新しい時代を突破し発展する意欲を持つ民間経済

輸出用衣料品。（写真：トラン・ヴィエット/VNA）

「民間経済は新時代の先駆者として、経済の工業化と近代化を成功させ、国家の競争力を高め、社会的責任を持ち、人々の生活の向上に貢献し、文明化された近代社会の建設に参加し、ダイナミックで国際的に統合されたベトナムの建設に貢献しなければなりません。」

ト・ラム書記長が最近発表した記事「民間経済の発展 ― 繁栄するベトナムのためのてこ入れ」におけるメッセージは、民間経済の重要な役割に対する認識の転換点となり、同時に、現在のベトナム経済で最も活力があるとされる経済部門の躍進と発展への欲求の源泉に触れた。

数字は語る

ベトナムの歴史には、民間企業、有限責任会社、株式会社、個人商人世帯などの形態で存在する民間経済の痕跡と商人の家名が早くから記録されています。

改革の期間中、我が党と国家は、多部門経済の発展政策における民間経済の地位と役割を認識しました。そのおかげで民間経済は継続的に成長し、急速な経済成長を生み出す主な要因の一つとなりました。

特に、第10回党大会（2006年）以降、民間経済は規模制限なく発展が奨励される経済分野として公式に認識され、ベトナムの社会経済発展と国際統合に大きく貢献してきました。

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事務総長ラム氏へ。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）

イノベーションの初期段階では、民間経済は主に国営部門と外国直接投資（FDI）に依存し、副次的な役割しか果たしていませんでしたが、過去20年間、特に政治局が2011年に決議09号を発行し、中央委員会が2017年に民間経済の発展に関する決議10号を発行して以来、この経済部門は力強く成長し、経済の主要な重要な柱の1つとなり、国の経済成長を促進する最も重要な原動力であることがますます明らかになっています。

特に、2010年から現在に至るまで、党の理論的思考の発展により、ベトナムの民間経済発展のための制度、メカニズム、政策の構築と完成の基盤が築かれました。

2013年憲法第51条によれば、ベトナムの社会主義志向の市場経済には多くの所有形態と多くの経済部門がある。国家経済が主導的な役割を果たすもの。すべての経済分野は国民経済の重要な構成要素であり、法律に従って平等、協力的、競争的です。

国家は、起業家、企業、その他の個人や組織が投資し、生産し、事業を行うための条件を奨励し、創出します。投資、生産、事業を行う個人および組織の法的資産は法律で保護されており、国有化されません。

国会経済委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー氏によれば、民間経済発展の仕組みと政策は、法律制度の公布を通じて常に改善されている。 1990 年の民間企業法や会社法など民間経済部門にとって非常に重要な法律を含む。 1999 年、2004 年、2014 年および 2020 年の企業法。 2004 年、2014 年、2020 年の投資法競争法;官民連携方式による投資に関する法律計画に関する法律公共投資に関する法律入札に関する法律中小企業支援法。

そのおかげで、ベトナムは所有形態に関係なくすべての企業組織に適用される企業組織の設立、組織化、運営に関する共通の統一された法的枠組みを形成し、ますます国際規制や共通ルールに近づいています。

民間経済は、国営経済や外国直接投資経済と比べて、自由に競争でき、法律の下で平等に扱われます。差別や資源へのアクセスにおける差別、民間経済に対する国家の支援は徐々に排除されつつある。税制、テクノロジー、行政手続きの改善を通じて民間投資の発展を促進します。

民間経済部門の「印象的な」数字は、企業が約100万社、個人商店が500万世帯、GDPの51％、国家予算の30％以上を占め、4,000万人以上の雇用を創出し、経済全体の労働力の82％以上を占め、社会投資資本総額の60％近くを占めていることなどであり、民間経済部門が経済において主導的な重要な支柱としての役割を果たしていることを実証している。

「行動」と行動の変化

ト・ラム事務総長は記事「民間経済の発展 ― ベトナムの繁栄に向けたてこ入れ」の中で、貢献度が高まっているにもかかわらず、民間経済は依然として発展を妨げる多くの障壁に直面しており、規模と競争力の面で突破口を開くことができていないと述べた。

グエン・チー・ズン副首相が民間経済開発プロジェクト開発運営委員会の初会議を主宰した。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）

これに先立ち、2025年3月初旬に行われた中央政策戦略委員会の民間経済発展に関する作業セッションでも、事務総長は、民間経済部門に対する「振る舞い」や行動を変えるためには、思考と意識の変化が必要だと指摘していた。

民間経済発展の歴史を振り返ると、国民が自らを豊かにし、国を豊かにするための生産や事業への創造力や意欲がほとんど失われていた時代がありました。生産は抑制され、停滞している。

国内の民間経済、特に民営企業の発展において、「傾きながら手探りで渡る」状況は、経済に多くの停滞の結果を残してきた。

これまで、民営経済は大きな進歩を遂げ、経済成長の主な原動力となっているものの、突破口を開かず、依然として真に平等ではないビジネス環境を「かろうじて」通り抜けなければならず、目に見えない障壁に絡み合っている。その中で最も大きな障壁は思考にあると言えます。

長い間、国有企業は経済の「背骨」、FDI企業は経済の「牽引役」とみなされてきたが、一方で民間企業は大きな貢献をしているにもかかわらず、依然として「補助的」な構成要素とみなされてきた。

この偏見は考え方の中に存在するだけでなく、政策や企業に対する「振る舞い」方にも浸透しています。一方、民間経済部門自体も、数は多いものの、規模、潜在力、競争力、特に国際競争の面で依然として多くの限界があるなどの問題を抱えています。経済の重要な部門および分野における主導的な企業の不足。内部の連携や他の経済部門との連携は依然として弱い。

民間企業に加え、500万を超える個人事業主世帯の勢力は非常に大きいが、規制や手続きに関する制約や懸念から「成長したくない」「成長を拒否している」。それに伴い、民間経済部門の中小企業のほとんどでは、自発性、創造性、大胆な発想、努力が依然として限られています。

さらに、近年、倫理観、ビジネス文化、法令遵守意識、社会的責任、国民精神の低い多くのビジネスマンが法律に違反し、腐敗した官僚と結託し、私利私欲を追求し、経済に損害を与え、人々の信頼を部分的に低下させています。

民間企業の台頭

2025年早春に政府常任委員会と民間企業との初会合が昨年2月に開催され、また最近ではファム・ミン・チン首相とビジネス界との間で数十回に及ぶ会合や接触が行われ、政府がビジネス界、特に民間企業部門に対して具体的かつ抜本的かつ実践的な支援を行うという強いメッセージが発信されました。

Ha Tay Chemical Textile Company Limitedでは、EU市場への輸出用の靴を生産しています。（写真：トラン・ヴィエット/VNA）

政府首脳は、企業コミュニティの貢献を奨励し、動機付け、企業と傾聴し、共有し、交流することで困難や障害を取り除き、民間企業がより力強く発展するための課題と解決策を議論するだけでなく、制度は現在の民間経済の発展において「ボトルネック中のボトルネック」であると同時に「突破口中の突破口」でもあると率直に認めました。

民間経済部門の制度的変化への期待は、国の発展とともに民間経済が飛躍的に発展するための突破口を拓くための前提となるだろう。

政府は民間経済開発プロジェクトを開発するための運営委員会を設立し、首相をその委員長に任命した。中央政策戦略委員会はまた、今後の民間経済発展の飛躍的進歩に向けた10の戦略的解決策を提案する報告書も作成した。

中央政策戦略委員会はまた、差し迫った問題を効果的に解決し、今後我が国の民間経済の持続可能で強固な長期的発展の基盤を築くことができる、優れた強力な解決策が必要であると考えています。

好ましいオープンな共通環境を作り出すために、ソリューションは同期的かつ総合的に開発および実装されます。リソースへのアクセスを増やす;技術革新、人材育成を促進する。企業と起業家の能力開発。

同時に、長年にわたって効果的に対処されていなかった根本的なボトルネックを迅速に解消するための画期的なソリューションも存在します。

フータイ・グループの取締役会長ファム・ディン・ドアン氏によれば、経済の変化のペースが「速すぎて、ひどい」現状に直面している今日の民間企業の実態は「パニック」だという。

「たった一日でも遅れれば、企業は数え切れないほどの機会を逃す可能性があります。だからこそ、企業も積極的に行動し、日々、毎時間、適応し、突破口を開き、加速し、力を合わせていく必要があります。そして特に、今はビジネス界だけでなく、国民と政府の共同の努力が必要です」とドアン氏は強調しました。

世界有数の金融・企業法務コンサルティング会社であるPwCのメンバーであり、PwCベトナムの会長であるディン・ティ・クイン・ヴァン氏も、行政手続き改革は一部に過ぎず、より重要なのは民間企業には安定した包括的で統一された政策が必要だと考えている。

したがって、政府は各省庁の規制を相互に連携させ、同期させるための全体的な視点を持つ必要があります。一方、民間企業自身も自らを振り返る必要があります。市場へのアプローチに対する考え方を変えることも含まれます。

「私たちは40年間、伝統的なやり方で事業を続けてきましたが、今は海に出なければならず、全く異なるやり方をしなければなりません。企業が生き残りたいのであれば、起業家と経営者のチームは国際的かつ包括的な資格を備えている必要があります」とディン・ティ・クイン・ヴァン氏は強調した。

国家通貨政策諮問委員会委員でベトナム経済研究所元所長のトラン・ディン・ティエン博士は、今回の時代の変化は40年にわたる改革によって準備されてきたと語った。

したがって、これは歴史的な瞬間であり、民間企業が躍進するための極めて貴重な絶好の機会です。世界には、発展した民間経済を持たない強国は存在しません。