY LINH）。

特に、倒壊の危険がある危険なマンションからの住民の強制的な移転は、憲法上の権利（合法的な居住権、住宅に対する不可侵の権利、住宅所有権など）に直接影響を与えるため、法律で規制する必要がある。

したがって、政府は、マンションの改築・建替え政策が効果的に実施されるよう、必要に応じて移転に関する権限、命令、手続き、適切な執行措置を検討し、規定することを勧告する。

同時に、アパート所有者の補償および移住オプションを選択するための投票比率を法律で定める。政府が定める一定期間が経過しても計画について合意に至らない場合は、住宅法に規定された賠償および移住の原則に基づいて省人民委員会が決定した計画に従って賠償および移住が実施される。

現行の住宅法の規定を継承し、法案第72条第1項aでは、マンションを取り壊す必要があるものの計画通りに再建する場合、所有者は現地での再定住が手配され、マンション再建のための資金を出資しなければならないと規定している。

法務委員会は、この規制が実践に適しており、取り壊されたアパートの所有者の合法的な土地使用権を保証するものであるため、この規制を承認しました。しかし、この問題に関して、土地法（改正案）第79条第3項a号は、住宅法の規定によるアパートの改築や再建の事業は、国家公共の利益のための社会経済開発のための土地の収用の場合に該当すると規定しており、両法の重複や矛盾が生じている。

したがって、政府は建設省と天然資源環境省に指示を出し、2つの法案の上記内容を扱う統一的な解決策を検討・提案するよう求め、安定した長期居住用地を有するマンション所有者の合法的かつ法的権利と利益を保障することを勧告する。

法律委員会はまた、重複や重複を回避し、コンプライアンス費用の増加や投資方針の検討、承認、認可にかかる時間を延長させながら、適切な投資手続きやプロセスに関する規制を策定するために、マンションの改修および再建プロジェクトの特殊性について引き続き調査、明確化を行うことを提案した。

社会住宅開発に係る土地使用料及び地代金の最低割合を規制する必要がある。

社会住宅開発政策に関しては、法案第80条第1項に、社会住宅開発のための土地資金の割り当ては省人民委員会の責任であると規定されている。第80条第3項は、省人民委員会が、その地域内の商業住宅および市街地建設投資プロジェクトの土地使用料および土地賃貸料からの収入の一定割合を、社会住宅建設投資プロジェクトまたは社会住宅プロジェクト建設投資のための補償、敷地整地（ある場合）、および技術インフラシステムの構築への投資に割り当てることについて、同級人民評議会に報告する責任を負うという規定を補足する。

法制委員会では大多数の意見が法案の条項に同意した。しかし、透明性と実現可能性を確保し、地方自治体の実施責任を強化するために、商業住宅プロジェクトと都市部の土地使用料と地代金の最低割合に関する規制を補足し、地方予算が享受する部分を社会住宅開発のために留保することが提案されている。

さらに、法律委員会は、現在の住宅法の規定によれば、土地基金の20％を割り当てることに加えて、商業住宅プロジェクトと都市部を建設する投資家は、社会住宅を建設するために使用される土地の同期技術インフラにも投資する必要があることを発見しました。土地使用料と地代だけが差し引かれたとしても、それは実際には依然として国の予算から差し引かれることになります。

グエン・タン・ギ建設大臣は住宅法案（改正）に関する政府の提案を提出した。 （写真：DUY LINH）。

したがって、商業住宅や市街地建設プロジェクトにおける投資家の社会住宅建設資金拠出責任に関する追加規制を検討することが推奨されます。

法案第82条では、売却、購入賃貸、賃貸を目的とした社会住宅の投資家に対する優遇措置について、国家予算、国債、債券、政府開発援助資金、スポンサーからの優遇融資などによって賄われていない社会住宅建設プロジェクトの投資家は、プロジェクトの土地面積全体に対する土地使用料と地代が免除され、土地に関する法律の規定に従って土地価格の決定、土地使用料の計算、免除された地代に関する手続きを行う必要がないと規定している。

さらに税法に基づき付加価値税、法人税が優遇されます。

法制委員会では大多数の意見が法案の条項に賛成した。同時に、第82条第2項では、社会住宅プロジェクトにおけるビジネス、サービス、商業施設の建設のための民間土地基金の最大割合に関する規制を補足し、社会住宅を建設するための投資プロジェクトの提案において厳格さを確保し、悪用される可能性のある抜け穴を回避することが提案されているが、主な目的は、ビジネス、サービス、商業施設を建設するための土地を確保することである。

国が投資して建設したのではない社会住宅の販売価格、賃貸価格、分割払い価格の決定に関しては、企業の投資資金を回収し、投資家の正当な権利と利益を確保するために、費用を販売価格に完全に含めるべきという法案の規定に、法制委員会の意見が大多数を占めた。

ただし、透明性と厳格性を確保するため、販売価格に含まれる「その他の合理的な費用」を検討して明確にするか、販売価格に含める場合に合理的とみなされる費用の原則と条件を規定することをお勧めします。

nhandan.vnによると