科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する政治局決議第57号は2024年12月22日に発布され、ベトナムの発展方向における戦略的転換点となった。

決議57号は、党と国家の高い政治的決意を示すだけでなく、障害を取り除き、創造的潜在力を解き放ち、科学技術を国の急速かつ持続可能な発展の重要な原動力にするための新しい画期的な視点も含んでいます。

ト・ラム書記長は決議57を科学技術分野の「契約10」に例え、国家の上昇への強い願望を示した。

1月13日、科学技術革新と国家デジタル変革の突破に関する全国会議で演説したト・ラム書記長は、「党と国家は常に、科学技術を国の持続可能な発展の決定的な要素と基礎とみなしている」と断言した。

これこそが「黄金の鍵」であり、中所得国の罠と後れを取るリスクを乗り越え、同時に国家の強さと繁栄への願望を実現するための重要な要素である。

事務総長は、世界が人工知能、ビッグデータ、クラウドコンピューティングなどの画期的な技術の急速な変化を目の当たりにしている状況において、ベトナムは「遅れをとる」ことはできず、あらゆるリソースを活用して「巨人の肩の上に立つ」、イノベーションを促進し、先進技術を適用して開発格差を縮小する必要があると強調した。

ベトナム情報技術協会会長のグエン・タン・トゥイ教授によると、事務総長の演説の内容は、ベトナムが世界的な知識プラットフォームを活用して飛躍を遂げるという長期的なビジョンを示しているという。

グエン・タン・トゥイ教授は、事務総長の演説から戦略的ビジョンを評価し、次のように述べた。「ベトナムのテクノロジー産業は、情報技術とイノベーションの多くの分野でゼロから構築するのではなく、世界の成果を活用して急速に発展してきました。」

ト・ラム事務総長は『巨人の肩の上に立つ』という考えを強調し、ベトナムはゼロから発展する必要はなく、成功モデルを学び、継承することで近道をとることができると示唆しました。これは、グローバルサプライチェーンの変化とデジタル技術の爆発的な発展によって絶好の機会が開かれている現在の状況において特に重要です」と、グエン・タン・トゥイ教授は述べました。

この主張の根拠として、グエン・タン・トゥイ教授は、ベトナムはオープンソース・プラットフォームと先進技術を活用し、オープンソース技術と大手テクノロジー企業が提供するプラットフォームを有効活用していると分析した。人工知能 (AI)、クラウド コンピューティングなどのテクノロジー。ブロックチェーン、電子商取引、スマート交通、デジタル金融…これらはすべてベトナムで非常にうまく、そして強力に活用され、開発されています。

ベトナムは、韓国、イスラエル、シンガポールといった国々から多くの貴重な教訓を学ぶことができます。これらの国々は、世界的な知識を活用して技術開発を行い、画期的なイノベーションを生み出し、競争力を向上させることに成功しています。

韓国は製造業から世界的ブランドの創出へと移行することに成功しました。イスラエルは軍事と安全保障技術に重点を置くことでスタートアップ国家となった。シンガポールは外国投資を誘致し、強固なデジタルインフラを構築する戦略のおかげで金融とテクノロジーの中心地になった」と彼は語った。

私の視点からすると、准教授。ハノイ工科大学情報通信学部のタ・ハイ・トゥン学長は、現実にはベトナムは科学技術の発展の過程において世界に遅れをとっている国であると分析した。

これは理解できることです。なぜなら、この国は長い間、戦争によって荒廃し、孤立していたからです。その期間中、世界の科学技術は画期的な進歩を遂げました。

過去20年間、ベトナムはグローバルバリューチェーンとサプライチェーンに参加し、より強力かつ深く統合してきました。

ベトナムは、人口の黄金期にある豊富な労働力、よく訓練され、優れたスキルを持ち、常に新しいことに熱心である若者が多いことなど、多くの魅力的な要素が集まっており、また外国企業や事業体にとって魅力的な投資先でもあります。したがって、「巨人の肩の上に立つ」ことは、ベトナムにとっても、その後に続く国々にとっても正しいアプローチです。

「ベトナムは世界の技術的成果を活用し、自国の社会経済、国民、そして政府に貢献する自国製品を迅速に開発する。同時に、国際舞台におけるベトナム製品の競争力を高め、自信を持って世界の科学技術の発展にさらに深く参加していく」とタ・ハイ・トゥン准教授は述べた。

フランスのベトナム特命全権大使オリヴィエ・ブロシェ氏も同様の見解を示し、ベトナムは発展に「不可欠」であると評価した。

「もしその人が能力向上のために同行し、支援し、技術移転する意思があるなら、それは明らかに必要な協力であるだけでなく、不可欠でもある」とオリビエ・ブロシェ氏はダン・トリ紙記者とのインタビューで語った。

地方および地域経済政策・戦略研究センター所長のハ・フイ・ゴック博士もこの見解を共有し、半導体バリューチェーンには設計、生産、パッケージング、テストなど多くの段階があると評価しました。ベトナムは、自国の能力に合ったステージとセグメントを選択する必要がある。

「我々は単独ではできない。世界をリードするテクノロジー企業（巨人の肩の上に立って）と協力しなければならない」とハ・フイ・ゴック博士は語った。

同氏によると、ベトナムは後発国であるため、世界の「ユニコーン」企業の力を借りる必要があり、例えばベトナムの中小規模の工場は、我が国に投資を開始したNvidia Corporationのようなパートナーと全面的に協力することができるという。

第四次産業革命が急速に進む中、科学、技術、イノベーション（S&I）は、あらゆる国の発展にとって重要な原動力であると認識されています。

ベトナムもこの傾向から抜け出せていない。党と政府はこの分野を促進するために多くの政策を発行してきました。

過去20年間、ベトナムは数多くの主要産業で大きな進歩を遂げてきました。情報通信技術（ICT）部門は、若く活力のある労働力と競争力のあるコストを備えた典型的な例であり、ベトナムはソフトウェア輸出産業にとって魅力的な目的地として浮上しています。

2025年3月に開催された人工知能と半導体に関する国際会議（AISC）で、FPTコーポレーションの会長であるチュオン・ジア・ビン氏は次のように強調しました。「ベトナムはAIと半導体に関するパートナーシップの構築において戦略的な立場をとっています。」

チュオン・ジア・ビン氏が言及した注目すべき点の1つは、ベトナムの技術インフラの力強い発展です。同氏は、中・ハイエンドのコンピューティングインフラへの大規模な投資により、ベトナムは地域で最も先進的なAIインフラを備えた国の一つになったと強調した。

しかし、現実には、ベトナムの科学、技術、イノベーションには依然として多くのボトルネックがあり、その潜在力を十分に活用し、国の力強い発展を助けるためには、画期的で同期した解決策が必要です。

専門家によると、ベトナムの科学技術イノベーションの発展における最大の課題の一つは、研究開発への投資レベルが低いことである。決議57によれば、ベトナムの現在のR&D（研究開発）支出はGDPのわずか0.4％程度で、先進国や地域の経済が活発な国々の支出よりもはるかに低い数字となっている。

決議57では、今後数年間で研究開発への資金をGDPの2％に増やすという目標が設定されています。そのうち社会資源が60％以上を占めます。同時に、科学技術開発、イノベーション、国家のデジタル変革に向けた国家の年間予算は3％増加する。

しかし、投資を増やすということは、数字の問題だけではなく、資本の利用の仕組みも問題となります。 VNPTのトゥ・ズン・タイ会長は、「科学技術開発への投資において、最初のボトルネックとなるのは『資金はどこにあるか』だ。VNPTは数千億ドル規模の研究開発基金を保有しているものの、それを現行の法的規制に従って運用するのは容易ではない」と述べた。

同氏によれば、VNPTだけでなく他の多くの企業、特に国営企業が同様の状況にあるという。科学研究、特に多くの驚きが潜む新しい分野への投資におけるリスクへの恐怖は、依然として大きな障壁となっている。ベンチャーキャピタルに対するインセンティブメカニズムの欠如と科学研究の遅れの容認も、研究開発への投資インセンティブを減少させます。

資本不足は、成長段階で市場拡大や競争のために多額の資本が必要となることが多いテクノロジー系スタートアップにとって特に困難です。この制限は、エコシステムの自律性を減らすだけでなく、最も重要な段階で潜在的なスタートアップ企業が外国人投資家の手に委ねられる可能性も生じます。

中央政策戦略委員会のトラン・ルー・クアン委員長は、限界を克服するために科学技術を適用するなどの変化がなければ、中所得国の罠を克服することは不可能だと述べた。一人当たりの所得向上という目標を達成するには、一貫した政策と科学技術への適切な投資が必要です。

それだけでなく、ベトナムの科学、技術、イノベーションの現状は、同期されておらず、依然として多くの障壁があるメカニズムとポリシーのシステムによって支配されています。

VNPT議長は、特に知的財産、国家資本の利用・保全・開発への投資、ノウハウの公的調達、技術著作権などの分野における制度や政策が、企業がリソースにアクセスし、イノベーションプロジェクトを実施し、新技術をテストし、国家のデジタル変革に参加する能力を制限していると指摘した。

国家予算資本を使った科学技術管理や情報技術応用への投資に関する多くの規制が調整・改正されてきたが、依然として多くのボトルネックが存在し、企業、特に国有企業にとって大きな課題となっている。

ベトナムには多くのスタートアップ支援プログラムがあるものの、現状のイノベーションエコシステムは依然として密接な連携が欠けています。

企業、研究機関、大学はまだ十分に強力な「黄金の三角形」を形成していない。国内のベンチャーキャピタルファンドは依然として弱く、テクノロジー系スタートアップ企業は成長段階で資金が不足することが多い。

持続可能なイノベーション エコシステムの重要な要素の 1 つは、企業、研究機関、大学という 3 つの主要な柱間の効果的な協力です。

一方、企業は研究所や学校からの応用研究へのアクセスにおいても多くの困難に直面しており、信頼性の点からこれらのユニットに多額の投資を敢行することができません。

多くの科学者や講師はまだ市場の実際のニーズを把握していません。この断片化は革新的なアイデアの商業化を遅らせるだけでなく、主要な経済課題に対処する能力も制限します。

「実はVNPTには研究センターがありますが、主に特定のテーマに取り組んでおり、成果の出たテーマに対してのみ報酬を受け取ることができます。私たちは支出したお金に責任を持たなければなりません。そのため、VNPTは信頼性が十分ではないため、研究のために研究所や大学に「分散」することを敢えてしていません。」

私たちは、VNPT の人材が引き受けた自社の分野でのみ、あえて仕事に取り組みます。 VNPTでは、効果があるかどうかを調査して生産を開始しており、効果がない場合は直ちに撤退します。これらのことで、私たちは大きなことはできず、小さなことしかできなくなっています」と、ト・ドゥン・タイ氏は語った。

もう 1 つのボトルネックとして、新しいテクノロジのテスト メカニズム (サンドボックス) が限られていることが挙げられます。科学技術企業を支援する政策システムは主に行政手続きに基づいており、創造的なリスクを実際に奨励しているわけではありません。多くの場合、政策は技術変化のペースに遅れており、企業は新しい分野への投資をためらうことになります。

ベトナムの科学技術イノベーションの発展におけるもう一つの大きなボトルネックとなっているのは、特に人工知能（AI）、ビッグデータ、半導体技術といった新しい戦略的分野における質の高い人材の深刻な不足である。

理工系の学​​生数は毎年増加しているものの、研修の質は依然として市場の要求に遠く及ばない。半導体、AI、クラウドコンピューティングなどの分野では、優秀な人材が非常に不足しています。

グエン・タン・トゥイ教授は「ベトナムには若い労働力が豊富にあるが、訓練の質にはばらつきがあり、特に人工知能、サイバーセキュリティ、ビッグデータなどの新興分野の専門家など、優秀な人材が深刻に不足している」と述べた。

同氏は、研修プログラムと労働市場の実際のニーズの間に不均衡があり、IT 専攻の卒業生のうち企業の要件を満たしているのはわずか 30% 程度であることを示す調査や統計を引用した。

フランス駐ベトナム特命全権大使オリバー・ブロシェ氏もこの見解を共有し、次のように述べた。「ベトナムは、学生が学士レベルで止まらず、科学技術分野でより高レベルの勉強をするよう、より強く奨励する必要がある。」

なぜなら、今日では大学卒業生の90～95%がすぐに就職することを選んでいるからです。これはベトナムの科学技術の発展にとって確かに障害となっている。」

グエン・タン・トゥイ教授は、ボトルネックを指摘し、「研修プログラムは依然として理論中心で実践が不足しており、多くの研修機関の施設や設備は要件を満たしておらず、AI、ブロックチェーン、半導体技術といった世界的な技術トレンドに追いついていません。大学と企業の連携は依然として限られており、学術と実践の間にギャップが生じています」と述べました。

さらに、IT 学生の外国語能力（特に英語）とソフトスキルは依然として低く、国際市場で競争することが困難になっています。

一方、収入や労働条件の違いから多くの優秀なエンジニアが海外で働くことを選択するなど、「頭脳流出」の波は依然として続いている。

アイトマティックの取締役兼共同創設者であるクリストファー・グエン氏は、この見解を共有し、次のように述べています。「ベトナムには依然として、高度な資格を持つAI専門家と半導体エンジニアが不足しています。研修の質は実際のニーズにはまだ程遠く、職業訓練と質の高い大学教育を組み合わせた長期的な戦略が必要です。」

FPTのチュオン・ジャー・ビン会長は、ベトナムには情報技術（IT）分野で約100万人のITエンジニアがおり、その半数はAIへの転換能力があるという黄金の人材がいると語った。

しかし、2030年までに100万人のAI人材と5万人の半導体人材を育成するという目標を達成するには、大学、企業、政府の多大な努力が必要です。

投資を増やし、制度を整備し、優秀な人材を育成し、生産と生活への科学技術の応用を促進することは、科学、技術、革新をベトナムの急速かつ持続可能な発展の強力な原動力とするための重要な課題です。

専門家は、ベトナムが技術開発の過程において重要な段階にあると考えている。実際、この発展は現時点では不均一であり、ベトナムでは半導体や人工知能（AI）など、デジタル時代に大きな進歩をもたらす可能性を秘めた中核技術産業がまだ初期段階にある。

ベトナムがこれらの先進技術を習得するためには、国が「巨人の役割」を活用して機会を逃さないようにする必要がある、と米国電気電子学会の専門家であり、SOITEC（米国）の上級専門家であるグエン・ティ・ビック・イエン氏は語った。

「ベトナムは機会を逃さないよう、人材育成戦略を早急に策定し、国際パートナーと協力し、マイクロチップ研究に投資する必要がある」と彼女は述べた。

一般的に、ベトナムは多くの利点を備えた優れた基盤を有しているものの、真の躍進を遂げ、技術分野の調和を図るには、戦略的な投資を行い、人材のボトルネックを解決することに重点を置き、世界的なハイテクバリューチェーンにおける適切な躍進を選択する必要があります。

ト・ラム書記長が断言したように、我々は「巨人の肩の上に立つ」方法を知らなければならない。ベトナムは、世界の先進的な科学技術の成果を最大限に活用するとともに、デジタル時代に飛躍するための国内の強みを育成する必要がある。

次回のエピソードでは、専門家らが、新時代を迎えるベトナムの「戦略的技術ポートフォリオ」の重要分野と展望を指摘します。そこから、同国は2045年までに先進国、高所得国になるという目標を実現できるだろう。

次へ:ベトナムに必要な戦略的テクノロジーとは?

内容：バオ・チュン、ナム・ドアン、ザ・アン

写真: クイェット・タン、タン・ドン、マン・クアン

デザイン：トゥイ・ティエン

2025年4月29日 - 午前6時

出典: https://dantri.com.vn/cong-nghe/thao-go-diem-nghen-khoi-thong-dong-chay-sang-tao-nghi-quyet-57-va-bai-toan-nhan-luc-dau-tu-20250425212002614.htm