新しい組織モデルに合わせて法的文書を調整する

機構の合理化における公的資産の取り扱いに関する指導について、財政省公的資産管理局長のグエン・タン・ティン氏は、これは非常に大きな問題であると述べた。

したがって、組織が機構を再編すると、職位体系や機関・部署のリストが変わり、公共資産の管理と使用にも変化が生じます。

財務省側では、最近、上記の問題に関する法的文書を発行するために所管当局に報告し、協議しました。これらの文書は、組織体制の再構築時に公共資産を取り扱うための具体的な指示を規定するものです。

統合、合併、分離、解散、営業終了などの場合に資産をどのように取り扱うかを明確に規定します。

さらに、財務省は、機構の整備・合理化に当たって、公有財産の整理・取扱いに関する指導文書を２つ発行した。

グエン・タン・ティン氏は、移動して引き続き使用できる資産については、新たな場所に移されると述べた。司令部など移動できない資産もあり、部隊が統合して地域に統合されると、司令部が不足する場所やその他の施設が不足する場所が発生する可能性があるという現実を受け入れなければなりません。

全国には、処理されていない余剰住宅や余剰土地がまだ7,000戸以上ある（イメージ写真）

現在、法律では不要になった古い不動産施設の取り扱いについても具体的な規制を設けており、回収したり、他の物件に譲渡したり、地方自治体に移管して管理・処理したりすることが可能となっている。その不動産ファンドを管理・活用するために、地元の住宅事業組織に移管することができます。

「今回、機関・部署の再編計画には、資産管理計画も盛り込むべきだと提案します。例えば、ある地区が消滅した場合、どのコミューンがその地区の資産を移管し、誰が管理するのか。機構再編計画には、資産管理計画も盛り込むべきです。そうすることで、より積極的に資産管理に取り組むことができるのです」とティン氏は述べた。

同時に、財務省は、公有財産の管理と使用に関する基準や規範の制度など、公有財産に関する法律文書を新しい組織モデルと新しい職位制度に適合させる準備も進めている。

グエン・タン・ティン財務相は、「財務省は、機関・部署の再編状況と進捗状況を注視し、関係書類を準備し、組織機構に関する正式な計画が所管当局によって承認され次第、所管当局に報告して発布する予定です。これは、地方の省庁・部署が資産の整理、運用、余剰資産の整理・処理を実施するための基礎となるでしょう」と述べた。

余剰不動産の取り扱い促進

公共資産の管理と使用における無駄の防止については、地方からの総括に基づき、不動産や機関・部署の本部を中心に、使われていない、有効に活用されていない、不適切に使用されている公共資産の見直しの結果を財務省が首相に報告した。

統計によると、2024年末までに、使われていない、非効率的に使われている、または間違った目的で使われている不動産施設は11,034件あるという。このうち、3,780件の不動産施設については、主務官庁による処理が決定されており、残りの7,249件の不動産施設については、主務官庁による処理が決定されていない。

財務省は2025年3月11日に、未利用、非効率的に利用、不適切に利用されている事務所や公共サービス施設の見直しと処理の推進に関する文書を引き続き発出し、各省庁や支局、地方自治体に抜本的な解決策を講じるよう要請した。

具体的には、余剰不動産を有する省庁、支局、地方自治体は、余剰資産の処理計画を策定し、公布する必要がある。一方、装置の合理化・効率化を進める過程では、新たな不動産設備を計画的に定期的に更新していく必要があります。

この計画では、各省庁、支部、地方自治体が各段階における組織や個人の業務内容や責任を明確に定義することが推奨されています。さらに、実施スケジュールを決定します。

財務省はまた、各省庁、支局、地方自治体に対し、使われていない、非効率的な、不適切に使用されている不動産施設の原因を評価し、特定するよう要請した。各施設が政策的仕組みや実施、計画等の理由により対応できない具体的な理由を特定し、具体的な解決策を提案・模索します。

各省庁、支局、地方自治体は、計画の遵守が遅れたり、遵守できなかったりした場合の検査と違反処理を強化し、2025年4月5日までに各省庁、支局、地方自治体に財務省にステップ1を報告するよう要求する必要がある。

今後、四半期ごとに報告書を作成し、各省庁、支局、地方自治体が断固たる対策を実施して余剰不動産問題を完全に解決するよう指導します。