有権者の請願に耳を傾け、迅速に解決する

第15期省人民評議会第21回会議後の有権者の請願に対する解決および対応の提案に関する省人民評議会常務委員会の2024年8月28日付公式文書第393/HĐND-VPに基づき、 2024年8月22日付ベトナム祖国戦線委員会常務委員会報告書第07/BC-MTTQ-BTT号によると、2021～2026期第15期省人民評議会第21回会議終了後、省人民委員会は省内部局長、支局長、各区市人民委員会委員長に対し、有権者の請願の解決に注力するよう要請した（2024年8月30日付官報第3495/UBND-TH号）。省人民委員会は、各部署および各地方の実施結果に基づき、以下のとおり結果を報告している。

インフラ投資と人口安定について

タンウイエン県ムオンキム村の有権者：省人民委員会に、投資家にクタン灌漑プロジェクトの建設進捗を早め、人々がすぐに灌漑用水を利用できるようにするよう指示することを提案する。

省人民委員会は次のように回答した。
2024年8月27日、省人民委員会は農業および農村開発事業建設投資プロジェクト管理委員会に対し、手続きの完了と建設進捗の加速に重点を置くよう指示しました。現在、プロジェクト管理委員会はタンウイエン地区人民委員会と連携し、ランドマークの引き渡しや敷地の整地範囲の作業を進めており、2024年10月に着工し、2025年6月にプロジェクト全体が完了する予定です。

ムオンテ県パヴェスー村の有権者：省人民委員会に対し、パヴェスー村コアンテン村（約20世帯）の上記グループの世帯に国営電力網を接続することを検討するよう所管当局に指示するよう提案する。

省人民委員会は次のように回答した。

省人民委員会は、 ライチャウ電力会社に調査の指揮と計画の提案を指示しました。ムオンテ電力会社による調査と実態検証の結果、現在、ムオンテ郡パヴェスーコミューンコアンテン村は国営電力網に接続していますが、新たに分離した世帯やまだ国営電力網を利用していない人が約20世帯おり、最遠の世帯からソウテンB変電所直下の低圧線までの距離は約2kmであることが判明しました。

すぐに上記20世帯に電力を供給するために、省人民委員会はライチャウ電力会社に対し、引き続き北部電力公社に報告して注意を促し、2024年から2025年の期間の投資計画にグループの資本を組み込んで世帯向け電力に投資するよう指示しました。同時に、ムオンテ県人民委員会に対し、2023年4月4日付の省人民委員会委員長の公式文書第1178/UBND-KTN号および2023年10月27日付の省人民委員会第4121/UBND-KTN号の指示に従い、割り当てられた公共投資資本源を積極的に手配し、その他の合法的な投資資本源を動員するよう指示しました。

体制と政策について

ナムニュン県チュンチャイコミューンの有権者の皆さん：省人民委員会に対し、2014年6月26日付政府法令第64/2014/ND-CP号、2016年12月14日付財務大臣通達第320/2016/TT-BTC号に規定された、市民受付事務所または市民受付場所で市民の応対、苦情、告発、請願、意見の処理の任務を遂行する幹部および公務員に対する手当適用の原則に従って、省人民委員会の2021年8月24日付決定第39/2017/QD-UBND号を検討および改正するよう要請します。

省人民委員会は次のように回答した。

- 2016年12月14日付財務大臣通達第320/2016/TT-BTC号第7条第2項に基づき、「地方の実情及び地方予算の均衡能力に基づき、省人民委員会は、必要に応じて、具体的な内容及び支出水準の決定を同級人民評議会に提出するものとする。」と規定されている。省人民委員会は、ライチャウ省における住民の接待、苦情、告発、勧告、意見の取り扱い業務に従事する人々に対する補償制度の実施規則に関する2017年7月14日付決議第13/2017/NQ-HDND号の発布を省人民評議会に提出し、省人民委員会は、省における住民の接待、苦情、告発、勧告、意見の取り扱い業務に従事する人々に対する補償制度の実施規則に関する2017年8月24日付決定第39/2017/QD-UBND号を発布した。

決議第13/2017/NQ-HDND第1条第3項は、以下の適用原則を規定している。「手当は、第1項に規定する市民受付事務所及び市民受付場所で市民の受入れ、苦情、告発、勧告及び意見の処理に従事する者並びに本条第2項に規定する対象者について、実際の勤務日数に基づいて計算される。これらの対象者が、市民受付事務所又は市民受付場所で市民の受入れ、苦情、告発、勧告及び意見の処理に、勤務日の標準時間の50％以上従事した場合、手当の全額が支給される。勤務日の標準時間の50％未満の場合、本決議に規定する手当の50％が支給される。」実際の勤務日とは、市民受付日であり、市民受付簿に反映され、政府監察総監の2021年10月1日付通達第04/2021/TT-TTCP第11条に規定されているとおり、「苦情、告発、勧告、意見を述べる市民の受付は、市民受付簿、または市民の受付、苦情、告発、勧告、意見の解決に関する国家データベース、もしくは市民受付業務管理ソフトウェアに入力された情報に記録されなければならない。」

上記の規定から、住民の受付、苦情、告発、勧告および意見の処理の任務を遂行する者に対する手当制度の実施は、地方の実際の状況に適合すること、政府の2014年6月26日付法令第64/2014/ND-CP号および財務大臣の2016年12月14日付回状第320/2016/TT-BTC号の規定に準拠することを保証するため、省人民評議会の2017年7月14日付決議第13/2017/NQ-HDND号および省人民委員会の2017年8月24日付決定第39/2017/QD-UBND号に規定されていることがわかります。
2. フォントー郡フォントー町の有権者：現在、多くの企業や雇用主が、従業員の就職前および定期的な健康診断を実施していません。有権者は、省人民委員会に対し、2015年労働安全衛生法の規定に基づき、企業や雇用主に対し、就職前および定期的な従業員の健康診断を実施するよう義務付け、各機能機関および部署に検査強化を指示するよう要請します。

省人民委員会は次のように回答した。

労働安全衛生法および指導文書の実施において、これまで省人民委員会は、関係部門、支部、地方に対し、労働安全衛生の管理、指導、検査、就業配置前の労働者健康診断、および一部文書の規定に従った定期検査を強化するよう指示する多くの文書を発行してきた[1]。しかし、企業数が多く、地方分権と権限に基づく機能機関の検査力は依然として限られており、網羅的ではない。2024年、フォントー県の労働安全衛生検査チームは県内16の企業を検査し、企業が規定に従って労働者の健康診断を遵守するよう勧告した。

今後、省人民委員会は有権者の勧告を受け入れ、規則に従って労働者の健康診断に関する国家管理、検査、検査、法律遵守を強化するよう、関係部門、支部、地方自治体に引き続き指導していきます。

タンウイエン県において、2000年11月17日付政令第68/2000/ND-CP号及び2018年11月19日付政令第161/2018/ND-CP号（現政府政令第111/2022/ND-CP号）に基づく契約に現在署名している有権者の皆様へ：第15期省人民評議会第21回会議において、省人民委員会は、2021年12月10日付省人民評議会決議第58/2021/NQ-HDND号に付随する規定第13条及び第29条の配分基準の改正・引き上げを検討するとの代表者の意見に対し回答した（2024年7月17日付報告書第321/BC-UBND号で回答）。しかし、この回答は満足のいくものではありません。政府は2023年から現在までに、基本給を2回調整し（1,490,000ドンから2,390,000ドンへ、57％増）、地域の最低賃金を引き上げました。幹部、公務員、公務員に加えて、退職者、月額手当受給者などの他の対象も考慮され、年金と手当が増額されましたが、省内で政府の政令第111/2022/ND-CP号に基づいて契約を締結している労働者の対象には注目されていません。省人民委員会は、過去の基本給の上昇に合わせて、第13条と第29条の労働契約費用の配賦率を上げる方向で、2021年12月10日付の決議第58/2021/NQ-HDND号を修正することを検討し、省人民評議会に提出することを推奨します。

省人民委員会は次のように回答した。
2024年6月30日、政府は幹部、公務員、公務員、軍隊員の基本給およびボーナス制度を規定する政令第73/2024/ND-CP号を公布しました。この政令では、2024年7月1日から適用される基本給は月額234万ドンとされています。ただし、この政令は、2000年11月17日付政令第68/2000/ND-CP号および2018年11月19日付政令第161/2018/ND-CP号に基づく労働契約の対象者には適用されません。
2024年度予算については、割り当てられた労働契約の数と、2021年12月10日付の省人民評議会決議第58/2021/NQ-HDND号第29条に規定された基準に基づき、省人民委員会はタンウエン郡の契約労働者の数に対して99億ドンの予算を割り当てました。タンウイエン郡人民委員会が2024年に法令第111/2022/ND-CP号に基づく支援・サービス業務の労働契約の実施結果を評価する2024年8月23日付報告書第3069/BC-UBND号によると、2024年7月1日時点で在籍する契約労働者の数は109人で、支払総額は639,637,519ドン/月（契約給与は517,824,050ドン/月、保険支払いに対する国家予算支援は121,813,469ドン/月）で、2024年に支払われる金額に相当する金額は7,675百万ドン（予算額より少ない）である。 01契約に割り当てられた平均実際予算は5,867,234ドン/人/月であり、これは労働契約労働者の最低賃金に関する2024年6月30日付政府政令第74/2024/ND-CP号第3条第1項に規定される地域最低賃金（タンウイエン郡は第IV管区に属し、最低賃金は月額3,450,000ドン）を上回っています。また、政令第111/2022/ND-CP号第8条第2項a項には、「本政令第4条第1項に規定される支援・サービス業務に従事する労働者は、労働契約で合意された賃金およびその他の給付を受ける権利を有する」と規定されているため、雇用主が従業員の支援のために既存のリソースをバランスさせる場合、契約賃金/月が増加する可能性があります。

ムオンテ県ブンヌア村の有権者：現在、省内の医療センターや病院で検査や治療を受ける際、100万～200万ドンの入院費前払い金を支払わなければなりません。しかし、入院時に患者の家族が前払い金を支払う余裕がないケースも少なくありません。有権者は省人民委員会に対し、入院費前払い金の減額を検討するよう要請しています。

省人民委員会は次のように回答した。

保健省の報告によると、実際には過去に省内の全診療施設において、健康保険証を所持していなかったり、健康保険に加入していても診療費の自己負担（5％、20％）の対象であったりする患者が、一時的に容体が安定すると病院から逃げ出し、医療施設の入院費用が損失する事態が発生していた。実際、ムオンテ医療センターでは2023年に約2,200万ドンの損失があり、2024年の最初の6か月間で約700万ドンの患者の治療費の損失があった。患者が診療施設に入院する際に料金の一部を一時的に徴収するのは、患者を診察・治療する際に費用や未実施の処置の返済を患者に責任を持たせるため、または健康保険証を持たない患者のために病院で利用したサービスの支払いに前払い金を提供するためである。前払い金は公開され、照合の上、規定通りに検査・治療手続きが完了した時点で患者に返金されます。有権者の意見を踏まえ、省人民委員会は衛生局及び医療検査・治療機関に対し、患者の検査・治療に影響を与えないよう、各患者の家庭状況に応じた柔軟な対応策を講じるよう指示します。

ムオンテ県ヴァンサンコミューンの有権者：省人民委員会に、海外で働く子どもたちへの学習支援を検討し、支援のレベルを高めるよう提案します。

省人民委員会は次のように回答した。

現在、省内で海外契約で働く労働者を支援する政策は、2021年から2025年の国家目標プログラムを実施するための国家予算からのキャリア資金の管理、使用、決済に関する規則に関する2023年8月15日付財務大臣通達第55/2023/TT-BTC号第25条第1項の規定に基づいて実施されています。具体的には、

- 外国語研修サポート：1人あたり1コース最大4,000,000VND。

- 研修期間中の食費および生活費のサポート：1人1日あたり50,000 VND。

- 研修期間中の宿泊サポート：1人あたり月額400,000 VND

上記の規定の内容と支援レベルは、基本的に労働者が海外に赴任する前の研修費用をカバーするものです。

タンウエン地区ホーミット中学校の有権者の皆さん:教育訓練省が 1999 年 9 月 27 日付で発行した、教育訓練部門における週 40 時間労働制度の実施に関するガイドラインに関する通達第 36/1999/TT-BGD&DT 号に基づき、同省の幼稚園と小学校では、土曜日と日曜日を休みとする週 5 日労働制を実施しています。ライチャウ省人民委員会は、タンウイエン郡人民委員会が2023年11月23日付で発出した公式文書第2989/UBND-GDDT号における提案を検討した後、教育訓練局に対し、省の具体的な状況と条件に適合するよう、教育訓練分野における週40時間労働制の実施を指導するよう省人民委員会に調査と助言を行うよう、関係機関および部署を主導し調整するよう公式文書第4656/UBND-VX号を発行した。有権者は、省人民委員会と教育訓練局に対し、2024～2025年度に実施計画を策定するための基礎となるよう、各郡および学校の​​人民委員会を指導・指導する文書を早急に発行するよう要請した。

省人民委員会は次のように回答した。

省人民委員会は、回状第36/1999/TT-BGDDT号に基づき、学校を週5日、土曜日と日曜日を休校とする教育と学習を実施することに関する2024年9月24日付の公式布告第3845/UBND-VX号を発行し、教育訓練局に以下の業務の実施を指示しました。

- 規則に従ってコンテンツ、プログラム、学年課題を効果的に実施できるよう、週 5 日の授業と学習を実施するための具体的な指示を提供します。
- 週 5 日間、教育と学習の実施状況を検査および審査し、権限を超えて発生した困難、問題、課題を検討および解決するよう、速やかに省人民委員会に報告および提案します。
- 2024-2025学年度末までに、省内で週5日制の授業と学習を実施した状況と結果の評価を組織し、実施結果を省人民委員会に報告する。

ライチャウ市サンタン村の有権者、ロー・スオイ・トゥン氏：村レベルの協会の副会長と、他の組織のような高齢者協会の長のポストに対して、手当制度を検討し、設けるよう省人民委員会に提案する。

省人民委員会は次のように回答した。
協会の組織、運営、管理を規制する2010年4月21日付政府法令第45/2010/ND-CP号によれば、高齢者協会は自主性、自主管理、運営費の自主調達の原則に基づいて活動する社会組織です。
村・集落・居住集団レベルの高齢者協会副会長および村・集落・居住集団レベルの高齢者協会長は、村・集落・居住集団レベルのパートタイム労働者とはみなされません。一方、限られた省予算の中で、これらの役職への手当支給のための予算を均衡させることは不可能です。現在、省人民評議会決議第69/2023/NQ-HDND号に基づき、村・集落・居住集団レベルのパートタイム労働者および集落・集落・居住集団レベルの活動に直接参加する者に対する政策を実施するために、省予算は毎年450億ドン以上を均衡させる必要があります。
8. ライチャウ市サンタン村バンモイの有権者：党員歴30年以上の党員を訪問し、贈り物をする政策（および党員歴30年以上の党員が亡くなった場合の遺族の訪問を支援する政策）を検討することを提案する。

省人民委員会は次のように回答した。

現在、中央政府は、党員歴30年以上の党員への訪問や贈答、および党員歴30年以上の党員が亡くなった際の遺族への訪問支援制度について規定する政策を策定していない。そのため、政令第163/2016/ND-CP号第21条第3項の規定に基づき、地方自治体が政策を策定する場合は、具体的な政策の対象となり、地方自治体は財源を確保する必要がある。また、2023年6月10日付首相指令第21/CT-TTg号（2024年度社会経済発展計画及び国家予算見積の策定に関する）第I部B部第2項では、「実施資源が均衡している場合にのみ、新たな政策、プロジェクト、任務の発令を所管官庁に申請する」と規定されている。 2023年12月29日付財務大臣通達第76/2023/TT-BTC号（2024年度国家予算見積の実施に関する規定）第II章第7条第8項は、「国家予算支出を増額する政策は、絶対に必要かつ財源が保証されている場合にのみ発令する」と規定している。上記の規定に基づき、また地方予算の資源が限られていることから、省人民委員会は、有権者の提案に基づく制度に関する政策を省人民評議会に提出することを検討していない。

ライチャウ市サンタンコミューンルンタン村の有権者の皆様：人民委員会に対し、省内民兵部隊の日当労働手当の増額を検討・増額するよう提案します。省人民評議会の2021年8月10日付決議第45/2021/NQ-HDND号によれば、省内民兵部隊の日当労働手当は1人1日あたり13万ドンです。所轄官庁の規定により勤務期間が延長された場合、追加手当は1人1日あたり6万ドンとなりますが、これは一般収入と比較して低い水準です。

省人民委員会は次のように回答した。
民兵と自衛隊に関する法律のいくつかの条項、すなわち、軍隊の組織と構築、および民兵と自衛隊の体制と政策について詳細に規定した、2020年6月30日付政府政令第72/2020/ND-CP号の第11条第1項a号における民兵と自衛隊の体制と政策に関しては、次のように規定されている。「a) 労働に対する日当の水準は、省レベル人民委員会が同レベル人民評議会に提出して決定するが、119,200ドンを下回ってはならない。民兵と自衛隊への参加義務の履行期間が所轄官庁の決定に従って延長される場合、手当の増額水準は、省レベル人民委員会が同レベル人民評議会に提出して決定するが、59,600ドンを下回ってはならない。」

上記の規定に基づき、地方予算の均衡能力に基づき、省人民委員会は省人民評議会に対し、2021年8月10日付で、省内民兵部隊の労働手当を1人1日あたり13万ドンとする規定を定める決議第45/2021/NQ-HDND号を発布するよう提出した。所轄官庁の決定により民兵任務の期間が延長された場合、手当は1人1日あたり6万ドン増額される。
現在、国防省は、民兵および自衛隊のいくつかの制度および政策の享受レベルを向上させるため、2020年6月30日付政府政令第72/2020/ND-CP号の一部条項を修正および補足する政令を起草しており、これには日当の引き上げ額の調整も含まれる。省人民委員会は、この規制文書の受理後、実態に即し、地方予算の均衡を図ることができる手当額を検討し、省人民評議会に提出する。

協同組合連合、赤十字社、文学芸術協会、弁護士協会、高齢者協会、元青年ボランティア協会、科学技術協会連合（地方大衆組織と呼ばれる）の有権者：

省人民委員会に対し、党と国家が委任する省級大衆団体の組織運営に関する規則の公布に関する省党常務委員会の2023年11月28日付決定第1010-QD/TU号に規定された「協会で常時勤務する者に対する制度と政策」第7条第2項に規定されている協会組織の幹部に対する制度と政策の内容を速やかに具体化し、実施するよう提案する。協会傘下の各部署は、所管官庁に対し、所管官庁の決定に基づき協会に配属・動員される就労年齢の者、及び規則に基づき協会傘下の機関に協会の定員枠内で採用された者に対する公務員制度の確保について検討するよう提案する。

省人民委員会は次のように回答した。

党と国家が中央レベルで定める大衆団体の組織及び運営に関する規定に関する事務局の2023年8月22日付決定第118-QD/TW号第7条第2項、及び党と国家が省レベルで定める大衆団体の組織及び運営に関する規定に関する省党委員会常務委員会の2023年11月28日付決定第1010-QD/TU号第7条第2項の規定に基づき、「団体で常時勤務する者に対する規定及び政策：主務官庁の決定に基づき団体に配属・動員される就労年齢の者、及び団体の定員内で採用された者は、幹部及び公務員に関する規定に基づき、給与、手当その他の制度及び政策を受ける。」と規定されている。

2024年5月7日付内務省公務員手当制度に関する公式文書第2478/BNV-TL号によると、各省への回答は次の通り。「内務省は関係機関と調整し、中央レベルで党と国家が割り当てた大衆団体の組織と運営に関する規則に関する事務局の2023年8月22日付決定第118-QD/TW号を制度化しています。また、団体の組織、運営、管理を規制する2010年4月21日付政府決定第45/2010/ND-CP号に代わる政令を完成させ、団体で働く人々向けの制度や政策を提案し、政府に検討と決定を求めています。政府が意見募集のために政令第45/2010/ND-CP号に代わる政令をまだ発行していない間は、公務手当制度は、政府の2012年4月15日付政令第34/2012/ND-CP号の規定に従って実施されるものとする。

したがって、中央政府の指導文書を受け取った後、省人民委員会は規定に従ってそれを実施することになります。

- 給与手当をもらっていない地区・市レベルの退役軍人協会のリーダーと、コミューン、区、町の給与手当制度、および地区レベルの高齢者協会の常勤職員の給与制度をすべてのレベルで検討し、解決することを提案する。

省人民委員会は次のように回答した。

協会の組織、運営および管理を規制する2010年4月21日付政府法令第45/2010/ND-CP号第3条に基づき、協会の組織および運営は、自主性、自己管理、運営費用の自己資金調達の原則に基づいて行われます。

2011年6月1日付首相決定第30/2011/QD-TTg号（協会の常勤指導的地位にある退職者の報酬制度に関する規定）第3条の規定に基づき、以下のとおりとする。「1. 特殊な特徴を持つ協会の場合：報酬制度の実施資金は、国家予算に関する法律の規定に基づき、毎年国家予算から支給される。2. その他の協会の場合：報酬制度の実施資金は協会により保証される。」

現在、省内の地区、市、町、区、鎮レベルの元青年ボランティア協会、および地区、町レベルの老人協会は、党と国家から任務を委ねられた協会（協会は特殊な性質を有する）として、所管官庁から承認されていません。したがって、上記の規定に基づき、報酬制度の実施に必要な資金は協会が自ら負担することとなります。

- 省人民委員会は、協会組織に勤務する公務員や公務員が年次階級昇進試験に参加するための条件を整えることに留意するよう勧告します。

省人民委員会は次のように回答した。

2021年4月30日付の内務省の公式文書第1865/BNV-CCVC号、特定の性質の協会で働く人々の階級および昇進について、内務省は次のように回答しました。「協会で働く人々の階級および昇進試験について:協会は政令第138/2020/ND-CP号および政令第115/2020/ND-CP号の規定の対象となるため、協会で働く人々を、所管官庁が承認した職務の基準、条件、および要件を満たしている場合、州が主催する公務員階級昇進試験に参加させるよう指名するよう、所管官庁に助言するよう、州内務省に要請する必要があります。

そのため、2022年に内務省は、同省の協会職員の公務員昇進目標を17件（協同組合連合：6件、省赤十字協会：6件、弁護士協会：01件、フォントー地区赤十字協会：01件、タムズオン地区赤十字協会：01件、科学技術協会連合：01件、文学芸術協会：01件）を承認した。省人民委員会は公務員昇級試験を実施し、協会に勤務する 07 名が入学した（主専門職への昇進は 1 名、専門職への昇進は 06 名）。 2023年、省人民委員会は2023年11月15日付で、行政機関の公務員および特定の組織や団体で働く人々を昇進させるための試験の組織化に関するプロジェクト番号4404/DA-UBNDを発行した。 2023年にライチャウ省の公務員の階級をIII級からII級に昇格させる。この提案は、内務省に対し、04 の主要な専門家目標、12 の専門家目標、および協会で働く人々に対する同等の目標を承認することを提案しました。しかし、ライチャウ省における2023年の公務員昇級試験の実施に関する2023年12月18日付けの内務省官報第7446号/BNV-CCVCにより、内務省は特定の特徴を持つ団体に対する公務員昇級枠を承認せず、ライチャウ省人民委員会に対し政令第7446号/BNV-CCVCの規定に従うよう要請した。公務員の採用、雇用、管理に関する政令第 115/2020/ND-CP の多くの条項を修正および補足する、2023 年 12 月 7 日付政府の政令 85/2023/ND-CP。

一方、2023年11月28日付けの省党常務委員会決定第1010-QD/TUとともに公布するよう党と国家が委任した省大衆協会の組織と運営に関する規則第7条第2項では、協会で定期的に働く人々の制度と政策を規定している。「労働年齢の人々は、協会の決定に従って協会で働くために割り当てられ、動員される」管轄当局と協会で採用された人々。」協会の給与割り当ては、役人および公務員の規定に従って、給与、手当、その他の制度や政策を受け取ります。

したがって、現時点では、公務員（政府政令第 138/2020/ND-CP に規定）および公務員（政府政令第 115/2020/ND-CP、政令第 85/2023/ND-CP に規定）に適用される団体で働く場合の制度や方針について、文書間で明確な合意は得られていない。内務省は、2024年9月12日付の文書番号1717/SNV-TCBCを発行し、協会で働く人々に対するランクおよび昇進規制の適用に関するコメントと指導を求めて内務省に送付した。自治省の意見を受けて、団体や団体に規制順守を指導する。

- ライチャウ省人民評議会の2021年12月10日付け決議第58/2021/NQ-HDNDの第12条第1項に従い、同省における2022年の地方予算の通常支出見積もりの配分に関する原則、基準、規範に関する規則を公布し、次のように規定している：管轄当局により割り当てられた給与基準に従って計算されるその他の通常支出の配分基準：2,500万VND/受取機関/年。協会のスタッフの数が少ないため、この通常の支出制限はタスクを実行する際に多くの困難に直面しています。私たちは、管轄当局に対し、党と国家から任務を割り当てられた大衆団体組織であることを保証するために、通常の支出配分のレベルを高めることを検討することを推奨します。

省人民委員会は次のように回答した。
2011 年 1 月 6 日付け財務大臣の通達第 1 条第 2 項では、国家によって割り当てられた任務に関連する活動に対する国家予算からの財政支援を規制しています。資産と財務の管理と使用。社会政治専門組織、社会組織、および社会専門職組織に対する個人および外国組織からの資金の受領および使用の管理では、協会への資金配分の原則が次のように規制されています。「2. 国家は、4 月付け政令第 45/2010/ND-CP 第 23 条第 12 条の規定に従って、国家によって割り当てられた任務に関連する協会の活動に対してのみ財政的支援を提供します。 2010 年 21 日、協会の組織、運営、管理に関する政府規制」。

協会が積極的に活動を実施するために、省人民委員会は、従業員当たり年間 2,500 万ドンの配分（給与および給与ベースの手当を除く）を省人民評議会に提出しました。上記の基準に加えて、州予算は毎年、州から割り当てられた任務を実行するための協会への資金も支援しており、具体的には 2024 年には以下を支援します。赤十字社 8 億 6,500 万 VND。文学芸術協会 15 億 4,200 万 VND。弁護士協会 6 億 7,100 万 VND。高齢者協会 9 億 8,400 万 VND。元青少年ボランティア協会 5億8,300万ドン。科学技術協会連合 4 億 5,700 万 VND。したがって、協会の総運営費は州管理機関の支出基準よりも高くなっています。
2022年から2025年の国家予算安定期間の最終年である2025年に、省人民委員会は専門機関に対し、大衆協会への支援レベルを見直し、再評価するよう指示する。その上で、我々は、現実の状況との整合性と地方予算の均衡能力を確保するために、2026年から2030年の予算安定期間に適用される通常の支出基準を公布するために、省人民評議会に提出することを調査し、提案する予定である。

その他の分野

フォントー地区フォントー町の有権者:火災発生時に適時に救助できるよう、同地区に特殊な消防車を検討し装備するよう当局に指示するよう州人民委員会に提案する。

省人民委員会は次のように回答した。

人民公安における自動車の使用に関する基準と規範を規定する2020年1月10日付公安大臣回覧第07/2020/TT-BCAによると、セクションII、付録第12号には、地区レベルの警察の下にある消防救助警察チームのレベルまでの特殊消防車の装備に関する規制がある。

2050年を見据えた2021年から2030年までの期間の防火・消火インフラ計画を実施する計画の承認に関する首相の2024年2月28日付けの決定第203/QD-TTgを実施し、省人民委員会は2024年4月2日に計画1151/KH-UBNDを発行し、それに応じて省警察に以下の任務を割り当てた。公安省に勧告する。管轄当局は、消防・消火警察部隊および地区警察の救助のための08本部と兵舎の建設に資本を割り当て、実施期間は2030年までである。

しかし、現在、州には地区警察の下に消防救助警察チームを設立するのに十分な条件がありません。ライチャウ省警察に提供されている特殊消防車の台数は、規制に比べて依然として不足しています。消防車の保守と運用を確保するには訓練を受けた専門部隊が必要であるため、現時点では公安省の予算による地区レベルの警察向けの特殊消防車の手配は実施できません。

ムオンテ地区ヴァンサンコミューンの有権者：省人民委員会と当局に対し、ヴァンサンコミューン（07殉教者コミューン）に英雄的殉教者の記念碑を建立することを検討するよう提案する

省人民委員会は次のように回答した。

2021年12月30日付政府政令第131/2021/ND-CP第151条第4項の規定によると、革命功労者に対する優遇措置に関する条例の実施に関する詳細な規制と措置に関する「4. 殉教者の名前を記した碑は、殉教者墓地のないコミューン、区、町および地区に建てられる。」現在、ムオンテ地区には殉教者墓地があるため、規定によりヴァンサンコミューンに殉教者の名前を刻んだ石碑を建てることは認められていない。

タンウエン地区の有権者：現在、タンウエン地区を通る省道133号線（Km0～Km21）の改良プロジェクトの実施プロセスは、チュオン・ティン・タン・ウエン株式会社が補償と支援計画に同意していないため、困難に直面している。 2019年12月、同社は面積1,274.9平方メートルの旧タントゥオックコミューン人民委員会本部に属する土地区画の商業用地およびサービス用地使用権のオークションを落札した。2019年12月5日付の決定第1617/QD-UBNDで省人民委員会によって承認された開始価格は5,601,983,000ドンである。 (4,394,000 VND/1 平方メートルに相当)。 2023年に州がプロジェクトを実施するために土地を回収する場合、州道133号線（Km0-Km21）を改修して競売にかけられた当社の土地区画175.3平方メートルを回収すると、補償価格は約720,000VND/1m2となり、承認された競売開始価格より6.1低い（承認された場合の土地補償価格は1億2,621万6,000VNDで、これよりも低い）承認された開始価格 7 億 7,026 万 8,000 ドンと比較して、6 億 4,405 万 2,000 ドン）。有権者は、設定されたスケジュールに従ってプロジェクトを実施するための障害を除去するための解決策について合意するよう、省の交通建設投資プロジェクト管理委員会に対し、機能部門、支部およびタンウエン地区人民委員会と調整するよう指示するよう省人民委員会に要請した。

省人民委員会は次のように回答した。

省人民委員会は、タンウエン地区人民委員会と連携してチュオン・ティン・タン・ユエン株式会社と協力し、ライチャウ省の交通事業の建設に投資するプロジェクト管理委員会を割り当てた。チュオン・ティン・タン・ユエン株式会社の代表者は、国が土地の回収や公共投資事業の用地整理工事を行う際の仕組みや方針について区の専門機関から説明を受けた後、国の規定に基づく補償単価を理解し同意し、それ以上の勧告は行わなかった。

ナムヌン地区プダオコミューンの有権者：省人民委員会に対し、面接および口頭試験のあらゆるレベルで公務員採用コンテストを開催する際に、試験結果を証明するための適切な音声およびビデオレコーダーを確保する必要があることを許可するよう、中央省庁および支局と協議するよう要請する。口頭試験と面接の両方を見直しました。

省人民委員会は次のように回答した: 各省および中央支部との勧告に同意し、受け取り、総合した。

ムオンテ地区タトンコミューンの有権者：コミューン人民委員会委員長の制裁権限に関して、行政違反に対する制裁レベルを引き上げる提案。なぜなら、コミューン人民委員会委員長の制裁権限による現在の行政制裁レベルでは、行政違反者を抑止するには十分ではないからである。

省人民委員会は次のように回答した。

コミューン人民委員会委員長の行政違反に対する制裁権限は、2012 年行政違反処理法（2020 年に修正および補足）第 38 条第 1 項に規定されている。省人民委員会はムオンテ地区タトンコミューンの有権者から意見を受け取り、規制に基づいて検討するよう管轄当局に提案した。

協同組合同盟: 現在、協同組合同盟は県レベルではなく州レベルでのみ存在しているため、モニタリング、統合、一般的な業務の実行、新規設立に関するコンサルティング、州全体での協同組合の発展の支援と強化といった業務が行われています。 2024 年 5 月 31 日までに、州全体で 354 の活動的な協同組合と 289 の協同組合グループが設立されました。 8,000 人以上の会員と従業員のために定期的な雇用を創出します。 2030 年に向けた方向性: 州全体に約 430 の協力グループがあり、会員数は 3,200 人を超えています。 410 の協同組合があり、組合員は 7,500 名を超えています。 04 21 の協同組合が加盟する協同組合連合。協同組合で1万人以上の正規労働者の雇用を創出する。生産協同組合や事業協同組合は州内全域に分散しており、交通の便は依然困難で、公共交通機関がない場所も多いため、協同組合や組合員ユニットを監視・管理するために基地に行くことは困難である。さらに、省協同組合同盟は省市場経済開発運営委員会の常任委員会であり、省協同組合同盟の委員長が常任副委員長を務めています。省協同組合同盟の議長は、ベトナム協同組合同盟の執行委員会のメンバーであり、同時に省協同組合開発支援基金の議長の肩書も保持しています。省協同組合同盟は 2005 年から 01 車両を装備しており、全額減価償却が完了しています。したがって、協同組合同盟は、政府機関が割り当てられた任務をより便利に実行できるように、自動車の装備を検討するよう州に要請しています。

省赤十字協会：文学芸術協会および省赤十字協会：党と国家から割り当てられた任務を遂行する省赤十字協会および文学芸術協会の業務に役立つ車両の装備を検討するよう省人民委員会に要請する。 現在、この地域での協会の活動活動と赤十字運動は、一般的な作業に使用する車がない場合、草の根レベルで任務を実施する過程で多くの困難と自発性の欠如に直面するだろう。社会人道活動の特殊な性質により、私たちは定期的に寄付者からのリソースを動員して接続し、地域や遠隔地での贈答活動、自然災害防止、救援、自発的な献血の宣伝キャンペーンに参加しています。

勧告第 6 号および第 7 号について、省人民委員会は次のように回答した。
自動車使用の基準と規範の規制に関する政府の2023年9月26日付政令第72/2023/ND-CPは、大衆団体向けの自動車の基準と規範を規制しておらず、党と国家から割り当てられた任務を遂行する際の自動車サポートと財政的支援のみを規制している。国家予算または現物支援から自動車を購入するための財政支援を規定する政令第 72/2023/ND-CP の第 20 条第 2 項 b では、次のようになります。

割り当てられた給与が 20 ～ 50 人の団体の場合、01 台の車両がサポートされます。 50名様以上から最大02台までサポートさせていただきます。

割り当てられた給与が 20 人未満の協会の場合、党と国から割り当てられた任務を遂行する際に、車をレンタルするか、車の使用コストをブロックするための経済的支援が受けられます。

2023 年 12 月 19 日付のライチャウ省人民委員会の、党および国家によって割り当てられた大衆団体組織の職員規制に関する決定第 2294/QD-UBND によると、したがって、協同組合同盟には16人のスタッフが割り当てられ、赤十字社には17人のスタッフが割り当てられ、文学芸術協会には9人のスタッフが割り当てられているため、03部隊は自動車支援の対象ではなく、党と国家が割り当てた任務を遂行する際に自動車をレンタルするための財政的支援または自動車を使用するための資金提供を阻止されるだけである。