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トラン・ルー・クアン副首相:「イエローカード」を撤廃する決意がなければ、「レッドカード」になる可能性がある

Báo Quảng NinhBáo Quảng Ninh01/06/2023

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6月1日午後、ハノイで、トラン・ルー・クアン副首相が違法・無報告・無規制漁業(IUU)対策に関する国家運営委員会の第7回会議を主宰した。会議には多くの関係省庁、支部、沿岸地方の代表者が出席した。

トラン・ルー・クアン副首相が訓示演説を行った。写真:ファム・キエン/VNA

農業農村開発省(運営委員会の常設機関)の代表であるフォン・ドゥック・ティエン副大臣は、違法・無報告・無規制(IUU)漁業対策と欧州委員会(EC)の「イエローカード」警告の解除の成果を報告し、5年以上(2017年10月23日から)にわたりIUU漁業対策の解決策を実施し、ECの勧告を実施し、「イエローカード」警告を解除し、2022年10月に行われた第3回EC査察代表団の査察結果を経て、IUU漁業対策の状況は前向きな変化を見せていると述べた。しかし、現地では克服が困難な制限がまだ多く残っており、EC 検査チームによって指摘、評価、推奨されています。

したがって、ECは、ベトナムの政治的決意、特に常設事務局、政府、首相の配慮と抜本的な指導を引き続き認識し、高く評価します。

農業農村開発省は、各省庁、支部、地方自治体と緊密に連携し、IUU漁業と闘うための多くの積極的な解決策の実施を指導し、組織してきました。 EC 検査チームと協力してコンテンツ、計画、作業プログラムを適切に準備し、透明性、誠実性、客観性を確保するために、関連する完全な記録と文書を提供します。実際、2019年の第2回実査以降、IUU漁業に対する状況は大きく改善しています。

具体的には、基本的な法的枠組みは、現在、IUU漁業対策に関する国際的な要件を満たしており、引き続き前向きに改善されつつあります。船団管理および VMS 機器 (船舶の位置、航跡、一部の活動に関する情報を管理者に提供し、システムの制御領域 (PV) 内で運航する管理ステーションと船舶間の情報サービスを提供する機器) の設置には前向きな変化がありました。漁業分野における行政違反処理活動を監視および管理するためのソフトウェア システムを導入しました。寄港国措置協定(PSMA)の規定に基づく輸入水産物の管理の実施は、以前に比べて全体的に改善されている。

報告書はまた、IUU漁業対策の実施におけるいくつかの欠点と限界を指摘した。そのため、漁業法やIUU漁業に対する規制の施行は、地域間でまだ統一されておらず、一貫性も欠けています。現在、一部の地域では比較的良好なパフォーマンスが達成されていますが、多くの地域では依然として要求どおりのパフォーマンスが達成されていません。

漁業法やIUU漁業に対する規制は、まだ地域間で統一されておらず、一部の地域ではまだ十分に実施されていません。

ベトナム漁船が外国の海域で違法に水産物を漁獲することに対する防止と対処については、海上法​​執行部隊が境界海域および重複海域、重点海域を巡視、検査、取り締まり、違反漁船の防止と対処を行っている。これまで部隊は、太平洋諸国や島嶼国におけるベトナム漁船の違法行為を防止し、阻止してきた。

地方自治体は良い対応をしており、フーイエン省やティエンザン省などの違反は大幅に減少した。一方、ビントゥアン、ビンディン、カインホア、ベンチェ、キエンザンなどの一部の省は依然として法律に違反している。

会議で議論された意見では、主な原因は、一部の地方で各レベルの当局の長がIUU漁業と闘う任務に十分な注意を払っておらず、水産資源がますます枯渇し、違法な水産物搾取の対象者に対する十分に強力な制裁が欠如していることであることが示された。さらに、漁師が他の船舶に航行機器を送ったり、その他の手段を使って監視を逃れるケースも依然としてある。

多くの地域や海上の法執行機関によって、法執行と行政制裁が積極的に展開されている。 2020年に警察は2,000件以上の事件を処理し、罰金の総額は610億ドンを超えた。 2021年には、罰金総額が210億VNDを超える事件が約170万件発生しました。 2022年までに、約1,000件の事件が処罰され、総額160億ドンを超える罰金が科せられることになる。今年初めから130億ドン以上の罰金が科せられた。

一部の省では、外国水域の違反やVMS違反に対する罰則を強化しました...典型的には、2023年4月25日、キエンザン省は、漁船所有者のグエン・ヴァン・ディウに対して27件の違反行為に対し、総額25億ドンを超える罰金を科す決定を下し、規定に従って追加の制裁を適用しました。

代表団は、一般的に、処理される事件の割合は現実に比べてまだ低く、特に漁獲日誌を記録または提出しない、漁船の航海監視装置を維持または切断しない、間違った地域で漁をする、禁止されている漁具を使用するなどの違反について、地域によってばらつきがあるとコメントした。

会議に出席した代表団は、2023年10月までのIUU漁業対策の主要課題と解決策を提案し、第4回欧州委員会査察代表団との協力準備を進め、漁船が外国の海域で水産物を違法に搾取することを断固として防止し、許可しないよう、部隊が強力な措置を取るよう要請した。それとともに、搾取された水産物の原産地を追跡します。輸入水産物、特にコンテナ船による輸入水産物を規制する。 IUU違反への対応に重点を置きます。

トラン・ルー・クアン副首相が訓示演説を行った。写真:ファム・キエン/VNA

会議の最後に、副首相は農業農村開発省の報告書に同意した。近年のIUU漁業対策における当局の努力による成果を高く評価する。

チャン・ルー・クアン副首相は、「イエローカード」が断固として解除されなければ、レベルが「レッドカード」に引き上げられる可能性があり、ベトナムはヨーロッパへの水産物輸出市場を失うことになるだろうと強調した。副首相は、違法漁業は水産物の輸出市場を縮小させるだけでなく、国のイメージにも影響を与えていると述べた。副首相は、現在まで有効な解決策がなく、一部の地域では管理が緩い状況が続いていると指摘した。

トラン・ルー・クアン副首相は、ECの勧告に従って違法漁業を防止する決意を明確に述べ、近い将来、来年10月に各省庁、支部、地方自治体がイエローカードを取り消す可能性を最大限に高めるよう全力を尽くすべきであると提案した。各省庁、支部、地方自治体がさらに決意と責任感を持つよう希望を表明した。

いくつかの問題が特定され、基本的な解決策が見つかったと評価されています。地方においては、人事がすべての根源であるため、人事にもっと注意を払うよう副首相は提案した。 「省委員会の委員長と副委員長のどちらがより強い決意を持っているかによって結果は異なる。我々はより強力に、より抑止力を持って行動するという共通の精神を持っている」と、チャン・ルー・クアン副首相は強調した。


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