革新、創造、加速、突破、国家の台頭、発展、富、文明、繁栄の時代へとしっかりと前進させる

ファム・ミン・チン
政治局員、首相

2024年にチャンスやメリットよりも困難や挑戦の方が多い状況で、各分野で達成された重要かつ全面的で傑出した成果は、全党、全人民、全軍の革新偉業を引き続き全面的に推進するという傑出した努力と不動の意志、そして強い決意を証明している。これにより、基盤が強化され、社会経済開発計画を成功裏に実施するために努力する強い動機が生まれます。   2025年には、2021年から2025年までの目標と任務を最大限に達成することに貢献し、ベトナム国民の豊かで文明的で繁栄した発展を目指す新しい時代へと国をしっかりと導きます。

1. 2024年、世界情勢は引き続き急速かつ複雑に進展し、予想を超える多くの前例のない課題が発生するでしょう。主要国間の激しい戦略的競争。多くの場所で軍事紛争が激化しています。一部の国における政治的不安定。世界経済、貿易、投資の回復は遅く、不均一で不安定です。非伝統的な安全保障問題、気候変動、エネルギー安全保障、食糧安全保障、サイバーセキュリティはますます深刻になっています。国内では、機会、利点、困難、課題が絡み合っていますが、困難と課題の方が大きいです。経済は、長年にわたり続いてきた外部要因と内部の制約や欠陥による「二重の影響」に苦しみ続けています。一方、自然災害や洪水は生産、ビジネス、人々の生活に大きな損害をもたらします。

その中で、 「危機をチャンスに変える」、 「状況を変え、状況を好転させる」という大きな努力を重ねていくという精神で、 「規律、責任、積極性、タイムリーさ、創造性の加速、持続可能な効率」、 「実行することだけを議論し、後戻りはしない」をモットーとしています。政府と首相は2024年の初めから、各レベル、各部門、各地方に対し、第13回党大会の決議、中央委員会、政治局、書記局、国会の決議と結論の実施に重点を置くよう指示しました。積極的、柔軟、現実に即して、あらゆる分野に設定されたタスクとソリューションを同期的かつ効果的に実行する。マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、経済の主要な均衡を確保することに関連する成長を促進することを優先する。制度的および法的障害やボトルネックを取り除くことに重点を置く。主要なインフラプロジェクトの進捗を加速する。文化・社会の発展、防災、環境保護の課題に重点を置く。汚職、悪質行為、無駄遣いに対する戦いを強化する。国家防衛と安全保障の強化;外交および国際統合を促進する。同時に、状況を把握し、外部の変化に迅速かつ効果的に対応する。

総書記を筆頭とする政治局と書記局が常時、直接指導する党の指導の下、政治システム全体、人民、経済界が強い決意と多大な努力と大胆な行動をとったことにより、我が国の社会経済状況は引き続き前向きに回復し、毎月、四半期ごとに改善の傾向を示しており、2024年には15の主要目標がすべて達成または上回り、多くの分野で優れた成果を上げ、全国の人民と国際社会から高く評価されるでしょう。

ベトナムは引き続き成長の明るい兆しを見せており、地域および世界でも高い成長を遂げている国の一つです。通年のGDP成長率は約7 ％と推定される。経済規模は約4,700億ドルに達した。経済構造は引き続き好転しつつある。農業部門の割合は約11％です。成長品質の向上労働生産性の伸びは目標を上回る5.7%と推定される。経済自由度指数は13位上昇し、第1位となった。   59/176  国、地域[1] 。

総じて、2024年には15の主要目標すべてが達成または上回り、多くの分野で優れた成果が上がり、全国の人々や国際社会から高く評価されることになる。

ベトナムは、不安定で困難な世界情勢の中でインフレを抑制し、マクロ経済の安定を維持していることが高く評価されています。   2024年の平均消費者物価指数は、給与の引き上げや一部の国営物品の値上げを引き続き実施しながらも、約3.6％上昇する見込みです。経済の主要なバランスは保証されています。総輸出入額は過去最高を記録し、農産物輸出額も620億ドルを超えました。貿易黒字は約240億ドルと推定され、国際収支の改善に貢献しています。経済の好調な回復と税務管理の効率化により、国家予算収入総額は予測を19％（約320兆億ドン）上回り、開発投資のための財源の補充に貢献しました。公的債務、政府債務、国の対外債務および国家予算赤字は規定の限度を下回っている[2] 。

ベトナムは国際的な企業、パートナー、投資家にとって安全で魅力的な目的地であり続けています。世界で最大の外国投資を誘致している15カ国の開発途上国のうちの1つであり、   400億米ドル、そのうち実現されたFDI資本は約250億米ドル。日本は17のFTAを締結し、世界最大の貿易規模を誇る20の経済圏の一つであり、地域および世界のサプライチェーンの重要なリンクとなりつつあります。ベトナムは、デジタル経済、グリーン経済、ハイテク、環境に優しい経済への力強い移行過程にあります。特に、世界の半導体産業チェーンにおいて重要な地位を確立し、多くの大手テクノロジー企業を誘致しています。 2024年の国家ブランド価値は5,070億ドルに達し、2023年と比較して1位上昇し、32/193位となる見込みです。

戦略的な突破口に焦点を絞り、断固として実行することで、多くの明確な成果を達成しています。制度や法律の見直しと改善に重点を置く。国会は、様々な分野における発展の上での困難、障害、ボトルネックを取り除くために多くの法律や決議を可決してきました[3] 。

戦略的なインフラシステムの開発を総合的に推進します。 2,000kmを超える高速道路が開通しました。クアンビン-フンイエン間の500kV 3号線プロジェクトを記録的な短期間（6か月）で完了しました。国鉄プロジェクトの準備と緊急実施に重点を置く。人材育成には前向きな変化があります。科学技術、イノベーション、スタートアップを強力に推進します。 2024年の世界イノベーション指数では、132カ国・地域中44位となり、2023年と比較して2位上昇しました。計画作業が推進されています。 111 の部門別、セクター別、州別、国家計画すべてを承認し、実施した。同時に、バックログ、非効率なプロジェクト、長期化したプロジェクトの処理に重点を置く[4]資源の解放、無駄の防止、新たな空間の創出、開発への動機付けに貢献します。

文化的・社会的発展が重視されます。社会保障が保証される。人々の生活は向上し続けています。多次元貧困率は約1.9％に減少しました。労働者の平均所得は約7.4％増加しました。幸福指数は11位上昇し、143位中54位となった。持続可能な開発指数（SDGs）では、2023年と比較して1位上昇し、166カ国・地域で54位となった[6]。速やかに被害を克服し、美しく、感動的で、温かい映像と「国家愛、同胞愛」の全国的な表現で、嵐第3号の被害を受けた人々を支援します。

行政改革と汚職防止の取り組みは引き続き推進されます。行政手続きの簡素化と削減に重点を置く。地方分権化を促進する。組織機構の合理化政策を真剣かつ効果的に実施する。検査、審査、苦情および告発の解決を強化する。腐敗や悪事への対応の有効性を高め、社会経済の発展に影響を与えないようにし、人々の信頼を強化し強化することに貢献します。

国家の独立と主権は維持される。強化された防衛および安全保障の潜在力。外交及び国際統合が促進される。国の威信と地位は向上し続けています。国防態勢、人民安全態勢及び人民心の態勢が強化され、しっかりと確立されている。防衛産業は多くの好成績を達成した。政治的安全と社会秩序と安全が維持されます。国際協力は引き続き推進・強化され[7] 、経済外交に重点が置かれている。有利な対外情勢を作り出す。平和で安定した協力的な発展環境の維持に貢献する。

II.私たちは、2024 年に達成された素晴らしい成果と成果に喜びと興奮を感じていますが、同時に、今後、焦点を当て、迅速かつ効果的に解決する必要がある制限、不十分さ、困難、課題がまだあることも率直に認めています。特に、マクロ経済の安定性には依然として潜在的なリスクがあり、特に外部からの悪影響に直面して、為替レート、金利、インフレに対する経営圧力は依然として大きい。一部の地域では生産・経営状況が依然として厳しい状況にあります。市場の購買力の回復は遅く、不透明です。一部のインフラプロジェクトの実施は依然として困難に直面しています。公共投資資本の支出が要件を満たしていない。

制度や法律は依然として「ボトルネック中のボトルネック」である。法律制定の考え方は、開発よりも管理に関するものです。プロセスと手順にはいくつかの欠点があります。一部の法的規制、メカニズム、ポリシーは、実際の要件に合わせて修正および補足されるのが遅いです。

地方分権と権限委譲は依然として問題を抱えており、中央レベルではまだ多くの具体的なタスクが残っています。一部の地域では、行政手続きやビジネス環境が依然として煩雑で混雑しています。多くの産業や分野では依然として無駄が存在し、多くの結果を引き起こし、資源の減少、コスト負担の増大、障壁の創出、国家の発展の機会の損失につながっています。

人材育成、特に質の高い人材育成は開発の要求を満たしておらず、経済の生産性、品質、効率、競争力の飛躍的向上に貢献していません。地域、エリア、社会階級間の発展格差はあまり改善されていない。一部の人々の生活は依然として困難である

深刻な環境汚染、交通渋滞、大都市の洪水といった問題の解決は依然として遅れている。気候変動、自然災害、暴風雨、洪水、地滑り、浸水、地盤沈下、干ばつは予測不可能であり、深刻な結果を引き起こします。一部の地域におけるハイテク犯罪、オンライン詐欺、セキュリティと秩序の確保の状況は複雑です...

私たちは、2024 年に達成された素晴らしい成果と成果に喜びと興奮を感じていますが、同時に、今後、焦点を当て、迅速かつ効果的に解決する必要がある制限、不十分さ、困難、課題がまだあることも率直に認めています。

上記の制限、欠点、困難、課題には客観的な原因と主観的な原因があります。主な客観的な原因は、多くの困難と課題を伴う複雑で予測不可能な世界情勢です。 COVID-19パンデミックの影響は引き続き悪影響を及ぼしています。一方、自然災害、暴風雨、洪水、特に暴風雨第3号（八木）が深刻な結果をもたらしました。

主観的な原因は規律によるもので、時には、またある場所では厳格ではありません。一部の分野では地方分権と権限委譲が依然として問題となっている。一部の幹部は責任を避け、逃げ回り、恐れている。状況把握、助言、政策対応が適時かつ効果的でない場合があり、発展の機会が十分に活用されていない。一部の機関、部署、幹部、公務員の困難克服、自立、自己改善に向けた努力精神は高くない…

嵐第3号（八木）は深刻な結果を引き起こした。 （写真：VNA）

各分野の状況の分析と評価、そしてリーダーシップと指揮の実践活動に基づいて、私たちは貴重で深い教訓を引き出すことができ、今後の考え方、方法論、政策の方向性、実施組織の補完と完成に貢献することができます。

第一に、党の指導の下の民族の大団結の力は不敗の力であり、持続可能な発展の根本要素であり、あらゆる困難を克服する支点である。国民全体の自立、自己改善、革新と向上の精神を促進する必要がある。常に国家利益、民族利益、人民利益を最優先します。

第二に、画期的な開発の考え方、戦略的ビジョン、先見性、広い視野、深い思考、そして大胆な行動力が必要です。一度に一つのことだけを行う。時間、知性、創造性、決断力、タイミングを大切にします。状況をしっかりと把握し、柔軟かつ迅速かつ効果的な政策対応に注力します。党と国家の政策とガイドラインを実行する際には、積極的、柔軟、創造的であること。

第三に、私たちはすべてのリソースを整理し、動員し、割り当て、そして効果的に使用することに重点を置く必要があります。内部の強さを基本的、戦略的、長期的、決定的なものとし、外部の強さを重要、必要、画期的なものとして捉える。ベトナム人の潜在能力、強み、知性、そして気概を最大限に引き出します。

第四に、社会保障の確保と国民の物質的・精神的生活の向上に特別な注意を払わなければなりません。人々を発展の中心、主体、目標、最も重要な資源および原動力とする。単なる経済成長を追求するために進歩、社会正義、環境保護を犠牲にせず、 「誰一人取り残さない」こと。

第五に、規律と秩序を強化し、資源配分に関わる分権化と権限委譲を推進し、権力に対する検査、監督、統制を強化する必要がある。抜本的な行政手続き改革「求めて与える」仕組みを断固として根強く排除する。腐敗、浪費、悪徳行為に対する戦いを強化し、国民と社会全体の信頼強化に貢献します。

III.今後、世界情勢および地域情勢は、複雑かつ予測不可能な展開を続けることが予想されます。世界経済の回復は遅く、リスクは増大している。分離と二極化の傾向はますます顕著になっています。国内では、好ましい要因に加え、経済は回復を続けており、新たな政策、メカニズム、戦略が引き続きプラスの効果をもたらしています。しかし、特に不利な外部要因や長年にわたる内部の制約や欠陥により、困難と課題は依然として非常に大きい。非伝統的な安全保障要因、自然災害、気候変動、資源枯渇、人口高齢化は、ますます深刻な影響を及ぼしています。わが国は発展途上国であり、経済は移行期にあり、規模は依然として小さく、開放度は高く、回復力と競争力は限られています。

2025年は特別な意義を持つ年であり、2021年から2025年の5カ年社会経済発展計画を成功裏に遂行するためのゴールラインに到達するための加速と突破の年であり、党創立95周年、南部解放50周年、国家再統一、ホー・チミン主席生誕135周年、建国80周年、そして第14回党大会に向けて各クラスの党大会を開催する年であり、ト・ラム書記長が指示したように、国家のために努力し、豊かに、文明的に、繁栄する新しい時代を開く年であるなど、国家にとって多くの重要な出来事が起こる年である。

2030年までに近代産業と高中所得国となる発展途上国、2045年までに高所得国となる先進国を目指すという戦略目標を成功裏に達成する。 2025年からは、投資を誘致するための突破口を創出するために最大限の努力を払い、生産と経営を強力に推進し、好ましい状況下で少なくとも8％以上の成長率を達成するよう努めなければなりません。その上で、2026年から2桁成長を達成するための強固な基盤を構築します。

2025年は特別な意味を持つ年であり、2021年から2025年の5カ年社会経済開発計画を成功裏に実行するためのゴールに到達するために加速と突破の年であり、国にとって多くの重要な出来事が起こる年です。

歴史の時代における国には歴史的な決断が必要です。上記の党創建100周年と建国100周年を祝うという戦略目標の実現は、今日と明日の世代にとって挑戦的であると同時に栄誉ある使命であり、過去、現在、未来をつなぐ接点であり、国が中所得国の罠から抜け出して先進国になるための前提条件でもあります。革新的な思考、強い決意、多大な努力、思い切った行動、画期的な解決策、効果的な方法、タイムリーで柔軟かつ効果的な組織と実装があれば、私たちは必ずそれを実現できます。

国の独自の潜在力、優れた機会、競争上の優位性を実現することに焦点を当て、各レベル、各セクター、各機関、ユニット、企業、そしてベトナム国民一人ひとりが、「共通の利益のために、あえて考え、あえて行動し、あえて突破する」という連帯、団結、合意の精神を促進する必要があります。 「やると言ったなら、やると約束したなら、必ずやらなければならない。やるなら、効果的で、測定可能で、定量化可能でなければならない。」 「党が指導し、政府が統一し、国会が同意し、人民が支持し、祖国が期待し、ただ議論して実行し、後退せず、何事も適切に行い、何事も適切に行う」というモットーを徹底的に把握し、効果的に実行する。

第13回党大会の決議、中央委員会、政治局、書記局、国会、政府の決議と結論、そして首相の指示は、各分野の任務と解決策を明確に示しており、「明確な人、明確な仕事、明確な責任、明確な期限、明確な結果」の精神で、各レベル、各部門、各地域で同期的、全面的、効果的に実行する必要がある。以下の主要な内容に焦点を当てます。

首相は政府機構再編に関する第6回会議の議長を務めた。 （写真：ドゥオン・ザン/VNA）

1. 制度と法律の整備に引き続き注力し、真の「突破口の突破口」となり、 「政策の開放、インフラの整備の円滑化、ガバナンスのスマート化」の精神に基づき、国家の発展の推進力を生み出す。革新的な思考、発展の創造、新たな発展空間の創出に特に重点を置く。イノベーション、デジタル化、開放性、透明性、そしてあらゆる種類の市場の効率性の向上。不動産市場を健全に回復・発展させるためのソリューションを同時に実装し、すぐに株式市場をアップグレードします。決議18-NQ/TWの精神に基づき、職員と公務員の再編と質の向上に伴い、「Straight-Lean-Strong-Efficient-Effective-Effective」の方向へ組織を断固として再編する。公務員や公務員が公共の利益のためにあえて考え、あえて行動し、あえて責任を負うことを促進するための具体的な政策があります。改革の推進、行政手続きの簡素化、電子政府の構築、プロジェクト06の実施を継続する。ビジネス投資環境を改善するためのソリューションを効果的に実施し、地域および国際競争力を確保します。

2. マクロ経済の安定に伴う経済成長の強力な促進、インフレの抑制、経済の主要な均衡の確保を引き続き優先する。分析および予測能力を向上します。財政政策と金融政策を積極的、迅速、柔軟、調和的かつ効果的に管理し、特に国民の間で資源を解放し、動員し、有効活用する。伝統的な成長原動力、特に投資、消費、輸出を刺激する解決策の刷新に重点を置く。同時に、新たな成長原動力、特にデジタル変革、グリーン変革、半導体チップ、ビッグデータ、人工知能（AI）、モノのインターネット（IoT）、クラウドコンピューティングなどの新興産業と分野の発展を促進するためのブレークスルーを生み出します。

3. 同期的で現代的な戦略的インフラシステムの開発に重点を置く。主要プロジェクトの加速化。高速道路網と空港および港湾を接続すること。高速鉄道と都市鉄道を緊急に配備する。 2025年末までに3,000キロメートルの高速道路と1,000キロメートル以上の海岸道路の完成を目指します。デジタルインフラ、都市インフラ、文化、社会、教育、医療、スポーツなどを強力に発展させます。地下空間、海洋空間、宇宙空間を調査し、有効活用します。

4. 科学技術の応用を強化し、生産性、品質、効率、競争力を向上させるため、成長モデルの革新に伴う工業化、近代化、経済構造改革を推進する。潜在性と優位性を持つ農業、工業、サービス部門を、高度な技術を適用し、環境配慮、効率性、持続可能性の方向に向けて強力に発展させる。物流コストを削減する。潜在力を目覚めさせ、観光業を強力に発展させる。国有企業・グループの業務効率を改善する。民間企業の発展を強力に促進する政策を構築する。外国投資の選択的誘致を促進する。地域および世界のバリューチェーンにさらに深く参加する。

5. 戦略的レベルと戦術的レベルの両方で、突破口となるメカニズム、政策、ソリューションを明確に特定して備え、質の高い人材、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを、決議第57-NQ/TW号の精神に即した真に国家の最重要政策とし、「追いつき、共に前進し、加速し、突破し、追い越す」努力の中で突破口を開き、高く飛び立ち、遠くまで到達し、国を急速かつ持続可能な発展の軌道に乗せる。教育訓練の質を向上させ、労働生産性の向上を促進するための画期的なメカニズムと政策の見直しに重点を置きます。国家のデジタル変革を推進し、イノベーションエコシステムを開発し、国内外のビジネスコミュニティ、起業家、ベトナム国民、特にベトナムの若い世代が主導権を握り、力強く立ち上がるよう動機付け、刺激します。

6. 経済・社会と調和した文化の発展に重点を置く。文化・娯楽産業の発展のための仕組みと政策を構築する。ベトナムの人間的価値観の包括的なシステムの構築。功績のあった人々に対する適切な政策、社会保障、社会保障の確保、持続可能な貧困削減を実施する。民族と宗教の政策に重点を置き、「宗教と国家」の精神を推進し、 「良い生活、良い宗教」を生きる。新たな農村建設、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済発展、文化の発展、麻薬の予防と管理に関する国家目標プログラムを効果的に実施する。 「 2025年までに全国の仮設住宅と老朽住宅をなくそう」という模範運動を推進する。すぐに100以上を完了することを目指します 数千の社会住宅

7. 汚職、浪費、悪質行為に対する戦いを強化する。制度の改善を継続し、仕組み、政策、法律の抜け穴や不備を克服します。広報、透明性、説明責任の強化。権力や権威のある人の資産と収入を効果的に管理すること。腐敗行為、不正行為、浪費行為に対する検査、調査、厳格な対応を継続的に強化します。

8. 国防と安全保障の強化・向上を継続する。独立、主権および国家利益を維持する。防衛産業および軍民両用安全保障産業の発展を促進する。政治的安全と社会秩序と安全を確保する。犯罪抑制策を強化し、社会秩序を脅かす犯罪を5%削減することを目指す。交通安全を確保する;火災および爆発の予防と消火の有効性の向上に重点を置きます。

9. 外交および国際統合の有効性を向上させる。パートナーとの関係を深め続け、より実践的、効果的、そして利益と絡み合った関係を構築します。戦略コンサルティングと予測の質を向上させ、危険が起こる前に遠くから積極的に対応し、祖国を守ります。経済外交、文化外交、人的交流を強力に推進し、国家の発展に貢献する。

10. 情報コミュニケーション活動、特に政策コミュニケーションを強化する。優れたモデル、創造的なやり方、優れた人々、優れた行為の宣伝、奨励、複製を強化します。宣伝と大衆動員活動の有効性を高め、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、人民組織と緊密に連携し、社会的コンセンサスの構築に貢献し、偉大な民族団結の陣営を強化し、設定された社会経済発展の目標と任務を全面的に実現するよう努めます。

2025年以降に課せられた課題は非常に重いものです。約40年にわたるイノベーションの成果を推進します。栄光あるベトナム共産党の指導の下、政治体制全体、人民、経済界が団結、団結、高い責任感、自立、自己向上の精神を発揮することで、我が国は必ずやあらゆる困難と試練を乗り越え、2025年の社会経済発展の目標と任務を成功裏に遂行するよう努め、2021～2025年の5ヵ年社会経済発展計画の最高の達成に貢献します。我々は、祖国を建設し防衛するために何千年も闘争してきた英雄的な歴史を通じて試されてきたベトナムの知性と勇気が、愛するホーチミン主席が常に望んでいたように、我が国を世界の大国と肩を並べる国にするために、国家の成長、発展、富、文明、繁栄の時代にさらに大きな成果を達成し、我が国を新たな高みへと導くために、これからも輝き続けると固く信じています。