決議57を効果的、効率的、かつ迅速に実行することに貢献するために、私たちはCSCI Wayを通じて、ベトナムの実際のデジタル変革プロセスにおけるアプローチと実装の方向性を提案します。本書の提言、分析、評価、そして統合された証拠と実例に基づき、読者はイノベーションに関連するデジタル変革プロセスと、2045年までに「強いベトナム」というビジョンを段階的に実現する方法をより明確に理解できるようになります。まずは、決議57の中核となるポイント、すなわち、科学技術を真に発展の根本的な原動力とし、今後数十年間でデジタル変革プロセスを通じて技術革新を生み出すという点を確認しましょう。

1. 決議57-NQ/TWの概要

決議第57-NQ/TW号は、科学技術が根本的かつ推進的な役割を果たし、イノベーションが原動力となり、デジタル変革プロセスが画期的な変化を生み出し、未来の社会の発展を形作るデジタル時代への世界が力強く移行し続けるという状況の中で、2024年12月22日に発布されました。第13回大会文書の「社会経済開発戦略2021～2030」でも、科学技術、イノベーション、デジタル変革がベトナムの発展にとって重要な3つの柱であると明確に述べられています。

2030年までの現在の期間は、世界の政治経済秩序が大きく変化し、新たな世界秩序が形成される時期であり、その中で新たな世界金融秩序は21世紀最初の数十年間の世界の100年に及ぶ変革の中心となることを認識し、同時にベトナムも2045年までに上位中所得国へと「上昇」するチャンスをつかむ「前例のない」機会を持っていることを認識し、ベトナムは科学技術とイノベーションの発展に基づくデジタル変革プロセスを習得する必要がある。

デジタル変革プロセスを習得するには、ベトナムがデジタル変革プロセスを真に自国のための新しい開発方法に変え、開発の道に突破口を開き、成長/開発モデルを広さから深さへと転換するという政治的決意が必要です。この新たな開発アプローチは、付加価値の飛躍的向上を促し、生産性の飛躍的向上をもたらすでしょう。これは、中所得国の罠を克服し、ベトナムが今後数年間に10％を超える成長を遂げる機会を得る唯一の方法です。

決議57号で示された期待を通じて、我々は、伝統的な組織形態を伴う伝統的な生産関係を、伝統とデジタルを融合・複合化した新たな生産関係へと転換することに基づくデジタル経済を形成する基盤を得ることになる。そこでは、デジタルが新たな現実となり、時空の拡大を可能にするとともに、共有と収束に基づく新たな生産力を創出し、自然資源と社会資源の効果的なマッチングを可能にし、新たな資源を形成することになる。

本質的に、行政改革と制度改革は、公務員制度と政治制度が実行して必要条件に転換し、経済が十分条件に転換し、成長の突破口を拓くことに貢献するための重要な基礎であることがはっきりと分かります。開発方法としてのデジタル変革プロセスは、経済的・政治的な形態でもあります。したがって、政治は「発展のコイン」の両面の間の密接な弁証法的な関係において、経済発展の舞台を整えるのです。

行政改革や制度改革は、経済を必要条件へと転換させ、十分条件へと転換させるための重要な基盤となります。

また、新たな発展方式と呼ばれて以来、デジタル変革プロセスは、中央から地方レベルまで政治機構、公務員、大衆組織の「迅速、スムーズ、効率的」な合理化革命とともに、今後20年間のベトナムの「台頭時代」の形成とともに推進されてきたことも明らかです。これらは、新しい生産様式に必要な新しい経済発展の前提にとって重要な政治的基礎です。

決議57では、2030年までにベトナムがイノベーションにおいて東南アジアのトップ3カ国に入ること、デジタル経済がGDPの少なくとも30％を占めることという目標が設定されている。全要素生産性（TFP）は経済成長の55％以上に貢献する必要があり、一方で科学技術システムは多くの重要な分野で高度なレベルに到達する必要があります（情報通信省、2023年）。この決議の2045年のビジョンはさらに野心的で、ベトナムを先進的な高所得国にし、世界クラスのデジタル技術企業を擁し、地域のデジタル技術産業の中心地となることを目指しています。

これらの目標を実現するために、決議57では多くの行動の焦点が明確に述べられており、特に「常に変化する」技術の性質に合わせたオープンな法的環境を作り出すための制度を整備する必要があるとされています（首相、2021年）。インフラに関しては、新世代通信ネットワーク（5G/6G）、データセンター、クラウドコンピューティングへの投資拡大が前提条件と考えられています。それに伴い、AI、ビッグデータ、半導体技術、クリーンエネルギーなどの分野で質の高い人材を育成していくことも長期的な課題です。また、民間企業や外国のテクノロジー企業にベトナムでの研究開発活動に深く参加するよう呼びかけ、発注メカニズムや官民パートナーシップ（PPP）を組み合わせてリソースを最適化するなど、「開放」の視点と国際協力の強化も重視されている（政府暗号委員会、2022年）。

しかし、実装プロセスには依然として多くの課題が残っています。まず第一に、デジタル変革とイノベーションのプロセスに対する社会の認識は依然として限られており、不均一で、長期的な思考が欠けています。一方、現在のシステムは新しいテクノロジーモデルの爆発的な増加に対応できておらず、多くの企業が製品のテストや市場投入を「ためらう」原因となっています。一方で、質の高い人材、特に戦略的なプロジェクトを率いる「チーフアーキテクト」の役割を担う意欲のある人材の不足も、デジタル経済の成長率を鈍化させています（世界銀行、2023年）。多くの地域ではデジタルインフラの整備がまだ均一ではなく、地域間の格差が生じています。

これらの緊急の要件を満たすには、中央レベルから地方レベルまで、公共部門から民間部門まで関係者が「共通言語を話し」、利益を共有し、デジタルエコシステムの中で効果的に共鳴できるような、学際的かつ多次元的なアプローチが必要です。そのためには、組織、コミュニティ、社会の組織形態を、従来の階層型モデルから、ネットワーク社会における支配的なアーキテクチャとしてのプラットフォームを備えたヘテロアーキテクチャモデルに移行する必要があります。それぞれの組織、それぞれの地方、それぞれの地域は、システム内のシステムとなり、システムのシステムとして結び付けられ、共通の思考、共通の行動、共通の結果のネットワークに織り込まれます。

III.決議57 CSCI法による分析

2025年1月9日、ホーチミン市での演説で、ト・ラム書記長は「新たな道と新たな措置を見つけられなければ、遅れをとり、中所得国の罠に陥るリスクは常に潜んでいる」と強調した。党の主要政策を成功裏に遂行するには、二つの重要なポイントがあります。一つは意識と政治的意志です。現在、党中央委員会は合意に達し、政治体制を徹底的に把握し、実行を決意し、国民からの高いコンセンサスと支持を得ています。二つ目は、決議57号に基づき、科学技術を突破口と捉えることです。これは、中所得国の罠と後進性を克服する「突破口」として、同国の発展における決議57号の意義と役割を明確に示しています。

「新たな道と新たな措置を見つけられなければ、取り残されるリスクと中所得国の罠は常に潜んでいる。」

ラム事務総長

この記事の範囲内で、CSCI メソッドは、決議の内容から回答するための質問と指示を使用して決議を編成および実施するための手順のロードマップに従って決議 57 を分析します。このアプローチにより、CSCI メソッドが直接使用可能になり、視覚化が容易になります。

ステップ 1:決議 57 で規定されている最も重要な価値観や焦点、または意義は何ですか。

決議によれば、「科学、技術、イノベーション、デジタル変革の発展は、各国の発展にとって決定的な要因であり、国家発展の時代という新たな時代において我が国が豊かで力強く発展するための前提条件であり、最良の機会である。」

したがって、決議 57 の価値または焦点は「開発」であることが明確にわかります。この開発は、次の 3 つの柱に基づいています: i) 科学技術; ii) イノベーションiii) デジタル変革プロセス。科学技術は、イノベーションのプロセスを通じて、科学技術の成果をデジタル変革プロセスに効果的に適用し、価値ある有用なものにすることで、開発価値を実現する原動力として基本的な役割を果たしています。

各業界および各地域の社会経済発展戦略に基づき、決議第57号を実施するための政府行動計画に関する2025年1月9日付決議03-NQ/CPに基づいて、適切な価値ステートメントを選択します。

ステップ 2:決議 57 を実施する際に頼らなければならない重要な柱は何ですか?

この決議に基づき、CSCI メソッドに従って、6 つの重要な柱を提案できます。

+最も重要なことは、近代的な生産力を速やかに発展させ、生産関係を完備し、科学技術を通じて国家統治を革新することです。革新;および国番号変換。

+主な思想は、経済と社会を発展させ、立ち遅れるリスクを防ぎ、国家を画期的な発展へと導き、新時代に富強になることであり、党の指導の下で、社会全体の力を結集し、あらゆる分野で奥深く全面的な革命を起こすことです。

+行動指向は、画期的かつ革新的なソリューションを伴い、断固として、持続的に、同期的に、一貫して、長期的に実行される必要があります。人々と企業が中心であり、主題であり、資源であり、原動力です。科学者が鍵となる要素です。国は、科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展において主導的、促進的、かつ円滑な役割を果たします。制度、人材、インフラ、データ、戦略技術は中核かつ中心的な内容であり、その前提となる制度を完備させ、一歩先へ進む必要があります。

+目標は、「近代性、同期、セキュリティ、安全性、効率、無駄の回避」の原則に基づいて、インフラストラクチャ、特にデジタルインフラストラクチャとデジタルテクノロジーを開発することです。データの潜在能力を豊かにし、最大限に活用し、データを主要な生産手段に変え、ビッグデータベース、データ産業、データ経済の急速な発展を促進します。急速かつ持続的に発展し、徐々に技術、特に戦略技術の自給自足を実現します。

+主な焦点は、科学、技術開発、イノベーション、デジタル変革への投資に国家資源を優先させることです。世界の先進的な科学技術の成果を迅速に受け入れ、吸収し、習得し、応用するとともに、ベトナムの潜在力と知性を最大限に高める。応用研究を促進し、基礎研究に重点を置き、ベトナムが需要、潜在性、優位性を持つ多くの分野において自立と技術競争力の向上を目指します。

+ サイバー空間における国家主権の確保という戦略的方向性をもって、組織および個人のネットワーク セキュリティ、データ セキュリティ、情報セキュリティを確保することは、科学、技術、イノベーション、および国家のデジタル変革を推進するプロセスにおいて継続的かつ切り離せない要件です。

これら 6 つの柱は、実行する必要があるタスクを特定し、そこから目標を達成するための目標とソリューションを設定するのに役立ちます。

各セクターおよび各地域の社会経済発展戦略に基づき、決議第57号を実施するための政府行動計画に関する2025年1月9日付決議03-NQ/CPに基づき、適切な課題およびその実施方法を選択します。

ステップ 3:統一された同期方式で整理して実装するにはどうすればよいでしょうか?

この決議に基づき、CSCIメソッドに従って、タスクと指向ソリューションを備えた8つのコンテンツを含む組織指向システムを形成します。

+ビジョンの方向性: 潜在力、科学、技術、イノベーションのレベルが、多くの重要な分野で上位中所得国の主要グループの中で先進レベルに達している。企業のレベル、技術力、革新性は世界平均を上回っています。

+指導方法：科学、技術、イノベーション、デジタル変革は着実に発展し、ベトナムを高所得の先進国にすることに貢献しています。ベトナムのデジタル経済はGDPの少なくとも50％を占めています。地域および世界のデジタル技術産業の中心地の一つです。

+メカニズムの方向性：科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展において、意識を高め、革新的な思考で突破口を開き、強い政治的決意を定め、断固として主導・指示し、社会全体に新たな勢いと新たな精神を生み出します。

+動機付けの方向性: 緊急かつ断固として制度を完成させる。発展を妨げているすべての考え、概念、障壁を取り除く。科学、テクノロジー、イノベーション、デジタル変革の開発において、機関の競争上の優位性を高めます。

+ポジションの方向性：政治システム内の機関の運営におけるデジタル変革、科学技術、イノベーションの応用を促進する。国家統治の有効性、各分野における国家管理の有効性を向上させ、国防と安全を確保する。

+プロセス指向: 投資を増やし、科学、技術、イノベーション、国家のデジタル変革のためのインフラストラクチャを改善します。科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革の要件を満たすために、質の高い人的資源と才能を育成し、活用します。

+開発志向：科学、技術、イノベーション、デジタル変革が着実に発展し、ベトナムを先進国、高所得国にすることに貢献します。

+協力の方向性：科学技術開発、イノベーション、デジタル変革における国際協力を強化する。

このオリエンテーションシステムと各産業および各地域の社会経済発展戦略に基づき、決議第57号を実施するための政府行動計画に関する2025年1月9日付決議03-NQ/CPに基づいて、適切な実施方法を選択します。

ステップ 4:プロジェクト、アクティビティ、特定の目標を具体的に実装して、標準化、体系性、同期、およびプロジェクト、アクティビティ、目標間の効果的な共鳴を確保するにはどうすればよいでしょうか。

これは、2025年1月9日付決議03-NQ/CPの付録IIに従い、各省庁、支部、地方自治体が共同で実行しなければならない「政府の行動計画を実施するための計画の策定」というタスクを通じて具体的に視覚化できます。それぞれの場所で考え方や行動が異なっていると、調整が難しくなり、システムが欠如し、同期や効果的な共鳴が欠如することになります。この問題の解決に貢献するために、CSCI メソッドは 12 のコンテンツを含む標準フレームワークを提供し、省庁、部門、地方自治体はこれらの 12 のコンテンツを「埋める」ことに同意し、相互に互換性があるように調整します。

+ 実装思考とは何ですか?

+ リソースはどのように動員され、調整されますか?

+ 関係者間の調整はどのように行われますか?

+ データベースとベースはどのように使用されますか?

+ プロセスと組織はどのように実装されますか?

+ 評価、測定、分析のフレームワークとは何ですか?

+ ミッションの焦点は何ですか?

+ 実施に必要かつ十分な条件は?

+ 動員して達成すべき動機とメリットは何ですか?

+ コミュニケーションはどのように機能しますか?

+ リーダーシップの仕事はどのように行うべきでしょうか?

+ どのような原則に従うべきでしょうか?

2025年1月9日付の決議03-NQ/CP「決議第57号を実施するための政府行動計画」に基づき、各セクターおよび各地域の社会経済発展戦略に基づき、各省庁、セクター、各地域はそれぞれに適した具体的な解決策を持ちますが、容易に統合し、相互に調整することができます。

これは、特定のケースにおける CSCI メソッドのデモンストレーションであり、体系的、複雑かつ包括的な思考方法を形成する上でのこのメソッドの意味、役割、および価値を読者が視覚化するのに役立ちます。

1. 詳細な分析と実装の提案
2. 戦略と優先課題の先鋒（AI、ビッグデータ、半導体など）を選択

決議57-NQ/TWは、先進国との格差を縮めるために、特にAI、ビッグデータ、半導体技術、クリーンエネルギーなど、多くの戦略的技術の習得を明確に規定しています。目標は、2030年までにベトナムがAI研究開発で東南アジアのトップ3に入り、ハイテク製品を輸出できる可能性を持つことだ。 CSCIメソッドの観点から見ると、最先端技術の特定は、政府機関、企業、社会の間の「共通言語」に基づく必要があります。具体的には、管理機関は、法的回廊の構築と、企業が実験できる環境（サンドボックス）の整備を優先する必要があります。企業、特にテクノロジー企業やスタートアップ企業は、競争上の優位性を明確に特定し、最も可能性の高い分野にリソースを集中させる必要があります。社会的側面では、「制御されたリスクを取る」という意識を高め、実験と革新のプロセスに積極的に参加するようにしてください。この一体化により、資源の最適化、重複や分散の回避が促進され、決議57に記された「戦略的課題」の徹底的な実施に貢献します。

2. 「プラットフォーム」の論理に従ってデジタルインフラを構築する

デジタルインフラは決議57で言及された重要なハイライトの1つであり、全国的な5Gネットワ​​ークの展開を加速し、国際標準のデータセンターを構築し、クラウドコンピューティングのインフラを開発することが求められています（世界銀行、2023年）。 CSCI Way によれば、デジタル インフラストラクチャは、すべてのアプリケーション、サービス、拡張モジュールの基盤として機能する「ルート カーネル」（通常はコア データベースと集中管理システム）を含む同心円状の「プラットフォーム」モデルに従って設計する必要があります。組織（または国）が統一されたデータの「コア」を所有すると、多層的な連携がよりスムーズかつ持続可能になり、変動への適応力が確保されます。

典型的な例としてはシンガポールが挙げられます。同国では政府が「GovTech Stack」モデルに従ってデジタルインフラを構築しており、アイデンティティデータ、健康データ、交通データがコアアプリケーションを通じて接続されています（GovTech Singapore、2022年）。個人や企業は、多くの手続きや取引を完了するために、統合されたサービス ポータルにアクセスするだけで済みます。これは、決議57が推進しようとしている「プラットフォーム」の論理と、CSCIの団結の精神が組み合わさって、デジタル変革プロセスが断片化したりバラバラになったりしないようにする例です。

3. 「CSCI思考プラットフォーム」に沿った人材と制度

デジタルトランスフォーメーションには、技術的なスキル（AI、プログラミング、データ分析など）から戦略的な経営思考に至るまで、迅速かつ継続的に学習できる人材が緊急に求められています。決議57号は、海外在住ベトナム人を誘致するために「主任技術者」チームの開発と特別待遇政策の必要性を強調している。

CSCI の観点から見ると、人材を育成するプロセスは、「進化的学習」環境の構築と切り離せないものです。組織は、従業員が積極的に知識を養い共有し、間違いを恐れずに革新を起こすことが奨励される「学習する組織」モデルを構築する必要があります (Senge、1990)。これはサンドボックス メカニズムと連携して機能し、新しい取り組みに実験の場を与え、経験から学び、タイムリーな調整を行う場を提供します。一般的な政策としては、厳しい規制とイノベーションの促進とのバランスを取ることが成功の鍵だと考えています。つまり、ベトナムは、法的回廊の公布と並行して、官民連携チャネルの拡大を継続し、研究開発と創造的なスタートアップを促進していく必要があるのです。

4. 組織内でのデジタル変革の展開（6つの側面）

CSCI Way では、すべての組織が 6 つの中核となる次元を持つと考えられていますが、セクターに応じて割り当ては異なる場合があります。通常、これらはガバナンス モデル、内部プロセス、組織文化、財務 - 投資、データ - テクノロジー、人材育成です。このアプローチにより、デジタル変革は同期プロセスになります。つまり、組織は 1 つの部門にテクノロジーを導入するだけでなく、多次元の影響を評価し、思考の一貫性を確保する必要があります (Nguyen 他、2023)。

5. 企業、民間セクター、投資エコシステムの役割

決議 57 では、企業をデジタル変革の取り組みにおける重要な主体とみなしています。 FPT、VNG、あるいは潜在的スタートアップ企業などの大手テクノロジー企業はすべて「機関車」としての役割を果たし、イノベーションと技術移転の文化を広めるのに役立ちます（世界銀行、2023年）。マクロレベルでは、民間部門はインフラ開発への投資、デジタルソリューション市場の拡大、グローバルバリューチェーンとの連携に参加しています。

CSCI のアプローチは、決議 57 の目標の実現を支援するための追加の「思考プラットフォーム」として登場します。