フィリピンへのセメント輸出企業33社が課税対象

既報のとおり、フィリピン貿易産業大臣は2025年2月20日、国内産セメントを保護するため、輸入セメント2種類に1トン当たり400ペソ（6.9米ドル相当）の暫定セーフガード関税を課す命令第25-01号を発令した。

具体的には、命令第25-01号に基づき、フィリピン貿易産業省は、ASEAN統一関税分類（AHNT）に基づくポートランドセメント（AHNTコード2523.29.90）と混合セメント（AHNTコード2523.90.00）を含む、複数の国から輸入された2種類のセメントに対するセーフガード調査を開始しました。

調査は、2019年から2024年にかけて、上記2種類の輸入セメントを対象に実施されます。

フィリピン貿易産業省は、ベトナム企業を含む33社のセメント輸出企業をこの市場に特定した。写真：ナット・ホアン

この国の法律に従い、関係者から収集された証拠と提供された情報に基づき、予備調査の後、フィリピンは、フィリピン税務委員会が正式な調査を実施している間、AHNTコード2523.29.90およびAHNTコード2523.90.00のコードを持つセメントの種類に400ペソ/トンまたは16ペソ/40 kg袋の暫定セーフガード関税を適用することを決定しました。

暫定セーフガード関税は、フィリピン税関による関税命令の発行日から 200 日間課せられます。商工省は暫定セーフガード関税を免除される国と地域をリストアップしているが、ベトナムは除外国リストに載っていない。

不必要な損害を避けるための調査の調整

この事件について、3月4日正午、商工新聞の記者の質問に答えて、フィリピンのベトナム貿易事務所の商務参事官であるフン・ヴァン・タン氏は、調査報告書によれば、フィリピン商工省は予備調査中に、ベトナム企業を含む、フィリピン市場にセメントを輸出している企業33社の身元を特定したと述べた。

「フィリピン貿易産業省はアンケートを送ったが、回答したのは輸出企業33社のうち9社だけで、その中にはベトナムの輸出企業6社も含まれていた」と貿易参事官のフン・ヴァン・タン氏は述べた。

フィリピン商工省が発表した予備調査報告書によると、毎年、フィリピンに輸入されるセメント全体の中でベトナム産セメントが最大のシェアを占めている。

具体的には、2019年、2020年、2021年、2022年、2023年、2024年にベトナムのフィリピン市場へのセメント輸出量はそれぞれ423万トン、537万トン、638万トン、634万トン、687万トン、720万トンとなり、フィリピンの総セメント輸入量の79.41%、91.41%、92.59%、94.76%、98.09%、94.40%の市場シェアを占めた。

報告書に記載されているデータによれば、フィリピン商工省が輸入セメントに自衛税を一時的に課すことは、ベトナムのセメント輸出に大きな影響を与えるだろう。

不必要な損失を最小限に抑えるために、商務顧問のフン・ヴァン・タン氏は、税務委員会が実施する今後の正式調査段階において、ベトナムの輸出企業は調査機関が不完全な情報や入手可能な情報に基づいて不利な決定を下す事態を回避するために、調査機関に情報を提供するための調整に注意を払うべきだと勧告している。

フン・ヴァン・タン氏は、セーフガード調査の主な内容は、調査機関が輸入セメントの影響により国内製造業に及ぼす「重大な損害」の程度を検討・評価することだと述べた。

そのため、セメント産業企業の代表が企業を組織し、共同で検討し、情報を提供し、フィリピンの調査機関と共通の意見を持ち、実際の「深刻な被害」と、これらの被害と輸入セメント量の増加との因果関係を検討・分析する必要がある。