10年以上前、ベトナムの裾野産業企業がサムスングループ（韓国）から発注されたネジを生産できないという事件が世論を騒がせた。

これは、第13期国会の代表者らが経済の競争力について語る際にも言及された。 「毎年、これほど多くの博士号取得者を養成しているのに、なぜネジを生産できないのでしょうか？ では、どうすればグローバルバリューチェーンに参加できるのでしょうか？」と代表のトラン・クオック・トゥアン（トラ・ヴィン）氏はかつて疑問に思った。

当時、この韓国企業がもたらしたチャンスにベトナム企業が「首を横に振った」という話は、国内の裾野産業に多くの懸念を引き起こした。なぜなら、これは国の工業化プロセスと生産構造の変革において重要な役割と意義を果たす産業だからです。

しかし、わずか1年後にはベトナムの裾野産業企業4社がサムスンのティア1サプライヤーのレベルに達し、その後も韓国の「巨人」へのサプライヤー数は増加し続けました。 2023年までに、306のベトナム企業が韓国のテクノロジー・半導体大手の供給ネットワークに加わることになる。

この結果は、国内企業の努力を部分的に反映したものです。加工と組立で知られる国であるベトナムは、世界のサプライチェーンに深く参加することで大きな進歩を遂げてきました。特に、ますます多くのベトナム企業が真剣かつ体系的な投資によって「ベトナム製」製品を生産するようになっている。

民間経済部門はますます強力になってきています。

過去40年近くにわたり、ベトナムのGDPは力強く成長し、141億米ドルから2024年には4,763億米ドルに達し、GDP成長率は7%を超え、世界第33位にランクされています。ベトナムは、アジアの最貧国の一つから、上位中所得国、そして世界の重要な製造拠点へと変貌を遂げました。その結果を達成するには、民間経済部門からの大きな貢献が必要です。

1986年から現在までの約40年間のイノベーションの歴史を振り返ると、民間企業部門は量的にも質的にも驚異的な発展を遂げてきました。計画投資省（現財務省）のデータによれば、2024年末までにベトナムには93万社以上の企業が進出し、そのうち98％が中小企業となる見込みです。また、協同組合は約 14,400 あり、事業所数は 500 万世帯を超えます。

現在までに、民間企業はGDPの約45％、国家予算収入の30％を占め、労働力の85％を引きつけています。長年にわたり、この部門は国有企業や外資企業よりも常に高い成長率を達成してきました。多くの企業が「転換」して力強く発展し、十分な資本、技術、管理能力を蓄積し、地域や世界に発信するブランドを構築しました。

ベトナムの民間経済は経済の多くの分野で先駆的な役割を果たしてきました。ベトナムの企業が主に歯磨き粉、石鹸、キャンディーなどの消費財に焦点を当てていた初期の段階とは異なり、ベトナムの民間経済部門は現在、情報技術、機械、鉄鋼生産と鉱業、銀行、不動産、輸出など、多くの重要な経済分野に進出しています。

ベトナムでは、空港、港、高速道路プロジェクトから、エネルギーインフラ、自動車製造、スマートフォン、航空などの難しい分野まで、多くの大規模インフラプロジェクトに参加する大企業がますます増えており、民間企業の痕跡も残っています。

実際、先進国では民間経済がGDPの70～90%を占めています。これらは、国民経済の安定的かつ力強い発展を保証する基礎であり柱です。韓国の驚異的な発展といえば、サムスン、LG、SK、ヒュンダイを挙げずにはいられません。これらの財閥（1960年代以来の大規模経済グループ）は強力な勢力に成長し、世界で最も貧しい国の一つである韓国が世界で10番目に発展した経済へと「変革」するのを助けてきた。

あるいは、20世紀の60年代から80年代にかけての日本の驚異的な発展を思い出すとき、住友、トヨタ、ホンダ、三菱などの企業の多大な貢献を思い出さずにはいられません。

2024年9月の会議で、当時計画投資大臣であったグエン・チー・ズン副首相は、大企業の肩にさらに大きな使命を負わせるべき時が来たと強調した。

同氏は「大企業は、大規模で困難かつ新しい課題に積極的に先導・開拓し、国家レベルの問題を解決することで経済発展の推進力を生み出すとともに、他の分野で中小企業の発展の余地を創出する必要がある」と強調した。

大きな政策と決意

民間経済の重要性を認識し、過去40年近くにわたり、ベトナムの党と政府は開発の理念、ガイドライン、政策において前向きな変化を遂げてきました。

各時期を通じて補完され、完成された党の決議と戦略は、民間経済部門の発展に重要な役割を果たしてきました。特に、第12回会議決議第10-NQ/TWでは、民間経済の発展が社会主義志向の市場経済の重要な原動力であると特定されました。

そして過去数十年にわたり、政府は多くの具体的な行動を通じてこの政策を実現し、民間部門を「重要な原動力」として、ベトナムを2045年までに先進国・高所得国にするという目標に近づけるよう努めてきました。政府と全国の企業・団体のリーダーとの間では、首相が議長を務め、各省庁が連携して、企業側からの問題解決や提言を行う対話会議が継続的に開催されています。

企業に対する法的枠組みや行政手続きもますます重視され、断固として排除されつつあります。 「企業の困難を解決することは、経済の困難を解決することに貢献することです。企業の発展は国の発展です。押し付けず、避けず、迷惑をかけず、嫌がらせをせず、あらゆる問題を解決する精神です」と首相はかつて強調した。

そしてこれまで、非国営企業は、政府の民間企業への発注を通じて、国の多くの大規模プロジェクトに関与してきました。特に、政治局は民間経済の発展に関する決議を近々採択する予定です。

したがって、3月初旬、首相は政治局に提出する民間経済開発プロジェクトを開発するための運営委員会を設立することを決定しました。グエン・チー・ズン副首相は3月15日の運営委員会で、民間経済部門が繁栄できるよう「解放」してボトルネックを解消する必要性を強調した。

ト・ラム書記長は、「民間経済の発展はベトナムの繁栄のてこ」という記事の中で、民間経済は新時代の先駆的な力であり、活力があり、独立し、自力で自立し、繁栄するベトナムの建設に貢献するものであると主張した。

ホーチミン市銀行大学のチャウ・ディン・リン講師は、ダン・トリ記者に対し、民間経済の発展に向けたベトナムの党と政府の見解と指導政策への支持を表明した。同氏は、ベトナムは2030年から2045年までの期間に向けた具体的な開発戦略を持っていると述べた。その中で、民間経済は大きな計画を実行するための重要な原動力の一つです。

専門家は、この原動力が経済の柱になる必要があると考えています。 「動機は衝動であり、我々は外国直接投資企業と並んで民間経済を経済の柱として実現しなければならない」と彼は強調した。

同様に、エコノミカ・ベトナムのディレクターであるレ・ズイ・ビン博士も、民間経済の発展を促進するためのベトナムの党と政府の政策と方向性を高く評価しました。同氏は、これらの政策は国の実際的な要求と発展の傾向に非常に適合しており、民間経済部門の期待にも合致していると述べた。

「これはベトナムが制度、法的規制、組織機構の面で改革を加速し、特に民間経済部門、そして経済全体の発展に役立つ、より優れた、より効果的なモデルを持つことを支援する基礎となるだろう」とビン氏は述べた。

専門家によれば、民間経済部門は現在、GDPの約50％、社会投資総額の56％を占め、雇用の約80％を創出している。したがって、国の GDP の半分以上は、量的にも質的にも、民間経済部門によって決定されます。ベトナムは民間経済部門の貢献なしには急速に成長し、「飛躍」することはできない。

外国人専門家の視点から、日本の国立政策研究所の大野健一教授も、民間企業の自主性、創造性、大胆な思考、大胆な実行、そして大胆な突破が、国の経済効率にとって最も基本的な決定要因となることを強調した。メカニズムと政策は、民間経済の柔軟性を高め、外部の「ショック」に対処する上で重要な役割を果たすだろう。

「後発開発途上国では、政府の支援を得て、強力な民間セクターを育成する必要がある。民間セクターの発展を促進するには、強力な政策が必要だ。しかし、まずは政府が改革を進めなければ民間セクターを支援できない。これは容易なことではない」と専門家は指摘した。

民間経済が突破するためには、どんな「鍵」を外す必要があるのでしょうか?

民間経済部門をベトナムを繁栄の発展の時代へと導く最も重要な原動力にするという目標を実現するために、政府はさらなる解決策と努力が必要だと専門家は指摘している。

チャウ・ディン・リン博士は、まず重要なことは制度を改革し、経済分野間で差別をしないことだと述べた。これまで我が国は、外資系企業や国有企業などを重視する傾向にありましたが、民間経済に対する促進や支援の政策はすべて紙の上だけのスローガンに過ぎず、ほとんどの中小企業はそれらにアクセスできないと言っていました。

「さらに、民間経済の発展を阻害する障壁を取り除く必要があります。同時に、民間企業向けの政策は透明性が求められます。国と政府は、経営のマインドセットをサービスマインドセットへと転換する必要があります。企業はサービス対象として捉え、サービス料を徴収するだけでなく、どのように発展を支援するかを理解する必要があります。外国直接投資（FDI）企業を支援する政策は、民間経済企業にも適用する必要があります」と専門家は述べた。

さらに、リン氏は、製品価値と競争力を高めるために、新興企業やハイテク企業に対する税金の減額や、R＆D（研究開発）における企業の支援など、実際的な方法で企業を支援する必要があると述べた。

「政府は中小企業にもデジタル変革をさらに推進していく必要がある。特に、この企業グループが資金調達の面で多様なソリューションを利用できるよう支援する必要がある」と専門家は提言した。

リン氏は、中小企業のリーダーの意識改革やマネジメント能力の向上も必要だと考えています。同時に、大手主導企業や法人を主導的なクレーンとなるよう推進する必要がある。私たちは一緒につながりを築き、ベトナムで製品を生産するという究極の目標を達成します。

同様に、レ・ズイ・ビン博士は、民間経済部門のビジネス環境には依然として多くの法的リスクが含まれていると述べた。民間企業は、事業の自由や、法律で禁止されていないことはすべて民間企業や個人が行うことができるという原則を保証しない法的規制の面で、依然として多くの障害に直面しています。

「したがって、民間企業が力強い飛躍を遂げるためには、安全で、友好的で、低コストで、国際的に標準化されたビジネス環境が重要です。特に、ビジネス環境における低コストは、企業にとって非常に重要な要素です」とビン氏は認めた。

専門家は、その際に民間企業やベンチャーキャピタルのイノベーション精神を刺激し、新たな分野や技術への進出を促すことになるだろうとみている。彼は、ビジネス環境の難しさや法的リスクの解決が、資金、人材、インフラなど民間企業が直面している他の多くの困難を解決するための基礎となることを強調した。

「民間経済部門には依然として大きな発展の可能性があります。特に非公式経済部門である中小企業は、これまで多くの困難に直面し、特に2017年以降は目立った発展を遂げていません。民間経済部門の重要な部分である中小企業や個人事業主は、法的地位の面で依然として多くの困難に直面しています。今後、これらの問題を解決し、小規模企業や個人事業主により一層の配慮をしていくことを期待します」とビン氏は提言した。