首都開発のための財源および予算の動員（第34条）

首都開発のための財政・予算政策、資源動員については第4章に規定されている。

決議第15-NQ/TW号は、「首都の文化、科学技術における潜在力と優位性を最大限に引き出すため、あらゆる資源を動員し、効果的に活用する。民間セクター、外国投資セクター、ドナー、国際機関からの資金源を奨励・促進しつつ、公共投資の主導的役割を促進し、その推進力を高める。…インフラシステムの開発と社会経済開発計画に関連する土地資源と資源を解放し、動員し、効果的に活用する」ことを指示している。

2024年資本法は、投資分野の地方分権化を促進し、投資手続きを簡素化し、投資インセンティブと投資支援を強化し、新しい投資モデルと方法の多様化を促進し、それによって国家予算からの資本源を支援するための社会的投資を誘致するという決議第15-NQ/TW号の方向性を制度化しています。土地資源と公共資産を効果的に活用し、緑豊かでスマート、そして現代的なハノイの首都を開発するという投資目標を実現します。

首都開発のための財源および予算の動員については、第 34 条に規定されています。その中で、中央予算から市予算への追加収入源は次のとおりです。収入源には、市予算への報酬として差し引かれる中央予算が含まれます (第 34 条第 1 項)。市予算に対する対象となる追加の中央予算は、中央予算が赤字にならないこと、および前年と比較した当該地域の中央予算収入の合計増加額を超えないことを保証するものである（第34条第2項および第3項）。

市の予算に追加された新しい収入源: 料金および手数料に関する法律で発行された料金および手数料のリストに指定されていない、市内の特定の種類の料金および手数料の適用による収入。手数料および料金に関する法律に基づいて発行される手数料および料金リストに指定された手数料および料金の種類に関して、管轄当局が決定する手数料および料金のレベルまたは料率を調整します。市内の料金および手数料の徴収にはロードマップが必要です。都市の開発能力と要件に適合していること企業、特に中小企業、投資奨励産業、専門職にとって好ましい生産・経営環境を創出する。悪影響を及ぼさず、安全、秩序、社会の安全に影響を与えないこと。市場の統一性を確保し、商品やサービスの流通を妨げない。市内の組織および個人のさまざまな商品、サービス、合法的な収入源に対する合理的な規制を実施する。公開性、透明性、国家行政改革を確保する（第34条第4項）。

市人民委員会が地方政府債の発行を通じて借り入れ、国内金融機関、その他の国内組織からの借り入れ、市への再貸付のための政府からの外貨借入金、および地方分権に従って市予算収入の120％を超えない未払い貸付残高で発行された政府債からの収入。市の重点プロジェクトを実施するためにこの額を超える融資を動員する必要がある場合、市人民委員会は政府に報告して検討し、国会に提出して決定を得るものとする。毎年、国会が市の借入金総額と財政赤字を決定し、首相がこれを指定する（第34条第6項）。

市の予算からの収入は、市の管理権限の下、土地使用料と土地賃貸料の配分比率に応じて中央予算全体に留保され、2024年首都法第18条第3項で規定されている移転義務リストに載っている機関、部署、施設の移転を支援し、首都の重要プロジェクトの実施を支援するための優先リソースの創出に重点が置かれます（第34条第7項）。

市予算からの収入は、市予算を使用した炭素クレジット交換およびオフセットメカニズムに基づくプログラムおよびプロジェクトからの炭素クレジット取引による収入の100％が認められます（第34条第8項）。

複数の分野における公共資産の活用方法の革新から生じる収益（文化、スポーツインフラ工事および物品、貴重な建築工事を活用するための活用および管理に関するコンセッション契約の形式、公共資産の管理を委託された公共サービス部門の機能および任務に従った賃貸、合弁事業、および組合のための公共資産の使用）（第41条第1項、第2項、第3項）。

首都開発のための財源及び予算の使用（第35条）

2024年首都法は、現行の予算法と公共投資法の難点を克服し、首都が開発投資のための予算を柔軟かつ積極的に編成・活用するためのオープンで有利な制度を創設するための具体的な政策を規定している。具体的には、この法律により市人民評議会に以下の権限が与えられます。

給与改革財源の使用決定：市予算の残りの給与改革財源を使用し、下位予算が残りの給与改革財源を使用することを許可し、地方予算レベルの支出任務における社会経済インフラの発展に投資し、主務機関の規定に従って予算安定期間全体にわたって給与改革を実施するための十分な財源を確保し、中央政府と市が公布する社会政策、社会保障、社会福祉の履行を確保した上で、市が管理する幹部、公務員、公務員の基本給基金の0.8倍を超えない範囲で、市が管理する幹部、公務員、公務員の追加収入に充てることを決定した（第35条第1項a、b号）。

市の予算の使用目的の決定：条例に基づき移転が必要な対象者名簿に掲載されている対象者に対する移転、新築、土地の区画整理に対する支援（第35条第1項ハ）。

都市における社会経済発展、国防、安全保障、秩序、社会安全の任務を遂行する中央機関を支援し、必要に応じて国内の他の地域を支援し、または他国を支援する。区級行政単位が予算を使用して、ハノイ市の他の区級行政単位、他の省、中央直轄市の区級行政単位が自然災害や疫病の影響を予防、対処、克服し、国家目標プログラム、社会保障および社会福祉の任務を実施することを支援できるようにする（第35条第1項d点）。

計画に従って、投資プロジェクト、工事、首都と他の地域との間の連結および地域開発の性質を持つプロジェクト、市内を通過する国道および高速道路プロジェクトを実施する（第35条第1項d点）。

都市予算を使用した支出業務の体制、基準、支出規範に関する規定: 都市人民評議会は、都市予算の均衡能力に従って、社会経済発展業務を遂行し、社会政策の実施、社会保障、社会福祉、国防、安全保障、秩序、首都の社会安全を確保するために、上級国家機関の規定よりも高い、または上級国家機関の規定にまだ含まれていない都市予算を使用した支出業務の体制、基準、支出規範を規定する(第35条第1項e号)。