2週間の交渉と幾晩もの眠れない夜を経て、アゼルバイジャンの首都バクーで開催された国連気候変動枠組条約第29回締約国会議（COP29）に出席した約200カ国の代表は、11月24日早朝に財政協定を承認した。

新しい協定に基づき、先進国は2035年までに少なくとも年間3000億ドルを支出し、発展途上国の経済のグリーン化を支援し、より深刻な災害に備えることになる。この額は現在の1000億ドルの拠出額より増加しているが、開発途上国ははるかに多額の拠出を求めており、この額は低すぎると批判されているとAFPは報じた。

「提案されている資金調達額は少なすぎます。わずかな額です。…私たちの見解では、これでは私たち全員が直面している大きな課題は解決できません」とインド代表のリーナ・ナンダン氏は強調した。

「今回のCOPは発展途上国にとって災難だ。人類と地球の両方にとって、気候変動を真剣に受け止めていると主張する富裕国による裏切りだ。祝う暇などない」と、シンクタンク「パワー・シフト・アフリカ」のケニア代表、モハメド・アダウ氏は述べた。

134カ国の発展途上国グループは、気候変動への耐性を構築し、温室効果ガスの排出を削減するために、先進国政府に少なくとも5000億ドルの拠出を求めている。

国連気候変動枠組条約事務局長サイモン・スティール氏は、新たな合意は完璧ではないと認めた。 「どの国も望みの全てを達成したわけではなく、我々は山積した課題を抱えたままバクーを後にする。だから今は勝利を祝う時ではない」とスティール氏は声明で強調した。

米国と欧州連合（EU）は、世界最大の排出国である中国のような裕福な新興経済国にさらなる貢献を求めている。 AFP通信によると、最終合意では開発途上国に自主的な拠出を「奨励」しており、独自の条件で気候変動対策資金を提供してきた中国には変更がないという。

富裕国は、政府によるさらなる直接的な資金援助を期待するのは政治的に非現実的だと述べている。

気候変動と外国援助に懐疑的なドナルド・トランプ次期米大統領は2025年1月にホワイトハウスに復帰する予定だが、他の西側諸国ではトランプ氏の環境政策に対して右派からの反発が起きている。

新たな協定では、気温上昇と災害対策に年間1兆3000億ドルというより大きな全体目標が設定されているが、その多くは民間の財源から賄われることになる。

こうした合意に達するまで、各国は、気候変動に最も責任のある富裕国が、責任は少ないものの地球の急速な温暖化の影響を最も受けている貧困国にどれだけの資金を提供すべきかという長年の対立を調整しようと苦心してきた。

発展途上国の代表らが会議から退席し、先進国がもっと負担しなければ退席すると脅したため、協議は崩壊寸前と思われた時もあった。