8月21日午後、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣との質疑応答で、国会議員らは、2019～2023年度の行政単位配置の欠陥、2023～2025年度の行政単位配置の進捗状況、困難点や不十分点について指摘した。

2025年末までに幹部・公務員の過剰を完全に解消する

代表のホー・ティ・キム・ガン氏（バクカン）によると、政府の報告書では、4年が経過した現在でも、706人中58人の地区レベルの役人および公務員が残っていると述べられている。 1,405/9,694人の余剰人員のコミューンレベル幹部および公務員は、整理されていないか、または政策が解決されていない。また、再編後に形成された区級市街地の83.33％を占める5/6の行政単位では、主務機関による都市計画全体調整が承認されていない。再編後に形成された152の社級行政単位のうち43は、所管官庁による計画承認を受けておらず、そのすべてが地方の資源と予算均衡能力に依存している。

一方、ほとんどの地方自治体は予算の均衡を保つことができず、実施のための資金調達に困難を抱えている。代表団は内務大臣に対し、上記の困難と問題を取り除くための根本的な解決策を提示するよう要請した。

代表団に応えて、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、2019年から2021年にかけて郡および町レベルでの行政単位の整理後の余剰人員の整理について、現時点で内務省の集計によると、郡レベルでは総勢706人のうち58人の余剰人員の職員と公務員がいると述べた。町村レベルでは1,405人/9,614人の余剰人員がある。近年、再配置を余儀なくされた役人や公務員の数は1万8000人を超えており、これまでのところ、かなり基本的な問題は解決されている。国会常任委員会の決議によれば、この問題は2025年末までに解決されなければならない。

内務省は、最近多くの地方自治体が余剰人員の幹部や公務員の整理に尽力していることを高く評価する。代表的な例はクアンニン省とタインホア省です。また、手配件数が多すぎるため困難を抱えている地域も依然としてある。

政府は、2019～2021年の期間の遅延を解消し、2023～2030年の期間に備えるために、非常に強い指示を出し、多くの重要な法令を公布しました。内務省は政府に対し、職員合理化政策に関する政令29/2023/ND-CPを発行するよう勧告した。この予算には、地区レベルや町レベルの行政単位の編成の際に余剰となった幹部や公務員の配置のために別途予算が計上されている。さらに、コミューンレベルでは、コミューンレベル、村、居住集団におけるコミューンレベルの幹部、公務員、非専門職労働者を規制する政令33/2023/ND-CPがあり、これも余剰となったコミューンレベルの幹部と公務員の配置転換に有利な条件となっている。なので、残り数は多くありません。

「地方自治体には既存の政策に注目し、注力していただきたいと考えています。現在、再編対象地域内の54の地方自治体のうち46が、政府の政令29号に加えて、人民評議会から追加支援の決議を受けており、これは非常に良いことです」とファム・ティ・タン・チャ大臣は述べた。

責任について、ファム・ティ・タン・チャ大臣は、まず第一に、中央政府と地方政府の既存の​​政策を継続的に適用し、2025年末までに幹部と公務員の過剰を完全に解消するために、公的に、民主的に、公平に検討し、検討するのは地方の責任であると述べた。

大臣は、2019年から2021年にかけての行政単位の整理後に形成された都市計画の調整と市街地の分類に関する代表者の意見に同意し、「これは遅れている」と断言した。 「これは非常に大きな課題です。過去にはいくつかの困難があり、調整する時間もありませんでした。当時は計画法に従って、まず州計画を策定し、その後、都市計画と農村計画を見直さなければなりませんでした。そのため、一部の地域では遅れが生じました。しかし、非常にうまく対応できた地域もありました」と大臣は語った。

大臣は、地方自治体が既存の規制に基づき、前段階のすべての作業を完了し、次の段階に備えるためにさらなる努力をするよう提案した。

10月までに完了するのは困難

また、行政単位の整理に関連して、政府の報告を引用し、2023～2025年に全国で49の地区レベルの行政単位と53地方の1,247の社レベルの行政単位が整理され、合併は2024年10月までに完了する必要があるが、現在までに国会常任委員会に決定のために提出した地方は3つ、審査のために提出した地方は3つしかないと、ホアン・クオック・カン代表（ライ・チャウ）は質問した。これまで地区レベルと社レベルの行政単位の合併の実施は遅れているのか？この問題に対する大臣の責任は何ですか、そして今後の解決策は何ですか?

ファム・ティ・タン・チャ大臣は、2023年から2025年の間に再編される行政単位の数は非常に多いが、現在の進捗状況は依然として非常に遅いと述べた。同省はこれまでに、調整対象となっている43/54省から書類を受け取り、32件の書類の評価を完了し、3件の書類を国会常任委員会に提出した。 「この進捗を10月までに完了するのは非常に困難だと思われる」と内務大臣は述べた。

彼女によれば、「この責任は主に内務省と関係省庁および支部の責任であるが、同時に地方自治体の責任でもある」という。

決議35号以降、政府は運営委員会を設立する決定を出し、地方自治体も運営委員会を設立した。首相も早期に会議を開催して実施しましたが、一般的に、非常に大量の作業を実施する場合、決議35の要件はより厳しく、省計画、都市計画、農村計画、その他の計画との整合性を確保します。多くの地方では、この取り決めを実施するにあたり、地区またはコミューンレベルでの都市空間の拡大、あるいは都市行政単位の設立も組み合わせています。

しかしながら、現在の部隊は計画タスクを遂行するための計画を策定できないために依然として多くの困難に直面しています。計画はまだ完了していないため、文書には都市計画と分類に関する基本的な問題がまだ残っています。ナムディン省のように、77の村レベルの行政単位を再編成して51の行政単位を残し、大幅に面積を拡大した非常に成功した地方自治体を例に挙げ、大臣は「なぜ彼らはそれができたのか」と質問した。

地域が努力し、一生懸命に取り組み、決意を固め、強く集中すれば、必ず実現できると信じている。残りの期間、内務部門の責任者は地方自治体が努力を重ねることを期待している。

内務大臣は、近い将来、国会常任委員会が都市計画と都市行政単位の分類に関する問題を解決し、それらの問題を部分的に解決する予定だが、地方も努力し、内務省と協力して課題を完遂する必要があると述べた。

この問題に関して、国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、国会議長が指示を出し、国会常務委員会も定期的に緊密に連携し、政府が常務委員会に提出すれば夜間会議、日中会議、土曜、日曜を含め、1～2日を費やしてこの問題に取り組む用意があるプログラムがあると語った。明日の午後、常任委員会は政府が先ほど提出した3つの州の文書を処理する予定であり、同時にいくつかの困難を取り除く決議を出す予定である。

「政府と常任委員会は、緊密に連携し、地方自治体に緊急の対応を指示することを精神としています。代表団の皆様には、国会決議の適切な実施を地方自治体に支援・強化し、9月中に基本的に完了させるよう強く促していただきたいと願っています」と、グエン・カック・ディン国会副議長は述べた。