イラスト写真。出典：AFP/VNA

発展途上国は現在、一連の絡み合ったリスクに直面している。輸入インフレ（関税上昇を背景とした）により世界経済が不況に陥り、輸出価格が下落し、ビジネス環境の不確実性が高まり、外国直接投資が急激に減少する可能性がある。

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米国の新たな関税政策は発展途上国に多くの課題を突きつけている。これらの国々が生き残り、発展していくためには、不安定さを克服すると同時に、急増する若年層の雇用と発展の機会のニーズを満たさなければなりません。

この目標を達成するには、開かれた市場の維持と経済主権の保護の間のバランスが必要です。しかし、これは簡単なことではありません。

アフリカ、ラテンアメリカ、南アジア、中央アジアの一部の発展途上国のほとんどは、採掘産業と農産物輸出に依存しており、これらの分野は（主に西側諸国の）多国籍企業によって支配されていることが多い。

これらの企業は、地元経済に大した利益をもたらさずに単に資源を搾取しているだけだと非難されることが多い。しかし、多くの政府が経済主権を主張し、外国投資によって創出された価値のより公平な分配を要求するにつれて、状況は変化しつつあります。

この関係のバランスを取り戻すために、発展途上国はより透明性の高い契約を交渉し、より有利な条件を確保し、税収を増やし、インフラや社会プログラムに投資するための強力な制度的能力を構築する必要がある。

資本集約型の採掘産業にとって、適切に設計された現地化政策はプラスの波及効果を生み出し、雇用創出を促進することができます。一部の政府は、多国籍企業に国内市場で原材料を加工することを義務付けています。

例えば、ボツワナは世界最大のダイヤモンド会社であるデビアスの株式15%を活用して、国内でカットされるダイヤモンド原石の割合を増やしています。

発展途上国は多国籍企業による支配を避けるために自由市場を放棄すべきだという意見もある。

しかし、ラバ・アレズキ氏は、多国籍企業との関係を断つと各国は自給自足型のモデルで発展せざるを得なくなり、技術の進歩が妨げられ、国際市場や資金へのアクセスが狭まると指摘した。規模が大きく、急速な経済成長を誇る中国でさえ、そうしたことは一度もなかった。

ただし、調整は必要です。専門家は、中小企業が発展途上国における雇用創出に重要な役割を果たしていることに同意しているが、現実はより複雑である。

多くの場所で労働市場は分断されており、一方には国有企業や民間企業（多国籍企業を含む）があり、もう一方には労働者に最低賃金を支払うのに苦労している小規模で非公式な低生産性の中小企業がある。規模を拡大し、人材を集め、資金を集め、国際市場にアクセスできる中小企業はごくわずかです。

しかし、中小企業の規模だけを理由に支援を優先するのは誤ったアプローチであり、中小企業への補助金支給が持続可能な成長につながることはほとんどない。例えば、インドでは1990年代後半に中小企業支援プログラムが廃止されたが、雇用への影響はごくわずかだった。

より効果的な解決策は、中小企業への一時的な補助金（明確な施行条件付き）と競争圧力を組み合わせた「ハイブリッド」産業政策であり、効率を促進し無駄を避けることができる。さらに重要なのは、政府は多国籍企業を歓迎する一方で、質の高い雇用を創出するために技術の共有と生産の現地化を強く奨励する必要があることだ。

中国がその一例です。中国は2001年に世界貿易機関（WTO）に加盟した後、外国企業に中国企業との合弁事業を義務付けることで技術移転を促進した。

中国の戦略は、安価な労働力と大きな国内市場の魅力のおかげで可能となっている。

一方、他のアジア諸国は、外国企業を誘致する努力にもかかわらず、生産の現地化や専門知識の開発に苦労している。

ラバ・アレズキ氏は、世界経済が断片化している状況では、経済主権の推進力がますます強くなっており、多国籍企業は、世界経済の成長の利益と自由市場の利益をより公平に共有したいという願望など、発展途上国のニーズに注意を払わなければならないと強調した。