稀有な機会、首都の画期的な変革への勢いを生み出す

5月27日午前、第15期国会第7回会議の傍らで記者団に対し、ホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ市代表団）は、国会が首都法案（改正）を同時に審議し承認することの特別な意義を強調し、同じ会議で首都の2つの主要な計画プロジェクト（2021～2030年のハノイ首都計画、2050年のビジョン、および2045年までのハノイ首都の全体計画の調整プロジェクト、2065年のビジョン）について意見を述べた。特に、今回の首都法改正は、首都を真に国全体を代表するものとして発展させるための優れた独自の法的枠組みを創設したいという願望を示しています。

代表ホアン・ヴァン・クオン氏によれば、その意味では、法律を改正する際には、全国の首都の発展のための仕組みと政策に、国民全員の考え、願望、希望、そして全国の人々の考え、願望、希望を託すことになる。国会委員会と国会議員の参加は、彼らの支持を示すとともに、彼ら自身の仕事として首都に貢献するものである。

その上で、ハノイ市にとって、首都法の改正は「国全体の顔となる首都を建設する」という国民、有権者、地方自治体の責任と使命を果たすことである。

この会期において、国会は首都法案（修正版）を審議・承認したほか、2021～2030年および2050年までのハノイ首都計画、ならびに2065年までのハノイ首都マスタープランを2045年までに調整するプロジェクトについて意見を述べた。代表のホアン・ヴァン・クオン氏によると、これは首都の開発方針を策定し、その方針を実施するための法的根拠を得る非常にまれな機会である。なぜなら、首都を計画することは、ハノイが国全体を代表する都市となり、世界各国の首都にふさわしいものとなるよう、首都の総合的な発展の方向性、全体的な発展、長期的な発展を創造することだからです。

総合計画の調整は、首都計画で示されたインフラや都市部に関する考え方や特別な内容を具体化することである。マスタープランは具体的な開発オプションやモデルとして具体化され、将来的に首都が新たな姿を見せるよう推進される。

首都計画の方向性とアイデアを実行し、総合計画の調整の中で建設計画を実行するためには、回廊、メカニズム、法的枠組みが必要です。この枠組みは、アイデアを現実のものにするための開発メカニズムを構築します。これが資本法の使命です。したがって、国会が今会期で上記3つの重要内容を同時に推進したことは、首都に画期的な根本的な変化をもたらす非常に好機かつ稀有な機会であると断言しなければなりません。

今日の差し迫った問題の解決に向けて

代表のホアン・ヴァン・クオン氏によると、ハノイの都市開発には残念な結果を残してきた欠陥があることを私たちは皆見てきたという。資本法および資本計画は、現在の差し迫った問題を解決することを目的としなければなりません。たとえば、法律により、歴史的な都心部の境界内にある多くの地域では改修投資が制限されています。その結果、多くの古いアパートが改修されないままになっています。自作住宅の多くは、技術的な要件、防火・安全、住環境の条件を満たしていないが、改修する仕組みがない。

したがって、この首都法案（改正版）では、真の保護地区であるあらゆる地域が、タンロン - ハノイの歴史的価値や歴史的要素を備えた重要な建築作品のために保護されるように、法的枠組みを構築する必要があります。残りの地域は、近代的な都市エリアに向けて刷新するための投資モデルを考え出す必要があり、首都が自発的に発展するのを許してはならない。人々は大都市の計画基準に従ってではなく、自分自身の主観的な意志に従って建物を建てます。

代表のホアン・ヴァン・クオン氏は、建築密度が高く、公共スペースが不足し、生活の質に影響を与え、特に火災や爆発の際に危険な潜在的リスクがある、長年居住されてきた地域に対する解決策を提案し、防火や消防の安全性が確保されていない地域、救助のためのスペースがない地域、公共活動のためのスペースがない地域は改修計画に含め、文明的で現代的な発展の方向で既存のすべての問題を解決しなければならないと述べた。

「私たちが議論している地域のほとんどは、乱雑で荒廃しており、首都の中心部に位置しているため、これは全く可能です。適切に改修すれば、経済的価値の高い地域が生まれます。問題は、地下空間や高層空間の活用、都市鉄道などの輸送量の多い公共交通機関システムといった近代的な公共インフラシステムの整備といった法的枠組みを構築することです」と、代表のホアン・ヴァン・クオン氏は述べた。

同時に、これが実現できれば、人口密度が高く低層の建物が多い地域が少数の高層ビルに変わるのではないかと考えられています。地下生活空間を嵩上げし、緑地、公共空間、交通空間、サービス開発のための地上面を確保します。

代表ホアン・ヴァン・クオン氏は、法案草案は現時点では非常に質の高いものであると評価した。特に、ハノイが首都の画期的な発展と傑出した発展を実現するという使命を遂行するための権限委譲と責任の精神です。

資本の開発はプロセスであり、短期間で測定できるものではありません。私たちは、2045年までにベトナムが先進国と同等の高所得国になるという目標を設定しました。首都計画では、2050年までにハノイが世界の先進国の首都と同等の地域を代表する首都になるという目標も設定されています。

「このロードマップが達成されるかどうかは、首都にとって特に優れたものとなるよう整備された規制やメカニズムをいかに活用できるかにかかっています。2045年までに先進国入りを果たすにふさわしい、真に画期的な国像を作り上げるためには、首都政府だけでなく社会全体から莫大な資源を集中させる変革への強い決意も必要です」と代表のホアン・ヴァン・クオン氏は意見を述べた。