草の根組織に異動した幹部への利益の確保

省党委員会常務委員会と省内の社、区、鎮の党委員会および当局の1,000人以上の指導者との会議および対話において、省党委員会常務委員会に質疑を行ったレ・ベト・フン同志-スアンラム社（フン・グエン）党委員会書記は、自身は地区幹部から基層に異動、配属されたと語った。幹部のローテーション、異動、出向に関する一部の内容を規定した省の決定09号について喜びを表明したが、1年以上のローテーションを経て、給与が1,400万ドンから1,100万ドンに減少した。その理由は、地区レベルの党と大衆組織の幹部には一定額の手当が支給されるが、社レベルの党活動手当が支給されないためである。

「現在、省は幹部の基層への交代、異動、出向を実施するプロジェクトを進めており、労働手当制度や公営住宅などの制度や政策について言及しています。しかし、党ブロック所属の幹部が基層に交代・異動された際に収入が削減されるケースが多く見られます（党活動手当は支給されなくなりました）。では、公社に交代・異動された幹部が安心して貢献できるよう、省はどのような対策を講じているのでしょうか？」 - レ・ベト・フン同志は尋ねた。

スアンラム村党書記の懸念事項について議論し、明らかにした省党委員会副書記のホアン・ギア・ヒエウ同志は次のように強調した。「幹部の草の根への交代、異動、出向は、計画中の幹部を訓練し、育成し、実践を経験し、より多くの経験を積ませるための党の主要政策です。」

幹部の人事異動、異動、出向に関する制度と政策については、政治局は2022年4月28日付幹部人事異動規則第65-QD/TW号で規定している。政府は、2020年11月27日付の政令第138/2000/ND-CP号で公務員の採用、活用、管理について規定しており、省党委員会常務委員会は、2023年5月12日付の規則第21/QD/TU号で規定している。これらの規則は、基本的に幹部が草の根に交代する際の要件を満たしている。

レ・ベト・フン同志の評価は正しく、現在、党ブロックの幹部は中央の規定に従って、草の根レベルの活動に配属され、30%の党ブロック手当を受ける資格がない。なぜなら、中央は党機関、祖国戦線、中央から地区レベルまでの社会政治組織で働く幹部と公務員に対してのみ手当を規定しているからである。

「この内容については、省党委員会も中央政府に対し、公社レベルに異動・異動する党ブロック幹部を補充するよう繰り返し提案しているが、今のところ解決には至っていない。」 -ホアン・ギア・ヒエウ同志は語った。

省党委員会のホアン・ギア・ヒエウ副書記は、政府が給与制度改革に関する2018年5月21日付第12期中央執行委員会決議第27-NQ/TW号を実施するため、2023年7月10日付決議第99/NQ-CP号を発行したと伝え、それに応じて役職、指導的地位、および同等の役職に応じて表が作成され、発行される予定である。

ゲアン省では、規則第21-QD/TU号を実施し、省人民委員会は現在、省の状況に応じて幹部を奨励し、動機付けるために幹部をローテーションさせる政策を省人民評議会に提出するための草案を作成中です。

道党常任委員会は、幹部が党の仕事をしながらコミューンレベルに交代する際の困難に耳を傾け、理解し、共有した。省党委員会常務委員会はこの内容を承認し、関係部門に研究と解決策の探求を指示し、コミューンレベルに異動した党幹部の公平性と利益を保障した。

農地が回復された地域に対する政策

工業開発のために土地が回収された地方に対する政策について、ギドン村人民委員会（ギロック）のグエン・ディン・タム委員長は次のように述べた。「近年、ギロック地区で多くの投資プロジェクトが実施されたことにより、人々は安定した仕事に就き、収入が増え、特に社会経済の発展において生活が改善されました。」

しかし、ギロックの多くのコミューンは南東経済区に位置しており、南北高速道路、WHA、その他多くの重要なプロジェクトなど、多くの主要な投資プロジェクトが実施されているため、多くの地域、特に農地がプロジェクトのために干拓されており、コミューンは土地区画計画のためのインフラを構築するための土地資金がなく、土地利用オークションプロセスは予算収入と地元の福祉プロジェクトに影響を与えています。省党常務委員会と省人民評議会は、特に南東経済区に位置するコミューンに対して特別な政策を策定する必要があると提案する。

「事業実施後も、地域には依然としていくつかの欠陥が残っており、特に高速道路と生活国道の間に点在する多くの事業で回収された農地が顕著です。これらの地域は道路のない奥地に位置しており、住民の生産活動に支障をきたしており、多くの地域は非生産的です。したがって、省は関係部門に対し、現状を精査し、事業対象外の残りの地域の回収を進めるよう厳重に指導することを推奨します」と、ギドン村人民委員会委員長は付け加えた。

生産が困難で生産条件を満たさないプロジェクトの回収後の散在農地に関する内容を議論し、天然資源環境局の副局長であるファム・ヴァン・トアン同志は次のように述べた。「散在農地を規制する省人民委員会の2000年2月14日の決定第24条第12項には、人々が必要としない50平方メートル未満^の農地は現地管理に移管しなければならないと厳密に規定されており、 ^{50平方メートル}以上^{150平方メートル}未満の地域は回収の対象となり、その他の特別なケースは、実際の状況に応じて回収のための補償委員会に提出するよう検討するために地区人民委員会に割り当てられます。」省人民委員会の決定第24号は、この状況に対処する全権限を地区人民委員会に与えています。

この問題を明確にするために、省党委員会副書記のホアン・ギア・ヒュー同志は次のように述べた。「産業発展は省の主要政策です。」現在、ゲアン省にはVSIP、WHA、ホアンマイ1という3つの主要な工業団地があります。これらの工業団地は毎年45,000～47,000人の労働者を誘致し、人々の生活の向上、特に社会経済の発展に貢献しています。州の新たな顔を創造する。

省党委員会副書記は、省の共通の利益のために、土地を回収された地方には一定の不利な点があり、農業生産計画の対象となる多くの土地を工業開発のために明け渡さなければならないと述べた。これに該当しない地域でも、宅地計画を策定する条件が整っており、宅地の売却を留保して追加の予算収入を得ることができる地域もある。

同省は、産業開発のために農地が開墾された自治体に対し、米の生産を回復するための資金を優先的に提供し、各地方が生産を回復できる条件を整える政策を取っている。南東経済区内のコミューンに関しては、承認された総合計画および建設ゾーニング計画と一致する場所にある住宅用地計画区域内のすべてのコミューンについて、省人民委員会は南東経済区管理委員会に、ギロック地区人民委員会の提案に従って住宅用地の建設を計画するための場所を調査して選択するための承認について助言するように指示しました。

「省党委員会常務委員会は、人民の権利を保障し、現行法の遵守を保障するための適切な政策を受理し、引き続き検討し、省人民委員会に提案する」と省党委員会副書記は述べた。

党員育成への注目

省党委員会常務委員会の質問で、ドンフック村（コンクオン）党委員会書記のハ・マン・リン同志は次のように述べた。「毎年、党に入党させられる優秀な人材の数は、ほとんどの場合、青年連合の年齢を超えており、定められた計画（30歳以上、文化レベルは9/12にしか達しない）にも達していない。その理由は、青年連合のメンバーの大半は文化レベルが12/12であり、大学卒業生の多くは遠くへ出稼ぎに行っており、安定していないためである。」

「青年連合の年齢層における党の発展活動に注力しなければ、将来的には党員の高齢化につながるだろう。党員の高齢化は、草の根党組織の質に影響を与えるだろう。今後、省は地元の子どもたちに雇用を創出する仕組みと政策を整備し、党組織の質を確保するための資源を創出する必要がある」と、ドンフック村党委員会書記は訴えた。

ドンフック村党委員会書記からの、地元の子どもたちに仕事を創出する仕組みや政策、また質の高い発展を確保するための党の資源創出についての質問に答えて、省党委員会副書記のホアン・ギア・ヒュー氏は次のように述べた。「省の社会経済発展戦略は、同期したインフラを開発し、人々を訓練し、行政を改革することです。」

同期的なインフラを構築するために、同省はクアロ深水港やヴィン空港の改修などの大規模プロジェクトの誘致に重点を置いています。特に、道路交通インフラは近年多くの好ましい変化を遂げています。工業団地インフラに関しては、同省はWHA、VSIP、ホアンマイ1など3つの大手工業団地インフラ投資家を誘致しており、社会経済発展の推進と同省への投資誘致に貢献しています。

その結果、2022年にゲアン省は初めて国内で最も多くのFDIを誘致した地域トップ10に入った（2022年12月31日時点の新規付与および調整資本の総額は9億6,130万米ドル）。特に、ゲアン省は、新規付与・調整資本の総額が7億2,540万米ドルとなり、外国直接投資（FDI）の誘致において63地域中8位に上昇した。今年の最初の6か月間で、登録資本金6億1,380万米ドルの8件のFDIプロジェクトが誘致されました。

それに伴い、同省は産業発展の要件を満たす人材の育成を続けています。同時に、ゲアン省は行政改革を継続的に推進し、外国投資を誘致するためのより好ましい投資環境を整備していく。

この地域に良い投資を誘致することで、省内外からゲアン省の子どもたちを地元で働かせる条件が整いました。そこから、新たなパーティメンバーを育成する条件が整うことになります。

また、私たちは若く優秀な党員の供給源として高校生の党員育成にも力を入れています。党員育成活動に関しては、ゲアン省はプロジェクト01、プロジェクト5155を発行しており、省は引き続き特別地域および企業における党員育成の良好な実施を指導していきます。

「しかし、遠隔地では投資誘致や雇用創出がより困難です。省は、産業、農業、ハイテク農業の発展、そして新たな農村地域の建設のため、企業に対し山岳地帯への投資を呼びかけることに引き続き注力していきます。同時に、雇用創出、所得向上、そして人々の生活向上に向けた国家目標プロジェクトを効果的に実施していきます」と、省党委員会副書記のホアン・ギア・ヒュー氏は述べた。