社会保険法案の草案では、社会保険を一度に脱退するための 2 つの選択肢が提案されています。オプション 1 は現在と同じで、強制社会保険の対象外期間が 12 か月、任意社会保険に加入しておらず、社会保険料の納付期間が 20 年未満の場合は、1 回取り消すことができます。オプション 2 は、指示に従って変更され、従業員が社会保険を一度に引き出すことが許可されますが、総保険支払期間、年金基金、死亡基金の 50% を超えず、残りの金額は社会保険帳に積み立てられ記録されるため、従業員は退職年齢に達した後も引き続き参加して制度を享受できます。従業員が一度に社会保険を脱退することがないよう支援の仕組みを追加します。国会代表のグエン・ヒュー・トン氏（ビントゥアン）は、この内容について意見を述べ、国会に提出された2つの選択肢を統合することを提案した。これにより、2025年7月1日から社会保険に加入し始める従業員は、段階的な削減スケジュールに従って一時的な社会保険の受給が引き続き許可され、2030年に終了します。同時に、従業員が社会保険を一度に脱退しないように奨励するサポートメカニズムを設けるという方向で追加条件が追加されます。

「この計画により、法律が施行される前に一時的な社会保険給付を申請する人の数が急増するのを抑えることができるだろう」とトン氏は述べた。さらに、このような規定は、社会保険法（改正）の施行前と施行後の加入従業員の比較を行うものではありません。トン氏によると、このような規制は労働者からの否定的な反応を減らすことができ、また、労働者が一度に社会保険を脱退しないように奨励する支援メカニズムと併せて、労働者からの合意と支援を生み出すことができるという。グエン・ティ・ヴィエット・ンガ代表（ハイズオン）も、両方の選択肢を統合し、引き続き検討することを提案した。 「どちらの選択肢もまだ最適ではありません。なぜなら、現実には我が国では多くの人が差し迫った困難を補い克服するためにまとまったお金を必要としており、選択肢1のようにこの法律が施行された後に社会保険加入者に対して社会保険の脱退を一度に制限することは不可能だからです」とンガ氏は分析した。彼女によると、このような規制はさまざまな反応を引き起こし、多くの人々が困難な立場に追いやられていると感じさせ、保険制度への信頼の喪失につながる可能性があるという。一方、選択肢2のみが適用される場合、保険に加入している多くの人々も給付が限られており不公平だと感じ、この法律が施行される前に大量に社会保険を脱退することになるだろう。

彼女は、この法律の施行日前に社会保険料を支払った従業員には選択肢１が適用されるようにする方向で規制を提案した。社会保険加入者については、本法施行後、オプション2が適用され、強制社会保険の対象外期間が12か月を超え、任意社会保険にも加入しておらず、社会保険料の納付期間が20年未満の場合、本人の要請があれば、年金・死亡基金に納付された合計期間の50％を超えない範囲で一部が解消される。労働者が優遇金利で融資を受けられるようにする提案グエン・ズイ・タン議員（カマウ選出）は、社会保険の一時的脱退を制限するために、本当に困窮していて、企業から迅速かつ便利な手続きの確認を得た労働者に対して、優遇金利で融資を支援する計画を検討する必要があると提案した。 「融資支援は保険金支払期間に基づいて行われるべきであり、期間が長いほど、より多くの融資を受けることができる。例えば、平均融資金利が年7～8％の場合、労働者は年2～3％の金利で融資を受けることができる」とタン氏は提案した。

グエン・ティ・ニュー・イ議員（ドンナイ省）は、選択肢1には、現行社会保険法の規定を確実に継承し、社会的な混乱を招かず、2014年社会保険法第60条で発生した集団的な労働停止反応を回避できるという利点があると述べた。同女性議員は、「長期的には、新規加入者は一時金社会保険を享受しなくなるため、自らの積立プロセスを通じて社会保険制度を享受するために制度に留まる人の数が増え、社会と国家予算の負担が軽減され、労働者が就労年齢にありながら一時金社会保険を享受するという矛盾が徐々に解消される」と分析した。彼女によれば、この計画は社会保険の原則にも従い、労働者の老後保障も確保する。ニュー・イ氏も代表のグエン・ズイ・タン氏と同様に、労働市場を発展させ、社会保険を一時に脱退する状況を最小限に抑えて労働者が退職金を享受できるよう、優遇融資、職業訓練、キャリア転換に関する政策を策定することを提案した。

ファム・ヴァン・ホア代表（ドン・タップ）は、ベトナムが直面している現状として、35歳以上の多くの人が仕事を辞めていることを指摘した。ホア氏によると、その理由は、企業が「栄養失調」に陥って操業を停止し、労働者が仕事を辞め、解雇されると社会保険を脱退しなければならない場合が多いためだという。ホア氏は選択肢1を支持し、社会保険をすぐには脱退しないが、それを維持したい人に対しては、仕事を辞めた際にも生活費を賄えるだけのローン額が残るように、社会政策銀行がローンを提供しなければならないという規制を追加することを提案した。代表者の民主主義を促進し促進するため、ホア氏は社会保険撤廃の2つの選択肢について一度に投票を行うことを支持している。

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出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quan-diem-khac-nhau-cua-dai-bieu-quoc-hoi-ve-phuong-an-rut-bhxh-mot-lan-20240527142203862.htm