国道51号線BOTプロジェクトは、収益を生み出すために通行料を徴収する時期に関して、投資家（BVEC）と管轄政府機関（ベトナム道路管理局）の間で合意に達していない道路BOTプロジェクトの1つであることが知られています。具体的には、BVECは締結したBOT契約の規定に基づき、2030年1月中旬まで（約4年間）通行料を徴収して収益を上げる権利があると主張しているが、ベトナム道路管理局は、収益を上げるために通行料を徴収できる期間はわずか9か月であると考えている。

ベトナム道路管理局は、BVECが期限を超えて通行料を徴収することを回避するため、両者間の交渉がまだ終了していないにもかかわらず、2023年1月初旬に、国道51号線BOTプロジェクトの料金所での通行料の徴収を2023年1月13日午前7時から一時的に停止することを要求する文書を発行しました。

2023年1月以来、両当事者は合意に達することなく20回以上の交渉を行っており、投資家は権利を要求するために政府機関や国会に請願書を送付せざるを得ない状況となっている。

政府指導者と運輸省は、ベトナム道路管理局（直轄機関）を含む関係機関に対し、既存の問題を早急に解決し、BOT契約形式による同プロジェクトの通行料徴収の終了日を正式に決定するよう求める多くの文書を発行しているが、通行料徴収が停止されてから1年8か月以上が経過しており、実施は非常に遅く、既存の問題は完全には解決されていないことは言及する価値がある。

また、紛争が完全に解決できなかったため、国道51号線区間の公共所有化は実施できず、保守、修理、改修、改築のための予算資本の配分を検討する上で多くの困難が生じました。その結果、通行料金徴収の一時停止後、南東部の各省を結ぶ国道51号線では、多くの区間で道路の陥没、路面のひび割れ、車線標示の消失など、多くの被害箇所が発生し、交通安全上の潜在的なリスクとなっている。

なお、「突然の所有者不明」の状況は、国道51号線BOTプロジェクトでのみ発生するわけではない。現在、収益を生み出すために通行料を徴収する時間について合意が得られず、通行料の徴収を停止せざるを得なくなったBOT道路プロジェクトが少なくとも1つあり、これにより交通安全ホットスポットが完全に生まれる可能性があります。

責任の回避や逃避が作業処理の効率に影響を及ぼし、プロジェクトの既存の問題を迅速に解決する状況を回避するために、管理機関、特にベトナム道路管理局は、契約を締結する機関として、またプロジェクトの事業および開発段階における管理機関として、割り当てられた機能とタスクを完全に実行する必要があります。この機関はまた、その権限に従ってプロジェクトに存在する問題を完全に解決するための解決策を速やかに用意し、検討と解決のためにその権限を超える問題についてのみ運輸省に報告するか、運輸省が管理するPPP方式による投資プロジェクト契約の締結および実施を担当する所轄官庁、機関の機能およびタスクの遂行に関する2022年12月30日付回覧第50/2022/TT-BGTVT号、第18条第2項の規定に従って所轄官庁に報告する必要があります。

通行料徴収停止期間中の保守作業については、開通期間中の管理機関としての責任を負うベトナム道路管理局が早急に検査、検討を行い、投資家と協力して、規定に従って保守作業を実施し、開通期間中の安全を確保する責任を明確にする必要がある。さらに重要なのは、両当事者が対立し合意に達することができない場合には、速やかに独立機関（商事仲裁または経済裁判所）に訴えて裁定を求める必要があるということです。

これは、Km0 +900からKm73 +600までの国道51号線の建設と拡張に投資するBOTプロジェクトだけでなく、将来紛争や問題が発生する可能性のある他のBOTプロジェクトにも対処する最も文明的で効果的な方法です。