ベトナム国家銀行（SBV）のダオ・ミン・トゥ副総裁は最近の会議で、2024年に信用機関法のいくつかの条項を改正および補足する法律を起草するというSBVの提案に首相が同意したと述べた。

この法律では、信用機関の不良債権処理の試行に関する国会の2017年6月21日付決議第42/2014/QH14号（決議42号）の内容の一部を合法化している。

決議42は2023年12月31日まで延長され、現在は失効しています。決議の重要な点の一つは、不良債権を処理するために信用機関が担保を差し押さえることを認めることだ。

決議42「バージョン2.0」は、2024年信用機関法の改正および補足により合法化され、銀行に担保資産の差し押さえ、処理、競売の権限を与える方向でより高いレベルにアップグレードされ、裁判所で解決され執行中の担保資産を銀行が処理できる条件を整えました。

「政府は、この問題を5月の国会通常会期に国会に提出し、審議する予定です。間に合わなければ、9月の国会会期に提出する予定です。これは、解決できない不良債権を抱える商業銀行にとって朗報です」とダオ・ミン・トゥ副総裁は述べた。

国立銀行は起草機関として、3月初めに政府に草案を提出した。

同機関によると、決議42号の条項の合法化を継続することで、不良債権処理のための同期した法的枠組みを構築し、現実に即した遵守を確保し、信用機関、債務取引・処理組織が不良債権や不良債権の担保資産の処理において法的権利を行使することを妨げてきた障害や困難に対処し、間接的に資本を回転させる能力や、個人や企業が適正なコストで融資を受ける能力に影響を与えていることが目的である。

担保資産の取り扱いにおける現状の問題は、資産保有者が資産を引き渡さず、組織が売買、債務を処理し、信用機関が訴訟を起こし、2015年民法第301条に従って裁判所の判決と決定の執行を待たなければならないことである。

それとともに、現行法では、担保権者が担保財産を処分するために財産を保有する者が財産を引き渡さない場合に裁判所に解決を請求する権利を認めているにとどまっており、担保権者の担保財産の差し押さえ権については直接規制していない。

「この規制がないことで、債権取引・取扱組織や信用機関の担保資産を取り扱う権利に大きな困難が生じている。なぜなら、資産所有者が同意しない、意図的に反対する、あるいは担保資産に関するその他の紛争を作り出して担保資産の取り扱い時間を延ばすようなことがあれば、債権取引・取扱組織や信用機関は差し押さえを実行できないからだ」と国立銀行は分析した。

さらに、信用機関、債務取引・決済機関は、判決の執行のために担保資産を差し押さえられる可能性があり、これには扶養料や生命・健康被害に対する賠償に関する判決・決定の執行の対象とならない義務の履行も含まれるため、引き続き困難に直面している。これは、信用機関、債権取引・処理組織の債権者の利益に大きな影響を与えます。

草案は、検察機関が証拠確定手続きを終え、事件処理に影響がないと判断した後、担保権者（信用機関や不良債権の売買・処理機関）の要請に応じて、不良債権の担保となっている刑事事件の証拠物を返還する責任を負うと提案している。

2024年末までに上場銀行の不良債権比率は2023年の同時期に比べて1％減少し、1.92％に達し、2024年第3四半期に比べて0.31％減少する。

しかし、上場銀行27行の不良債権は2020年以前と比べて依然として約0.42％高い。