コミューンの議長が社会政策の信用を

ベトナム社会政策銀行（VBSP）の取締役会（BOD）にコミューンレベルの人民委員会委員長を加えるという政府の政策を実施してから9年が経ち、クアンチ省のコミューンレベルの人民委員会委員長の大多数は、社会政治組織や地区レベルのVBSP取引事務所と連携して、地元の社会政策信用資本を効果的に展開しながら、自らの役割と責任を推進してきた。

ジオソン村人民委員会のド・アン・チュン委員長が、村の女性連合の役員らと、協会を通じて委託された社会政策資本について話し合った - 写真：ML

ジョーリン地区社会政策銀行の取締役会に加わって以来、ジョーソン村の党委員会副書記兼人民委員会委員長であるドアン・チュン氏は、ジョーリン地区社会政策銀行の取締役会の会議に常に積極的に参加し、村の定められたスケジュールに従って銀行の取引セッションの活動を綿密に監視してきました。

そのおかげで、彼は社会信用に関する新たな内容を迅速に把握し、地方レベルでの実施プロセスにおける困難や障害に対してタイムリーな解決策を提案することができました。これにより、貧困削減、社会保障の確保、そして地域経済発展の促進において、国家からの優遇融資の有効性を高めることができました。

チョン氏は2009年にコミューン職員として勤務を開始し、2011年には人民委員会の委員長に選出され、現在に至るまでその職を務めています。ジョーソンで生まれ育ち、長年にわたりコミューンで勤務してきたチョン氏は、地域の開発状況や各世帯、特に貧困層や政策受益者の状況をよく理解しています。

そのため、彼は常に政策信用活動に関する問題を合理的に管理、指導、調整し、解決するための手段を備えており、コミューン内の担当部署への責任の委譲が円滑に行われるよう確保している。「社会信用プログラムを効果的に実施するには、まず公衆による民主的な評価が必要であり、既に困難に直面している貧困層に不安を抱かせてはなりません。」

問題に直面した際には、人道的で合理的、そして人々の願いに沿った解決策を見つけなければなりません。人々が融資資金を使用する過程において、私は常に協会、労働組合、貯蓄貸付組合（TK&VV）と緊密に連携し、融資資金を適切な目的に使用し、効率性を高めるよう、速やかに指導し、注意喚起を行っています」と鄭氏は語った。

一方、ダクロン郡クロンクラン町では、かつては役人や住民の社会信用に対する意識が低かった。そのため、多くの世帯は資金を借りることはできたものの、それを適切な生産モデルへの投資にどう活用すればよいかを知らなかった。人々は利息を支払い、貯蓄して元本を徐々に返済するという意識がなく、国からの補助金やその他の支援に頼って待つしかなかった。

貯蓄信用組合の一部のリーダーが依然として消極的である一方、社会政策資本からの投資資源の有効性は、この地域では十分に発揮されていない。クロンクラン町人民委員会委員長として、また地区社会政策銀行の取締役会にも参加したレ・クアン・タック氏は、地域の欠点と限界を認識し、社会政策融資に関する月例会議を開催し、困難を克服するための解決策を議論し、実施プロセスにおいて地元の協会や組織に具体的な責任を割り当てている。

また、タック氏は、宣伝、激励、村の人民委員会本部への働きかけ、借り手にローンの返済を約束してもらうよう要請するなど、さまざまな手段を使って借金を督促し、回収するようチームに直接指示しました。借り手が地元を離れる場合には、家族に連絡して住所を調べ、借金返済義務を果たせるよう借り手を動員しました。

リーダーの役割と責任の促進を含む解決策の同時実施により、社会信用からの投資資源は山岳地帯の町々で徐々に効果を発揮するようになりました。これは、長年にわたり着実に増加してきた多くの数字によって明確に示されています。

概ね、クロンクランの一人当たり平均所得は2014年の1,050万ドンから2023年には4,600万ドンに増加しました。貧困率は2015年の39.26%から2020年には16.31%（旧貧困基準）に、2021年の30%から2023年末には23.7%（新貧困基準）に減少しました。平均すると、町の貧困率は年間3.5%減少しました。

「励みになるのは、地区の社会政策銀行の融資プログラムが現在非常に効果的であり、ほとんどの借り手が融資を適切な目的に利用しているということです。社会政策資金は、貧困層や政策受益者が徐々に意識を変え、生活を変えていくのに役立っていると言えるでしょう」とサッチ氏は述べた。

ダクロン地区社会政策銀行取引事務所所長のゴ・ヴァン・バオ氏によれば、クロンクラン町だけでなく、コミューンの人民委員会委員長の直接指導の下、地方政府と地区社会政策銀行の連携がより緊密かつ効果的になったとのことだ。

コミューン人民委員会委員長は、貧困削減委員会、村長を強力に指導し、政策信用プログラムの実施を委託された社会政治組織と連携し、地域における政策信用資金の管理を改善しました。それ以来、信用の質は向上し、延滞債務は減少し、脆弱な貯蓄・信用グループは強化され、新たな政策とガイドラインは受益者に迅速に適用されています。

クアンチ省では、地区レベルの社会政策銀行の取締役会にコミューンレベルの人民委員会の議長を追加する実施を指示する文書が出された直後、社会政策銀行のクアンチ支店は地区と町の取引事務所に対し、上司の正しい手順、プロセス、規則に従うよう指示した。

現在、省内のコミューンレベル人民委員会委員長の全員が、地区レベルの社会政策銀行の理事会メンバーを務めています。実施を通じて、社会政策銀行の草の根レベルの融資活動における国家管理の役割が強化され、優遇融資資金は地方経済発展計画、飢餓撲滅・貧困削減プログラム、そして新たな農村建設と結びついています。

マイ・ラム