1995年以前に退職した人に対する支援を増やす提案6月25日午後、国会は第7回会期を継続し、 給与改革についてグループごとに議論した。 2024年7月1日から年金、社会保険給付、功労者への優遇給付、社会給付を調整する。第8グループの議論で発言したレ・キム・トアン代表（ビンディン）は、中央決議によれば、給与改革において最も重要な点は、新しい給与政策を実施し、職務に応じて給与が支払われる新しい給与体系を発行して実施することであると述べた。多くの客観的・主観的要因を考慮し、新たな給与改革政策の実施を国会決議による調整後の最終期限である2024年7月1日まで延期する。代表は、現時点では新たな給与体系の制定や職務に応じた新たな給与支給の実施は困難であると述べた。

レ・キム・トアン代表（ビンディン）が発言した。 （写真：TRUNG HUNG）

政府の報告によると、最も実現可能な解決策を見つけるにはさらなる研究が必要だ。そのため、政府は当面、職務に応じて給与を支払う新たな給与体系を導入するのではなく、幹部、公務員、公務員の基本給を30％引き上げ、同時に地域最低賃金を引き上げ、これを基準として従業員の給与を6％引き上げ、年金手当を15％引き上げ、社会保障受給者や功労者への手当を相応の割合で引き上げることなどを提案している。「新たな給与体系が公布されていない以上、基本給の引き上げは必要だと考える。しかし、政府は研究を加速させ、遅くとも今期末までに新たな給与体系を策定し、中央委員会の決議に基づき職務に応じて公務員と公務員の給与を支払う職務を特定し、新期から実施できるようにする必要がある」とトアン代表は意見を述べた。代表団はまた、自治メカニズムの下で運営される公共サービス部門に対する追加額を補償するための適切な計画を計算し、持つことが必要であると勧告した。さらに、国家予算が保証されるのであれば、1995年以前に退職した人々にもっと注意を払うべきだ。「以前、給与改革を実施していなかった頃は、給与や収入が低く、1995年以前に役職に就いて退職した人々と、1995年以降に退職した幹部世代との間に大きな格差があったため、このグループに注意を払う必要がある」と代表は述べた。トアン代表は、この点は計算する必要があると考え、幹部、公務員、公務員の生活水準と収入が増加することは良いことだが、給与が上がるたびに、上記の格差を徐々に縮小する必要があるともコメントした。そのため、代表者は、1995年以前に退職した人々の年金を15％以上増額することを提案した。 7月1日から給与を引き上げ、年金と手当を調整するという政府の提案は、基本的に政治局の結論第83-KL/TWの指示に従っており、代表のトラン・ヴァン・ティエン（ヴィンフック）は、この調整によって給与と手当の受給者の間でバランスのとれた公平で平等な相関関係が確保されたことも認識した。社会関係を調和的に解決し、社会階層をコントロールし、発展の過程で人々の社会保障を確保する。具体的な分析では、代表団は、基本給を現在の月額180万ドンから234万ドンに調整し、30％増額することは、年金および社会保険給付の15％増額に相当すると述べた。その理由は、公務員や公務員が基本給の30％増額を受けると、社会保険料として8％を支払わなければならないため、実際に受け取る給与はわずか22％にとどまるからだ。一方、15％の増額を受ける年金受給者は社会保険料を支払う必要がないため、増額分を全額受け取ることができる。 「したがって、今回の政府の基本給調整案は比較的妥当であり、公的部門の基本給調整額と年金・社会保険給付額との間に大きな乖離はありません。絶対額は比較的大きいと言えますが、詳細かつ慎重に分析すれば、妥当なものとなるでしょう」と代表は述べた。人事業務の革新なくして給与の引き上げは効果を上げない。チュオン・スアン・ク代表（ハノイ）は、政府の提案による給与引き上げ内容を高く評価し、今回の給与引き上げは適切であり、安定した収入を保証し、幹部、公務員、従業員が仕事に意欲を持ち、割り当てられた仕事をより良く遂行できるようになると述べた。しかし、代表のCu氏は、実際には多くの部隊、特に新設の部隊では専門知識や職務に応じてではなく、十分な人数だけを採用しているため、懸念も表明した。 「給与改革には、給与計算の効率化を積極的に進める必要があります。数百人の余剰人員を抱える部署もありますが、2020年以降、給与計算の効率化が進んでいません。運転手として採用された人が、今では法学部を卒業しているケースもあります。彼らを法務関係の職に就かせるのは非常に困難であり、他の職務を割り当てたり、給与計算を効率化したりすることは決してできません」と、代表のチュオン・スアン・ク氏は述べた。経営幹部の給与水準に関しても、代表のCu氏は懸念を表明した。給与が適切に増額され、調整されれば、非常にタイムリーなインセンティブとなるはずですが、現在の人事では、依然として 5 年の任期制に基づいています。 「例えば、優秀な副部長の任期があと4年しか残っていないのに、部長が退職した場合、その優秀な副部長が再任されるでしょうか？それとも、資格の低い別の人が再任され、高額の給与を受け取るでしょうか？副部長は月に1件しか書類を処理しないのに対し、専門職は月に最大97件もの書類を処理しているのを目にしました。人事業務に革新をもたらさなければ、優秀な人材の流出につながり、給与の引き上げは業務効率の向上にはつながらないでしょう」と、代表のCu氏は述べた。一方、リー・アン・トゥー代表（キエンザン省）は、基本給や年金、手当の増額を調整する際には、市場の商品価格のコントロールに注意を払い、「 給与が上がると物価も上がる」という状況を避け、結局給与の上昇幅が小さくなり、基本給調整の有効性が低下することを提案した。その他の内容については、リー・アン・トゥー代表は有権者や社会福祉受給者と会った際、社会保障50万ドン増額に賛成する意見を多数受け取ったと述べた。 「現時点で社会保障がこれほど増加するのは、一般的な生活水準と一致している」と代表はコメントした。女性代表は、今後、政府は各時期の国の実情に合わせて社会手当を段階的に増やすロードマップも持つべきだと提言した。併せて、貧困から抜け出せない人々に対する追加的な支援政策も実施すべきだ。新しい給与制度を実施するためのリソースを明確に特定する

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、基本給と給与係数が廃止されない理由を説明する。 （写真：TRUNG HUNG）

グループ討論会で演説したファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、給与政策の改革は、マクロ経済、経済成長に直接関係し、約1,000万人の幹部、公務員、公務員、軍隊員、功労者に直接影響を及ぼす重要な課題であると断言した。同時に、これは現在の社会政策受給者約 1,000 万人と企業（国営企業および民間企業）の労働者約 15,000 人にさえ直接的な影響を与えます。そのため、中央執行委員会と中央指導委員会の給与政策改革に関する決議第27号を実施するにあたり、首相と政府常務委員会は21回の会議を開催し、給与改革の内容を徹底的に議論しました。 2024年7月1日から年金、社会保険給付、功労者優遇給付、社会給付を調整する。指導委員会常任委員会は、各部署、省庁、支部、専門家、管理者からの意見を集め、報告書案を完成させるために組織された。しかし、基本給と給与係数を廃止し、新しい給与表で特定の金額を持つ基本給レベルを構築することには多くの欠点があり、通常、新しい給与の相関関係は給与受給者間で合理的ではありません。 「30％以上の昇給を受ける人もいれば、5～7～15％未満の昇給を受ける人もいますが、多くの人は、特に役職や指導的肩書きの給与表において、現在の給与よりも低い昇給を受けています」と内務大臣は述べ、これが最大の増加であることを強調した。もう一つの問題は、手当基金の構造を変更し（現在より24％削減される）、幹部、公務員、一部の専門分野の公務員（軍隊にのみ規定）に対する勤続手当を廃止する際に、多くの現在の手当制度を新しい手当制度に再編成する必要があり、多くの困難が生じることです。 「教師や医療従事者など、重点的に取り組みたい人々の給与を確保するのは非常に困難です。なぜなら、彼らの現在の給与には高額な手当が支給されているからです。特に困難な分野で働いている場合は、手当はさらに高額になります。しかし、新たな給与改革を実施する際には、すべての手当を再編成する必要があります」と大臣は述べた。大臣が指摘したもう一つの欠点は、職務の構成である。 2012年から就職斡旋が実施されているものの、依然として多くの困難が残っている。最近、政治システム全体が職務プロジェクトの完成と承認を急いでいますが、全体的に要件と品質が確保されていません。さらに、政治局は政治システムにおける職務のリストをまだ発行していないため、職務の説明や能力の枠組みに関連する職務の設計と構築は依然として問題を抱えている。上記の困難に直面して、政府は最終的に、合理的、段階的、慎重、確実、実行可能かつ効果的な方法で賃金政策を改革する計画を提出した。 「我々はできる限りのことをし、困難、問題、欠点を研究し、改善していきます。安定と混乱の回避を確保するため、完璧主義に陥ったり、性急になったりすることはありません」とファム・ティ・タン・チャ大臣は述べた。今後、企業部門の給与改革が、決議27の精神に沿って、同期的に、かつ全面的に実施されます。その直後、2024年7月1日から企業の給与は6％増加するように調整されます。さらに、国有企業における賃金メカニズムの実施には、非常に具体的な指示が必要になります。公共部門については、2024年7月1日からのボーナス制度の追加（ボーナス基金は基本給基金の10％に相当）など、4/6の基本コンテンツを実施しました。これに沿って、政府は新しい給与制度を実施するための資金源を明確に特定しました。財務省の計算によると、基本給が30％上昇する（給与改革実施以来、最大の上昇率）ため、2024年から2026年の3年間に基本給を30％調整し、基本給基金に10％のボーナスを支給し、年金と累積手当を調整するために必要な総資金は、さらに913兆3000億ドンとなる。ファム・ティ・タン・チャ大臣によると、政府は当初、決議27に基づく3年間の実施財源の平均総額を約786兆ドンと計算しており、給与改革の実施時に平均約23％の増加となる。しかし、基本給を30％調整し、基本給基金への10％のボーナスと関連政策を実施すると、総額は913兆3000億ドンに増加し、127兆ドンの増加を意味する。 「今回の会期では、2024年に給与改革と関連政策を実施するための財源を補充することが提案され、来年も調整と補充を継続する」と内務大臣は述べ、政府が実施のために十分な財源を確保することを確認した。

ナンダン.vn

出典: https://nhandan.vn/tang-luong-co-so-la-can-thiet-khi-chua-ban-hanh-bang-luong-moi-theo-vi-tri-viec-lam-post816076.html