11月29日午後、第8回国会会議の継続として、国会は代表者の大多数の賛成を得て、多くの注目すべき新たな点を含む公共投資法（改正版）を正式に可決した。

国会は投票前に、国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長による法案の受理、説明、修正に関する報告を聞いた。

電子投票の結果、国会議員４４８人のうち４４１人が賛成投票に参加し、国会議員総数の９２．０７％を占めた。こうして、国会は投票に参加した代表者の大多数の賛成により公共投資法（改正版）を可決した。

公共投資法（改正）は2025年1月1日に発効し、7章103条から構成され、公共投資の国家管理を規制する。公共投資資金の管理及び活用。公共投資活動に関係する機関、部署、組織および個人の権利、義務および責任。

法律によれば、公共投資資本を使用する部門と分野には、国防などが含まれる。安全と秩序、社会の安全;教育、訓練および職業教育。科学、技術;健康、人口、家族;文化、情報;ラジオ、テレビ、通信社;スポーツ;環境保護;経済活動;国家機関、公共サービス機関、政治組織、社会政治組織の活動。社会保障;その他法律で定める産業及び分野。

公共投資法 公共投資事業を分類するための規制があります。特に、国家重要プロジェクト、グループA、グループB、グループCプロジェクトに対する投資政策を承認する際に、所管官庁は補償、支援、移住、敷地の整地の内容を独立した構成プロジェクトに分割するかどうかを決定する権限を有します。

また、この法律では、国家重要プロジェクト、A群プロジェクト、B群プロジェクト、C群プロジェクトを分類するための基準も規定されています。特に、重要な国家プロジェクトとは、30兆VND以上の公的投資資本を使用し、以下のいずれかの基準を満たす独立した投資プロジェクトまたは密接に関連した一連の作業を指します。環境に重大な影響を与える、または環境に重大な影響を与える可能性。 500ヘクタール以上の規模で二毛作以上から稲作への利用目的の変更を希望する土地利用。山岳地帯に2万人以上、その他の地域に5万人以上の移住。特別な仕組みや政策の適用を必要とするプロジェクトは国会で決定する必要がある。

グループBおよびグループCのプロジェクトに対する投資方針を決定する権限の分散化

公共投資法（改正版）の注目すべき新しい点の 1 つは、グループ B およびグループ C のプロジェクトに対する投資方針を決定する権限です。

この内容について、国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、法案の審査過程で、プロジェクト投資政策の決定権を人民評議会から人民委員会に分散させることは大きな変更であるとの意見が多く寄せられ、その影響について慎重に検討・評価する必要があると述べた。行政手続きを削減するためにあらゆるレベルの人民評議会に権限を分散させるという提案に賛成する意見もある。

国会常任委員会によれば、代表者たちが述べたように、地方が管理するBグループとCグループの投資政策を決定する権限を各レベルの人民委員会に分散させることは、各レベルの人民評議会の権限から各レベルの人民委員会への大きな変更である。

しかし、政府の報告によれば、権限の変更は実際には慎重に検討されてきたという。 2019年の公共投資法には、必要に応じて人民委員会がプロジェクト投資方針を決定する任務が規定されている。

政府の報告によると、2021年から2025年にかけて、43省人民評議会がグループBおよびグループCのプロジェクトに対する投資政策の決定を同レベルの人民委員会に分散させた。さらに、厳格さを担保するために、法案草案では「プロジェクト投資方針を決定する」権限と「直近の会議で同レベルの人民評議会に報告する」責任が追加された。

立法における考え方を革新し、地方分権と権限委譲を推進するという精神に基づき、私たちは国会に、地方が管理するBグループとCグループの投資政策を各レベルの人民委員会が決定するための地方分権に関する規則を許可するよう報告したいと思います。

第 93 条の 2 つの中期期間にわたるプロジェクトに対する 20% 制限の規定に関しては、公共投資法は次のように改正されます。規定では、20% 制限の規定を引き続き維持します。国会の決議に基づいて実施される国家目標プログラムと重要な国家プロジェクトに関する規定を補足する。国家機関および公共サービス部門の法定収入源からの資本を使用するプロジェクトに関する補足規則。 ODA資金及び外国優遇借款を活用したプログラム及びプロジェクトのため。 20％の超過を認める規定を追加：「所管官庁は、超過額を決定することが認められるよう報告しなければならないが、前中期公共投資計画の資本金の50％を超えてはならない。」

国会によって適用が認められた試行的かつ具体的なメカニズムと政策に関しては、補償と移住作業を独立したプロジェクトに分離するなど、法律にも規定されている。 2 つ以上の省行政単位を通過するプロジェクトを実施する権限のある機関として 1 つの省人民委員会を指定する。省レベルの人民評議会が社会政策銀行を通じて信用政策の実施を委託するために地方予算の資本を手配することを認める...