船主の60％がチャーター料を支払っていない

ビントゥアン省には現在、2017年漁業法の規定に従ってVMS装置の設置が義務付けられている最大長さ15メートル以上の漁船が1,949隻ある。現在までに、省全体では航海監視装置（VMS）を設置している漁船が1,941隻/1,949隻あり、設置率は100%に達している。 VMS を搭載していない漁船は、活動していないため 8 隻です (3 隻は損傷しており、売却を待って陸上に放置されており、5 隻は判決執行を待っています)。政令第26/2019/ND-CP号によれば、漁船に設置されたVMS機器は、船舶が港を出て海上で操業する時から港に戻るまで、24時間365日稼働していなければならない。 VMS 機器の定期的な運用を維持することは、漁業に関する法律の規定を遵守し、EC の「イエロー カード」の解除条件を満たすことに加え、管理機関が IUU 漁業の管理、監視、防止、および撲滅する上での有効性と効率性を高めることにも役立ちます。特に、省内の漁船や漁民が外国の海域を侵犯したり、間違った漁場を操業しているトロール船（飛行トロール船を含む）を監視、探知、警告、防止、対処する。

便利ではあるが、近年、水産資源が減少し、石油価格が変動し、ベトナムの水産物はECから「イエローカード」で警告されており、水産物開発業界は多くの課題と困難に直面している。多くの漁船は、操業コストの不足と海上労働力の不足により、長期間座礁する危険にさらされています。農業農村開発省のグエン・ヴァン・チエン副局長は、現在、漁船が海上でVMS機器との接続を失うことが非常に多く、海上で操業する漁船の制御と綿密な監視に大きな影響を及ぼし、外国の海域で漁船が違法な搾取を行うリスクが高まっていると述べた。理由の一つは、船主が財政難に陥り、運営が非効率的になっていることだ。漁船監視システムを通じて、2022年初頭から現在までに、約4万隻の漁船が海上でVMS機器との接続を失っています。このうち、船主が利用料を支払わないことによる接続喪失が約60％を占めています。

サービス提供会社からの統計によると、2024年8月16日時点でサービス料が尽きた船舶は、VMS装置を搭載した1,941隻中485隻となっている。漁船所有者が衛星サービス加入料を期日までに支払わない場合、VMS機器プロバイダーはVMS機器の接続を解除するため、漁船監視システムからのデータが無効になり、IUU漁業の防止と対策の作業が困難になります。海上で操業中の漁船のVMS機器への接続が失われると、IUU漁業の防止と撲滅に向けた各部門および各レベルの取り組みに影響を及ぼすだけでなく、船舶事故や異常な自然災害が発生した場合に支援機器がないため、船主や作業員の生命と財産に潜在的なリスクが生じる可能性があります。

非常に重要な政策

海にこだわって安心して沖に出ることは、漁師の願いであるだけでなく、経済発展と主権保護の道程で人々に寄り添う各レベルと各分野の願いでもある。 VMS 機器の設置と保守は漁師にとって非常に困難です。平均購入価格1台あたり1,800万～2,500万ドンに加え、漁師らはサービス提供者に応じて1台あたり35万～43万5,000ドン（平均38万1,000ドン）の月額利用料も支払わなければならず、このことが、この地域の漁師らが沖合に出航して海にこだわるコストにさらなる圧力をかけている。

この緊急事態に直面して、第28回会議（特別会議）である第11期省人民評議会は、省内でのVMS購読料を支援する政策を規制する決議を可決しました。したがって、この決議では、VMS 衛星サービス加入料のサポート レベルを 1 隻あたり月額 175,000 VND と規定しており、これは現在の月額 VMS 衛星サービス加入料の約 50% に相当します。 3年間で約1,950隻の船舶に対する総支援予算は12,285億ドン、年平均4,095億ドンが省予算から支出されると推定されており、この政策は2025年1月1日から施行される。

この情報を受け取った同省の多くの漁船所有者や漁師は喜んだ。なぜなら、海に到達するまでの旅は、常に国やあらゆるレベル、部門の注目と支援を受けているからだ。ドゥックタン区の沖合漁業を専門とする漁師の一人、グエン・ヴァン・タン氏は、上記の支援政策に興奮している。タン氏は次のように語りました。「メディアを通じて上記の情報を知りました。加入料の50%しか支援を受けられなかったとはいえ、大変嬉しく思っています。漁師たちが海に出航する大きな励みになります。以前はVMS設置費用として1台あたり1,000万ドンの支援を受けていましたが、今は月額加入料で支援を受けています。VMS接続が24時間365日維持されるので、船舶事故や乗組員の健康問題、悪天候などが発生した場合でも、迅速に支援を受けられるので安心です。」

グエン・ヴァン・チエン氏は次のように強調した。「省内におけるVMS衛星サービス利用料支援政策の発布は、首相、IUU漁業対策国家運営委員会、そして国を挙げてECイエローカード撤廃に向けた指示を真摯に実行し、責任ある持続可能な漁業の構築を目指す上で、極めて重要な意義を持つものです。同時に、海上でのVMSの維持は、自然災害の予防と対策、海上での捜索救助、そして漁民の海上滞在支援といった優れた活動の実施を支援することにも貢献し、祖国の海と島々の主権と神聖な主権を確固たるものにしています。」