第15期省人民評議会第21回会議後の有権者の請願に対する解決および対応の提案に関する省人民評議会常務委員会の2024年8月28日付公式文書第393/HĐND-VPに基づき、 2024年8月22日付ベトナム祖国戦線委員会常務委員会報告書第07/BC-MTTQ-BTT号、2021～2026期第15期省人民評議会第21回会議終了後、省人民委員会は省の各部、各部門、各セクターの長、各区、各市の人民委員会委員長に対し、有権者の勧告の解決に注力するよう要請した（2024年8月30日付公式文書第3495/UBND-TH号）。各部署、各地方の実施結果に基づき、省人民委員会は以下のように結果を報告した。

インフラ投資と人口安定について

タンウイエン県ムオンキム村の有権者：省人民委員会に、投資家にクタン灌漑プロジェクトの建設進捗を早め、人々がすぐに灌漑用水を利用できるようにするよう指示することを提案する。

省人民委員会は次のように回答した。
2024年8月27日、省人民委員会は農業及び農村開発事業建設投資プロジェクト管理委員会に対し、手続きの完了と建設の進捗の加速に重点を置くよう指示した。現在、プロジェクト管理委員会はタンウイエン地区人民委員会と連携し、ランドマークの引き渡しや敷地の整地範囲の調整を行っており、2024年10月に着工、2025年6月にプロジェクト全体を完了する予定である。

ムオンテ県パヴェスー村の有権者：省人民委員会に対し、パヴェスー村コアンテン村（約20世帯）の上記グループの世帯に国営電力網を接続することを検討するよう所管当局に指示するよう提案する。

省人民委員会は次のように回答した。

省人民委員会は、ライチャウ電力会社に検査を指揮し、計画を提案するよう指示した。ムオンテ電力会社の実態調査と検証の結果、現在、ムオンテ県パヴェスーコミューンのコアンテン村には国営電力網が整備されているが、新たに離散した世帯が約20世帯あり、住民は国営電力網を利用できず、最も遠い世帯からソウテンB変電所後の低圧線までの距離は約2kmであることが判明した。

すぐに上記20世帯に電力を供給するために、省人民委員会はライチャウ電力会社に対し、北部電力公司への報告を継続して注意を喚起し、2024年から2025年の期間の投資計画にグループの資本を組み込んで各世帯への電力供給に投資するよう指示した。同時に、ムオンテ県人民委員会に対し、2023年4月4日付の省人民委員会委員長の公式文書第1178/UBND-KTN号および2023年10月27日付の省人民委員会委員長の公式文書第4121/UBND-KTN号における指示に従って、割り当てられた公共投資資本源を積極的に手配し、その他の合法的な投資資本源を動員するよう指示する。

体制と政策について

ナムニュン県チュンチャイコミューンの有権者の皆さん：省人民委員会に対し、2014年6月26日付政府法令第64/2014/ND-CP号、2016年12月14日付財務大臣通達第320/2016/TT-BTC号に規定された、市民受付事務所または市民受付場所で市民の応対、苦情、告発、請願、意見の処理の任務を遂行する幹部および公務員に対する手当適用の原則に従って、省人民委員会の2021年8月24日付決定第39/2017/QD-UBND号を検討および改正するよう要請します。

省人民委員会は次のように回答した。

- 2016年12月14日付財務大臣通達第320/2016/TT-BTC号第7条第2項に基づき、「地方の実情及び地方予算の均衡能力に基づき、省人民委員会は、必要に応じて、具体的な内容及び支出水準の決定を同級人民評議会に提出するものとする。」と規定されている。省人民委員会は、ライチャウ省における住民の接待、苦情、告発、勧告、意見の取り扱い業務に従事する人々に対する補償制度の実施規則に関する2017年7月14日付決議第13/2017/NQ-HDND号の発布を省人民評議会に提出し、省人民委員会は、省における住民の接待、苦情、告発、勧告、意見の取り扱い業務に従事する人々に対する補償制度の実施規則に関する2017年8月24日付決定第39/2017/QD-UBND号を発布した。

決議第13/2017/NQ-HDND第1条第3項は、以下の適用原則を規定している。「手当は、第1項に規定する市民受付事務所及び市民受付場所で市民の受入れ、苦情、告発、勧告及び意見の処理に従事する者並びに本条第2項に規定する対象者について、実際の勤務日数に基づいて計算される。これらの対象者が、市民受付事務所又は市民受付場所で市民の受入れ、苦情、告発、勧告及び意見の処理に、勤務日の標準時間の50％以上従事した場合、手当の全額が支給される。勤務日の標準時間の50％未満の場合、本決議に規定する手当の50％が支給される。」実際の勤務日とは、市民受付日であり、市民受付簿に反映され、政府監察総監の2021年10月1日付通達第04/2021/TT-TTCP第11条に規定されているとおり、「苦情、告発、勧告、意見を述べる市民の受付は、市民受付簿、または市民の受付、苦情、告発、勧告、意見の解決に関する国家データベース、もしくは市民受付業務管理ソフトウェアに入力された情報に記録されなければならない。」

上記の規定から、住民の受付、苦情、告発、勧告および意見の処理の任務を遂行する者に対する手当制度の実施は、地方の実際の状況に適合すること、政府の2014年6月26日付法令第64/2014/ND-CP号および財務大臣の2016年12月14日付回状第320/2016/TT-BTC号の規定に準拠することを保証するため、省人民評議会の2017年7月14日付決議第13/2017/NQ-HDND号および省人民委員会の2017年8月24日付決定第39/2017/QD-UBND号に規定されていることがわかります。
2. フォントー郡フォントー町の有権者：現在、多くの企業や雇用主は、従業員に対して、仕事を割り当てる前や定期的に健康診断を実施していません。有権者は省人民委員会に対し、機能機関および部門に検査を強化するよう指示し、企業および労働者を使用する単位に、従業員を就業させる前に健康診断を実施し、2015年労働安全衛生法の規定に従って定期的な健康診断を実施するよう義務付けるよう要請した。

省人民委員会は次のように回答した。

労働安全衛生法と指導文書を施行する中で、近年、省人民委員会は、関係部門、支部、地方に対し、労働安全衛生の管理、指導、検査、就業配置前の労働者の健康診断、および一部の文書の規定に従った定期検査を強化するよう指示する多くの文書を発行している[1]。しかし、企業数が多く、地方分権や権限委譲に伴う当局の検査力も限られており、全域をカバーできていない。 2024年、フォントー県の労働安全衛生検査チームは県内の企業16社を検査し、企業が規則に従って従業員の健康診断を実施するよう勧告した。

今後、省人民委員会は有権者の勧告を受け入れ、規則に従って労働者の健康診断に関する国家管理、検査、検査、法律遵守を強化するよう、関係部門、支部、地方自治体に引き続き指導していきます。

タンウイエン県で現在、2000年11月17日付法令第68/2000/ND-CP号および2018年11月19日付法令第161/2018/ND-CP号（現政府法令第111/2022/ND-CP号）に基づく契約に署名している有権者：第15期省人民評議会の第21回会議において、省人民委員会は、省人民評議会の2021年12月10日付決議第58/2021/NQ-HDND号に付随する規定の第13条および第29条の割り当て基準の改正および引き上げを検討するという代表者の意見に回答した（2024年7月17日付報告書第321/BC-UBND号で回答）。しかし、この答えは満足のいくものではありません。政府は2023年から現在までに基本給を2回調整し（149万ドンから239万ドンへ、57％増）、地域の最低賃金を引き上げました。幹部、公務員、公務員に加え、退職者や月額手当受給者などの対象者も考慮され、年金や手当が増額されているが、省政府の法令第111/2022/ND-CP号に基づいて契約を結ぶ労働者の対象者には配慮が払われていない。省人民委員会が検討し、省人民評議会に提出して、2021年12月10日付決議第58/2021/NQ-HDND号を、過去の基本給の上昇に合わせて第13条と第29条の労働契約費用の配賦率を上げる方向に修正することを提案する。

省人民委員会は次のように回答した。
2024年6月30日、政府は幹部、公務員、公務員、軍隊の基本給とボーナス制度を規制する政令第73/2024/ND-CP号を発行し、2024年7月1日から適用される基本給は月額2,340,000ドンとなった。ただし、この政令は、2000年11月17日付政府政令第68/2000/ND-CP号及び2018年11月19日付政府政令第161/2018/ND-CP号に基づく労働契約主体には適用されない。
2024年度予算については、割り当てられた労働契約の数と、2021年12月10日付省人民評議会決議第58/2021/NQ-HDND号第29条に規定された基準に基づきます。省人民委員会は、タンウエン郡の契約労働者の数に応じて99億ドンの予算を割り当てた。タンウイエン郡人民委員会が2024年に法令第111/2022/ND-CP号に基づく支援・サービス業務の労働契約の実施結果を評価する2024年8月23日付報告書第3069/BC-UBND号によると、2024年7月1日時点で在籍する契約労働者の数は109人で、支払総額は639,637,519ドン/月（契約給与は517,824,050ドン/月、保険支払いに対する国家予算支援は121,813,469ドン/月）で、2024年に支払われる金額に相当する金額は7,675百万ドン（予算額より少ない）である。 01契約に割り当てられた平均実際予算は5,867,234ドン/人/月であり、これは労働契約に基づく労働者の最低賃金に関する政府2024年6月30日付政令第74/2024/ND-CP号第3条第1項に規定された地域の最低賃金を上回っています（タンウエン郡は第IV地域に属し、最低賃金は月額3,450,000ドンです）。さらに、政令第111/2022/ND-CP号第8条第2項a項には、「本政令第4条第1項に規定される支援およびサービス業務に従事する従業員は、労働契約で合意された賃金およびその他の給付を受ける」と規定されている。したがって、雇用主が従業員をサポートするためにユニットの既存のリソースのバランスをとると、毎月の契約給与が増加する可能性があります。

ムオンテ県ブンヌア村の有権者：現在、人々が検査や治療のために省内の医療センターや病院に来る場合、入院費として100万〜200万ドンの前払い金を支払わなければならないが、患者が入院すると、患者の家族は前払い金を支払う余裕がないケースが多い。有権者は省人民委員会に、病院費用の前払い金の免除または減額を検討するよう要請した。

省人民委員会は次のように回答した。

衛生省の報告によると、実は過去に省内のあらゆる診療施設において、健康保険証を持っていなかったり、健康保険に加入していても診療費の自己負担（5％、20％）の対象になっていたりする患者がいたが、容態が一時的に安定した時に病院から逃げ出し、医療機関の入院費用が無駄になったりしていた。実際、ムオンテ医療センターでは2023年に約2,200万VNDの損失があり、2024年の最初の6か月間で患者の治療費で約700万VNDの損失がありました。患者が診察や治療を受ける際に、一時的に料金の一部を徴収するのは、診察や治療中に費用や未実施の処置を患者が返済できるように前払い金を提供する、または健康保険証を持たない患者が病院で利用したサービスの支払いに前払い金を提供することを目的としています。前払金は公表され、照合され、規定通りにすべての診察および治療手続きが完了した時点で患者に返金されます。省人民委員会は有権者の意見に応えて、患者の診察や治療に影響を与えないよう、各患者の家族の状況に適した柔軟な措置を衛生局と診察・治療施設に講じるよう指示する。

ムオンテ県ヴァンサンコミューンの有権者：省人民委員会に、海外で働く子どもたちへの教育支援を検討し、支援のレベルを高めるよう提案する。

省人民委員会は次のように回答した。

現在、省内で海外契約で働く労働者を支援する政策は、2021年から2025年の国家目標プログラムを実施するための国家予算からのキャリア資金の管理、使用、決済に関する規則に関する2023年8月15日付財務大臣通達第55/2023/TT-BTC号第25条第1項の規定に基づいて実施されています。具体的には、

- 外国語研修サポート：1人あたり1コースあたり最大4,000,000 VND。

- 研修期間中の食費および生活費のサポート：1人1日あたり50,000 VND。

- 研修期間中の宿泊サポート：1人あたり月額400,000 VND

上記の規定の内容と支援レベルは、基本的に労働者が海外に赴任する前の研修費用をカバーするものです。

タンウエン地区ホーミット中学校の有権者の皆さん:教育訓練省が 1999 年 9 月 27 日付で発行した、教育訓練部門における週 40 時間労働制度の実施に関するガイドラインに関する通達第 36/1999/TT-BGD&DT 号に基づき、同省の幼稚園と小学校では、土曜日と日曜日を休みとする週 5 日労働制を実施しています。ライチャウ省人民委員会は、2023年11月23日付の正式文書第2989/UBND-GDĐT号に記載されているタンウイエン郡人民委員会の提案を検討した後、教育訓練局に対し、省の具体的な状況や条件に適合するよう、教育訓練分野における週40時間労働制の実施を指導するよう省人民委員会に調査と助言を行うため、関係機関および部署を主導し調整する任務を負う正式文書第4656/UBND-VX号を発行した。有権者は省人民委員会と教育訓練省に対し、2024～2025年度に実施計画を策定するための基礎となるよう、各地区および学校の​​人民委員会に指示と指針を与える文書を早急に発行するよう要請した。

省人民委員会は次のように回答した。

省人民委員会は、回状第36/1999/TT-BGDDT号に基づき、学校を週5日、土曜日と日曜日を休校とする教育と学習を実施することに関する2024年9月24日付の公式布告第3845/UBND-VX号を発行し、教育訓練局に以下の業務の実施を指示しました。

- 規則に従ってコンテンツ、プログラム、学年課題を効果的に実施できるよう、週 5 日の授業と学習を実施するための具体的な指示を提供します。
- 週5日間の教育と学習の実施状況を検査および確認します。権限を超えて生じた困難、問題、課題を検討し解決するよう、速やかに省人民委員会に報告し提案する。
- 2024-2025学年度末までに、省内で週5日制の授業と学習を実施した状況と結果の評価を組織し、実施結果を省人民委員会に報告する。

ライチャウ市サンタン村の有権者、ロー・スオイ・トゥン氏：村レベルの協会の副会長と、他の組織のような高齢者協会の長のポストに対して、手当制度を検討し、設けるよう省人民委員会に提案する。

省人民委員会は次のように回答した。
協会の組織、運営、管理を規制する政府の2010年4月21日付法令第45/2010/ND-CP号によれば、高齢者協会は自主性、自己管理、運営費の自己資金調達の原則に基づいて活動する社会組織です。
コミューンレベルの老人協会副会長および村、集落、居住集団の老人協会支部長の役職は、コミューンレベル、村、集落、居住集団の非専門職労働者の役職には含まれません。一方、州の予算が限られている状況では、この職種に手当を支給するための予算を均衡させることは不可能です。現在、省人民評議会の決議第69/2023/NQ-HDND号に基づき、コミューン、村、集落、居住集団レベルのパートタイム労働者と、村、集落、居住集団での活動に直接参加する人々に対する政策を実施するために、省予算は毎年450億ドン以上を均衡させる必要がある。
8. ライチャウ市サンタン村バンモイの有権者：党員歴30年以上の党員を訪問し、贈り物をする政策（および党員歴30年以上の党員が亡くなった場合の遺族の訪問を支援する政策）を検討することを提案する。

省人民委員会は次のように回答した。

現在、党中央委員会には、党籍３０年以上の党員に対する訪問や贈り物の制度、また、党籍３０年以上の党員が亡くなった場合の遺族の訪問を支援する制度について規定する政策はない。したがって、政令第163/2016/ND-CP号第21条第3項の規定によれば、地方自治体が政策を公布する場合には、それは特定の政策となり、地方自治体は資金源を確保しなければならない。さらに、2024年度の社会経済開発計画および国家予算見積の策定に関する首相の2023年6月10日付指令第21/CT-TTg号の第2項第I部B部には、「実施資源のバランスが取れている場合にのみ、新しい政策、プロジェクト、タスクの発行を管轄当局に提出する」と規定されている。 2024年度国家予算見積りの実施組織を規定する2023年12月29日付財務大臣通達第76/2023/TT-BTC号第II章第7条第8項には、「国家予算支出を増やす政策は、本当に必要な場合かつ財源が保証されている場合にのみ発令する」と規定されている。上記の規制と地方の予算資源の限界を理由に、省人民委員会は有権者の提案どおりに政権に関する政策を省人民評議会に提出することを検討していない。

ライチャウ市サンタンコミューンルンタン村の有権者：人民委員会に、省内の民兵部隊の日当労働手当の増額を検討し、増額するよう要請する。 2021年8月10日付の省人民評議会決議第45/2021/NQ-HDND号によれば、省内の民兵部隊の日当労働手当は1人当たり1日13万ドンとなっている。所管官庁の規定により勤務期間が延長された場合、追加手当は1人1日あたり6万ドンとなり、一般収入に比べ低い額となっている。

省人民委員会は次のように回答した。
民兵と自衛隊に関する法律のいくつかの条項、すなわち、軍隊の組織と構築、および民兵と自衛隊の体制と政策について詳細に規定した、2020年6月30日付政府政令第72/2020/ND-CP号の第11条第1項a号における民兵と自衛隊の体制と政策に関しては、次のように規定されている。「a) 労働に対する日当の水準は、省レベル人民委員会が同レベル人民評議会に提出して決定するが、119,200ドンを下回ってはならない。民兵と自衛隊への参加義務の履行期間が所轄官庁の決定に従って延長される場合、手当の増額水準は、省レベル人民委員会が同レベル人民評議会に提出して決定するが、59,600ドンを下回ってはならない。」

上記の規定から、地方予算の均衡能力に基づき、省人民委員会は省人民評議会に提出し、省内の民兵部隊の日当労働手当を1人1日あたり13万ドンに規定することに関する2021年8月10日付決議第45/2021/NQ-HDND号を発行した。所轄官庁の決定により民兵奉仕期間が延長された場合、手当額は1人1日あたり6万ドン増額されます。
現在、国防省は、労働日数手当の水準増加の調整を含む、民兵と自衛隊のいくつかの制度と政策の享受水準を高める方向で、2020年6月30日付政府政令第72/2020/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する政令を起草している。規定文書を入手した後、省人民委員会は検討し、地方の現実と予算収支能力に適した補助金レベルを発行するために省人民評議会に提出します。

協同組合連合の有権者;赤十字;文学芸術協会;弁護士会;高齢者協会;元青年ボランティア協会;科学技術協会連合（以下、省大衆組織という）

省人民委員会が、党と国家が指定した省レベルの大衆団体の組織および運営に関する規則を公布する省党常務委員会の2023年11月28日付決定第1010-QD/TU号に規定された「協会で常時勤務する人々に対する制度と政策」第7条第2項に記載されている協会の組織で働く幹部に対する制度と政策の内容を速やかに規定し、実施することを提案する。協会傘下の各部署は、所轄官庁に対し、所轄官庁の決定に基づいて協会に勤務するよう任命・動員された就労年齢の者と、規則に従って協会傘下の機関に協会の人員枠内で採用された者に対する公務体制の確保を検討するよう要請する。

省人民委員会は次のように回答した。

2023年8月22日付党と国家が任務を委ねる大衆組織の組織及び運営に関する条例事務局決定第118-QD/TW号第7条第2項に基づき、 2023年11月28日付、党と国家が定めた省級大衆団体の組織と運営に関する規則に関する省党常務委員会の決定第1010-QD/TU号第7条第2項は、「団体で常時勤務する者に対する規則と政策：主務官庁の決定に基づき団体に勤務するよう任命・動員された就労年齢の者、および団体の給与枠内で採用された者は、幹部および公務員に関する規則に基づき、給与、手当、その他の制度と政策を受ける」と規定している。

2024年5月7日付内務省公務手当制度に関する公式文書第2478/BNV-TL号によると、各省への回答は以下の通り。「内務省は関係機関と調整し、中央レベルで党と国家が割り当てた大衆組織の組織および運営に関する規則に関する事務局の2023年8月22日付決定第118-QD/TW号を制度化している。」協会の組織、運営、管理を規制する2010年4月21日付政府政令第45/2010/ND-CP号に代わる政令を完成させ、協会で働く人々に対する制度や政策を政府が検討、決定できるよう提案することを含む。政府が意見募集のために政令第45/2010/ND-CP号に代わる政令をまだ発行していない間は、公務手当制度は、政府の2012年4月15日付政令第34/2012/ND-CP号の規定に従って実施されるものとする。

したがって、中央政府の指導文書を受け取った後、省人民委員会は規定に従ってそれを実施することになります。

- 地区、市、町、区、町レベルの元青年ボランティア協会のリーダーで、まだ給与手当を受け取っていない人に対する給与手当制度をすべてのレベルで検討し、解決することを提案する。地区レベルの老人協会の専門職員に対する報酬制度。

省人民委員会は次のように回答した。

協会の組織、運営および管理を規制する2010年4月21日付政府法令第45/2010/ND-CP号第3条に基づき、協会の組織および運営は、自主性、自己管理、運営費用の自己資金調達の原則に基づいて行われます。

2011年6月1日付首相決定第30/2011/QD-TTg号（協会の常勤指導的地位にある退職者の報酬制度に関する規定）第3条の規定に基づき、以下のとおりとする。「1. 特殊な特徴を持つ協会の場合：報酬制度の実施資金は、国家予算に関する法律の規定に基づき、毎年国家予算から支給される。2. その他の協会の場合：報酬制度の実施資金は協会により保証される。」

現在、地区、市、町、区、町レベルで元青年ボランティア協会があります。省内の地区レベルと社レベルの老人協会は、党と国家が指定した協会（特殊な特徴を持つ協会）として主務官庁に承認されていない。したがって、上記の規定によれば、報酬制度の実施にかかる費用は協会が自己保証することになります。

- 省人民委員会に対し、協会の組織に勤務する公務員および公務員が年次昇進試験に参加するための条件を整えることに注意を払うよう提案する。

省人民委員会は次のように回答した。

内務省は、2021年4月30日付の特殊性を有する協会に勤務する者の昇進および階級昇格に関する公式文書第1865/BNV-CCVC号において、次のように回答した。「協会に勤務する者の昇進および階級昇格試験について：協会は政令第138/2020/ND-CP号および政令第115/2020/ND-CP号の規定の適用対象であるため、州内務省は、協会に勤務する者が基準、条件を満たし、所轄官庁が承認した職務の要件に適している場合、当該者を公務員昇進試験または州が実施する公務員昇格試験に参加させるよう所轄官庁に勧告するよう要請される。」

これを受けて、内務省は2022年に、同省が協会組織に勤務する人々の公務員階級を引き上げるための17の目標を承認した（協同組合連合：6、省赤十字社：6、弁護士協会：1、フォントー県赤十字社：1、タムズオン県赤十字社：1、科学技術協会連合：1、文学芸術協会：1）。省人民委員会は公務員昇進試験を実施し、協会に勤務する7名が合格した（高級専門職に昇進1名、専門職に昇進6名）。 2023年、省人民委員会は、行政機関の公務員および特殊組織で働く人々の昇進を目的とした試験の実施に関する2023年11月15日付プロジェクト第4404/DA-UBND号を発行した。 2023年にライチャウ省の公務員を3級から2級に昇進させる。この中で、内務省は、協会に勤務する人々に対して、主要専門職割当 04 名、専門職割当 12 名および同等の割当を承認するよう要請されている。しかし、ライチャウ省での2023年度公務員昇進試験の開催に関する2023年12月18日付内務省正式文書第7446/BNV-CCVC号では、内務省は特別組織の公務員昇進枠を承認せず、ライチャウ省人民委員会に、公務員の採用、使用、管理に関する政令第115/2020/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する2023年12月7日付政府政令第85/2023/ND-CP号の規定を遵守するよう求めている。

一方、省党委員会常務委員会の2023年11月28日付決定第1010-QD/TU号とともに公布される、党と国家が指定する省レベルの大衆団体の組織と運営に関する規則第7条第2項は、団体で常時働く人々の制度と政策を次のように規定している。「主務官庁の決定により団体に配属され、動員された労働年齢の者、および団体の給与枠内で採用された者は、幹部および公務員に関する規則に従って、給与、手当、その他の制度と政策を受ける。」

したがって、現在、公務員（政府法令第138/2020/ND-CP号に規定）および公務員（政府法令第115/2020/ND-CP号、政府法令第85/2023/ND-CP号に規定）として適用される協会で働く場合の制度およびポリシーに関する文書の間には明確な合意がありません。内務省は、協会で働く人々の階級と昇進に関する規則の適用についての意見と指導を求めるため、2024年9月12日付文書番号1717/SNV-TCBCを内務省に発行した。内務省からのコメントを受けた後、協会は規制を遵守するよう指導される予定だ。

- ライチャウ省人民評議会が2021年12月10日に発布した「2022年度省地方予算の通常支出見積の配分に関する原則、基準、規範に関する規則」を公布した決議第58/2021/NQ-HDND号の第12条第1項に基づき、所管官庁が指定した人員基準に従って算出されたその他の通常支出の配分基準は、1人当たり年間2,500万ドンと定められています。職員数が少ないため、協会は業務の遂行に多くの困難に直面しています。党と国家によって割り当てられた大衆組織の機能が確実に遂行されるよう、所管当局が通常支出配分レベルの引き上げを検討するよう提案する。

省人民委員会は次のように回答した。
2011 年 1 月 6 日付財務大臣通達第 01/2011/TT-BTC 号「国家が割り当てた任務に関連する活動に対する国家予算からの財政支援に関する規則」第 1 条第 2 項において、資産および財務の管理および使用。社会政治団体、専門団体、社会団体、社会専門団体に対する外国の個人および団体からの資金の受領および使用の管理は、協会への資金源の配分に関する原則を次のように規定しています。「2. 国家は、協会の組織、運営および管理を規制する2010年4月21日付政府法令第45/2010/ND-CP号第23条第12項に規定される国家によって割り当てられた任務に関連する協会活動に対してのみ財政支援を行うものとする。」

協会が積極的に活動を展開できるよう、省人民委員会は省人民評議会に職員1人当たり年間2,500万ドン（給与および給与手当を除く）の割り当てを提出した。上記の規範に加えて、省予算では、省が割り当てた任務を協会が遂行するための資金を毎年支援しており、具体的には2024年には以下の支援を行います。協同組合連合会 8億4,200万VND。赤十字 8億6500万ベトナムドン文学芸術協会 15億4,200万VND弁護士協会6億7100万VND老人協会 9億8400万VND元青年ボランティア協会 5億8,300万ベトナムドン科学技術協会連合 4億5,700万VND。したがって、協会の総運営費は州の管理機関の支出基準よりも高くなります。
2022～2025年の国家予算安定化期間の最終年である2025年に、省人民委員会は専門機関に大衆協会への支援レベルの見直しと再評価を指示します。これを基に、実際の状況に適合し、地方予算の均衡を図る能力を確保しながら、2026年から2030年の予算安定化期間に適用される通常の支出基準を公布するよう研究し、省人民評議会に提案する。

その他の分野

フォントー郡フォントー町の有権者：火災発生時に迅速な救助が確実に行われるよう、省人民委員会が関係機関に指示し、専門の消防車の配備を検討して地区に提供するよう提案する。

省人民委員会は次のように回答した。

人民公安における自動車の使用基準および規範を規定した公安大臣の2020年1月10日付通達第07/2020/TT-BCA号によると、第II部付録第12号には、地区級公安傘下の消防救助警察隊レベルまでの特殊消防車両の提供に関する規定がある。

2024年2月28日付首相決定第203/QD-TTg号、2050年までのビジョンを伴う2021年～2030年の消防インフラ計画実施計画の承認に関して、省人民委員会は2024年4月2日付計画第1151/KH-UBND号を発行し、それに応じて省警察局は、2030年までの実施期間をもって、地区警察の消防警察と救助警察の本部と宿舎8棟を建設するための資金を手配するよう公安省と所管当局に助言する任務を負った。

しかし、現在、州には地区警察の下に消防救助警察チームを設立するための条件が整っていません。ライチャウ省警察に提供されている専用消防車の数は、規定に比べてまだ不足している。消防車の維持管理と運用には訓練を受けた専門家が必要であるため、現時点では公安部の予算から地区レベルの警察に専用の消防車を手配することはできない。

ムオンテ県ヴァンサンコミューンの有権者：省人民委員会および関係機関に、ヴァンサンコミューン（殉教者7名を擁するコミューン）の英雄的殉教者のための記念碑建立を検討するよう提案する。

省人民委員会は次のように回答した。

2021年12月30日付政府政令第131/2021/ND-CP号「革命貢献者に対する優遇措置に関する条例の実施に関する詳細規定及び措置」第151条第4項の規定によれば、「4. 殉教者の氏名を刻む記念碑は、殉教者墓地のない村、区、町、地区に建てられる。」現在、ムオンテ地区には殉教者の墓地があるため、規則によりヴァンサンコミューンに殉教者の名前を刻んだ石碑を建てることは許可されていない。

タンウエン地区の有権者：現在、タンウエン地区を通る省道133号線（Km0-Km21）の改良プロジェクトの実施は、チュオンティンタンウエン社が補償および支援計画に同意していないため困難に直面しています。 2019年12月、当社は、面積1,274.9平方メートルの旧タントゥオック村人民委員会本部所有の土地区画における商業・サービス用地の使用権のオークションを落札しました。2019年12月5日付の決定第1617/QD-UBND号において省人民委員会により承認された開始価格は、5,601,983,000ドン（1平方メートルあたり4,394,000ドンに相当）でした。 2023年に、国がプロジェクト「省道133号線（Km0-Km21）の改修」を実施するために土地を干拓し、同社の競売済み土地区画の175.3平方メートルを干拓すると、補償価格は約72万ドン/平方メートルとなり、承認された競売開始価格より6.1低くなります（承認された場合の土地補償価格は1億2621万6000ドンで、承認された競売開始価格7億7026万8000ドンより6億4405万2000ドン低くなります）。有権者は省人民委員会に対し、省交通建設投資プロジェクト管理委員会に、関係部署、支部、タンウイエン地区人民委員会と調整し、定められたスケジュールに従ってプロジェクトを実施する上での障害を取り除く解決策を統一するよう指示するよう要請した。

省人民委員会は次のように回答した。

省人民委員会は、ライチャウ省交通建設投資プロジェクト管理委員会に、タンウエンの人民委員会と調整し、チュオンティンタンウエンの会社と協力するよう任命した。チュオン・ティン・タン・ウエン株式会社の代表者は、国家が公共投資プロジェクトのために土地を干拓し、用地整地作業を行う際の仕組みと方針について、地区の専門機関から説明を受けた後、国家規制に従った補償額を理解し同意し、それ以上の勧告はなかった。

ナムニュン県プダオ村の有権者：省人民委員会に対し、中央省庁および各支部と協議し、あらゆるレベルの公務員採用試験を実施する際には、面接および口頭試験において、試験結果を証明するための適切な音声およびビデオ録画機器が必要であることを認めるよう要請する。口頭試験と面接の両方が審査されます。

省人民委員会は次のように回答した。中央省庁および支部と勧告を合意、受け入れ、統合する。

ムオンテ県タトンコミューンの有権者：コミューンレベルの人民委員会委員長の制裁権限に基づいて、違反に対する行政罰のレベルを引き上げる提案。なぜなら、コミューンレベルの人民委員会委員長の制裁権限に対する現在の行政制裁のレベルは、行政違反者を抑止するのに十分ではないからです。

省人民委員会は次のように回答した。

市町村レベルの人民委員会委員長の行政違反に対する制裁権限は、2012年行政違反処理法（2020年に改正・補足）第38条第1項に規定されている。省人民委員会はムオンテ県タトンコミューンの有権者の意見を受け取り、管轄当局に規則に従って検討するよう提案した。

協同組合連合会：現在、協同組合連合会は県レベルではなく省レベルにのみ存在しており、省全体の協同組合の発展の監視、統合、統合タスクの実施、新規設立のコンサルティング、サポート、強化などの業務を行っています。 2024年5月31日までに、省全体で354の協同組合と289の協同組合グループが運営される予定です。 8,000人以上の会員と労働者に正規の雇用を創出します。 2030 年までの方向性: 州全体で約 430 の協同組合があり、会員数は 3,200 人を超えます。 7,500人以上の会員を擁する410の協同組合。 04協同組合連合会、加盟協同組合21団体。協同組合などで1万人以上の常用労働者の雇用を創出する。生産商業協同組合は省内に点在しており、交通の便は依然として悪く、公共交通機関がない場所も多く、拠点に出向いて協同組合や組合員組織を監視・管理するのは困難だ。さらに、省協同組合連合は省経済開発運営委員会の常任委員会であり、省協同組合連合の議長が同委員会の常任副委員長を務めます。省協同組合連合会の会長は、ベトナム協同組合連合会の執行委員会のメンバーであり、同時に省協同組合開発支援基金の会長も務めています。省協同組合連合会は2005年から1台の車両を保有しており、全額償却済みです。したがって、協同組合連合会は、機関が割り当てられた業務をより便利に遂行できるよう、州が車両の提供を検討するよう勧告しています。

省赤十字社：文学芸術協会および省赤十字社：党と国家から割り当てられた任務を遂行するために、省人民委員会が省赤十字社と文学芸術協会に車両を提供することを検討するよう提案する。 現在、この地域における協会と赤十字運動の活動は、一般作業用の車がない状況で、草の根レベルでの任務の実施過程において多くの困難と主導性の欠如に直面しています。社会的人道的活動の特性上、私たちは定期的にスポンサーからのリソースを動員して連携し、贈り物の贈呈活動、防災、救援、自発的な献血キャンペーンなどに参加しています。

勧告6及び7に関して、省人民委員会は次のように回答した。
2023年9月26日付政府法令第72/2023/ND-CP号「自動車使用の基準および規範に関する規制」は、大衆組織の自動車の基準および規範については規定しておらず、党および国家から割り当てられた任務を遂行する際の自動車支援および財政支援についてのみ規定している。政令第72/2023/ND-CP号第20条第2項b項では、国家予算からの自動車購入資金支援または現物支援が提供されています。

20〜50人のスタッフが所属する協会の場合、1台の車両がサポートされます。 50名様から最大2台まで対応可能です。

割り当てられたスタッフが 20 人未満の協会には、党と国家から割り当てられた任務を遂行する際に車をレンタルしたり、車の使用資金を割り当てたりするための資金が提供されます。

2023年12月19日、ライチャウ省人民委員会の党と国家の任務を割り当てられた大衆組織の職員配置規則に関する決定第2294/QD-UBND号に基づき、これに応じて、協同組合連合会には 16 のポジションが、赤十字には 17 のポジションが、文学芸術協会には 9 のポジションが割り当てられた。したがって、3 つの部隊は自動車支援の対象ではなく、党と国家から割り当てられた任務を遂行する際に自動車をレンタルするための資金、または自動車を使用するための資金の割り当てのみを受けていた。