「風水害の影響を緊急に克服し、国民生活を速やかに安定させ、生産と経営を積極的に回復し、経済成長を促進し、インフレを抑制する」という首相の文章。

政治局員であり首相でもあるファム・ミン・チン氏の「嵐と洪水の影響を緊急に克服し、人々の生活を速やかに安定させ、生産と経済を積極的に回復し、経済成長を促進し、インフレを抑制する」と題する論文を謹んで紹介いたします。

嵐第3号 （八木） 人命と財産に重大な損害を与えた 製品 多くの人にとって 地元 北 奉仕ですが、最も困難な時期であっても いつも持っている その 全政治システムの積極的かつ大胆な参加、全党、全人民、全軍の団結、共同の努力、一致団結の精神により、被害を最小限に食い止めることに貢献する。同時に、あらゆるレベル、部門、地域が取り組むべき多くの重要な課題も提示されている。 素早い 人々の生活を安定させ、社会経済活動を早期に回復させ、 生産とビジネスの活性化を図り、経済成長を促進し、特に被災地、そして国全体の迅速かつ持続可能な発展の目標を実現します。

1. 嵐３号は、最近東海で発生した嵐の中で最も強い嵐である。 30 昨年、我が国の陸上では過去最高の 70 昨年は、強度が非常に高く、速度が非常に速く、範囲が広く、嵐の中心に近い地域が強かった。 1 4 、ジャーク 17 、継続時間が長く、破壊力が強く、北部のほとんどの地域で非常に広い範囲に大きな衝撃と影響を及ぼす。これには、内陸での嵐の継続時間と、非常に激しい雨を伴う嵐の循環という、複雑で予測が難しい 2 つの問題が含まれます。嵐の間および嵐後の循環による大雨により多くの山岳地帯で洪水、鉄砲水、地滑りが発生し、北部のほとんどの河川で大規模な洪水が発生しました[1] 。その結果、被災地の人々、財産、農作物、家畜、社会経済インフラ、生産・事業活動、産業、部門、特に農業に非常に深刻な被害が発生しました。

台風3号とそれに続く洪水の複雑な状況に直面して、政治局、党、国家、政府、首相は、あらゆるレベル、部門、地方、機能部隊に指示を出し、台風と洪水の影響を予防、対処、克服するための任務と解決策を緊急かつ断固として同時に実行することに注力した。 2024年9月9日、暴風雨による洪水が発生する中、政治局が会合を開き、政治システム全体に暴風雨と洪水への対応に重点を置くよう指示した。ト・ラム事務総長兼国家主席は、嵐第3号の被害を受けた人々と兵士に哀悼の意を表する書簡を送った。一部の地域では直接検査し、対応および修復作業を指揮します。首相は 10 電気;各省庁、支部、地方自治体に状況を綿密に監視するよう指示し、積極的かつ断固とした態度で、最高レベルで効果的に予防と対応を行い、最悪の事態に備えるというモットーを掲げ、遠くから草の根レベルで嵐や洪水に早期に対応することに焦点を当てます。党、国家、政府、地方の指導者は、風水害への対応と復旧作業の実施状況を直接視察、指導し、風水害の予防と管理に参加する人々と勢力、特に人的被害を受けた家庭と地域を速やかに激励し、訪問して、被害を最大限最小限に抑えるよう努めた。あらゆるレベル、部門、地方、社会政治組織、そして全人民が、暴風雨や洪水の影響を防ぎ、克服するための任務と解決策を、積極的に緊密に調整し、同期して、断固として実行してきました。近くに動員する 700 千人近く 9 嵐、洪水、地滑り、鉄砲水に対応するための数千台の車両。人々の生命と財産の安全を確保するためのソリューションを積極的に展開する[2] 。首相は直ちに中央予算の予備費を割り当て、国の予備費から地方を支援する米を提供することを決定した[3] 。ベトナム祖国戦線中央委員会は、暴風雨や洪水の被害を受けた人々を支援するための発足式を開催した。 2024年9月21日現在、上記の金額は 1,646 10億ドン

2. 早期から、遠くから、草の根レベルからの積極的かつ積極的な参加と、政治システム全体、あらゆるレベル、部門、地域、機能的勢力、ビジネスコミュニティ、人々の多大な努力が、暴風雨や洪水の影響を最小限に抑えることに大きく貢献してきましたが、 しかし 被害は依然として非常に大きいです。 数百人が死亡、行方不明となり、数千人が負傷するなど、深刻かつ重大な結果をもたらしました。数十万軒の家屋が浸水し被害を受けた。数十万ヘクタールの米、農作物、果樹が洪水に見舞われ、被害を受けました。数千の養殖用のケージや船が損傷し、流された。数百万頭の家畜や家禽が死亡した。一部の地域で広範囲にわたる停電や通信障害が発生した。数百件の堤防決壊、地滑り、洪水、地域交通の混乱。特に、暴風雨や洪水により人々が被った精神的ダメージ、また死傷した親族や家族の回復不可能な苦痛と喪失である[4] 。

被災地の同胞の多大な損失と被害を目の当たりにし、私たちは、不幸にして愛する人を失った家族の涙と尽きることのない悲しみを深く遺憾に思い、理解し、共有します。洪水被害地域のどこへ行っても、洪水によって破壊された同胞の村、屋根、畑、庭、池、檻、財産を自分の目で見て、私たちは痛みと悲しみを感じます。私たちは、危険や困難を恐れず人々を救い、暴風雨や洪水の犠牲者を捜索救助した最前線部隊、特に軍人や警察官、兵士たちの勇敢で無私の模範を決して忘れません。英雄的に犠牲になった同志たちも含め、「ホーおじさんの兵士」の善良さを示し、「国のために我を忘れ、人民に奉仕する」人民警察兵士の善良さを示しました。私たちは、洪水被害地域の人々の積極性、積極性、団結力、そして困難を乗り越えようとする努力の精神、特に、突発的な洪水から村人を迅速に避難させたり、流れの速い大河川で流される船を救助したりするなど、機転と創造性を発揮し、危険な任務を果敢に遂行する姿に感動し、感銘を受けました。 「慈善旅行」、親切な心、困っている人々を助ける高貴な行為は、連帯の精神、相互愛、そして愛国心と国民愛という素晴らしい伝統の明確な証拠です。私たちはまた、海外のベトナム人コミュニティからの貴重な情報共有と援助、そして多くの国や国際組織からのタイムリーな支援を常に覚えています。嵐や洪水の影響を防ぎ、克服するための実践的な取り組みから、私たちは 党の指導力と政治システム全体、全人民と全軍の総合力に対する信頼を強化し、 特に、あらゆるレベル、分野、地域の一致団結と協力、そして困難と逆境の時代における同胞と兵士の強い団結は、我々の政権の善良な性質を実証しています。

多くの限界や欠点がある中で、自然災害や洪水を防ぐ上での大きな困難や課題を克服することで、国の強さの源泉である基本的な要素が強力に推進されていることがより明確にわかります。その中で最も顕著なものは次のとおりです。 「ベトナムの6つの柱」 含む： （1） 愛するホーおじさんが助言したように、民族大団結、党内の団結、人民の団結、国内の団結、国際的団結の精神の支点、「団結、団結、大団結。成功、成功、大成功」。 （2） ベトナム共産党の栄光ある指導部の支点。ほぼ95年間、党は国家に独立と自由をもたらし、人々に豊かで幸せな生活をもたらすこと以外に目標を持っていませんでした。 （3） 国家の英雄的、文明的、文化的歴史的伝統の支点であり、相互愛と支援の精神「自分を愛するように他人を愛しなさい」、「全体の葉は破れた葉を覆い、破れた葉はより少なくなる」です。 「ヒョウタン、カボチャを愛してください。それらは異なる種ですが、同じトレリスを共有しています。」 （4） 人民の支点、人民が歴史を作る、力は人民から生まれる、「人民なしでは100倍容易になるが、それは可能だ。人民がいれば1000倍困難になるが、それは可能だ」 （5） 軍隊と警察の支援; 「必要なとき、困難なとき、軍隊がある。 「我々の軍隊は人民から生まれ、人民のために戦う」、 「我々の警察は国のために自分自身を忘れ、人民に奉仕する」 （6） わが国と各個人の自立と自己向上の精神的な支点は、困難や挑戦に直面した時、圧力が大きいほど努力し、「無を有に、難を容易に、不可能を可能に」の精神で立ち上がろうと努め、自分の限界を克服することです。

3. 台風３号の影響を緊急に克服するために、全国の各級、各部門、各地方、各機能部隊と人民と兵士は引き続き政治局、党、国家、政府指導者と首相の指示を真剣に把握し、特に効果的な実施に重点を置く必要があります。 06 人々の生命、安全、健康を守るための主要な課題と解決策。国民生活の安定に向けた支援生産と事業の回復と発展;自然災害、嵐、洪水に対応する準備を整える。サポート ポリシーを実装するための管理手順を削減および簡素化します。 2024年9月17日付政府決議第143/NQ-CP号の精神に基づき、インフレを抑制し、経済成長を促進する。

そこには、 嵐や洪水後の被害を緊急に克服する 人々の生活を迅速に安定させる 特に草の根レベルの党委員会、当局、機能部隊にとって、重要かつ緊急の課題として認識されています。行方不明者の捜索に重点を置く。負傷者の迅速な治療故人の葬儀に参列し、共有し、励まし、支援する。孤立した地域を確認し、そこに到達して、人々にタイムリーかつ効果的な支援を提供します。家を失った人々に食糧、きれいな水、避難所を提供する。住居を失った世帯の再定住を検討・実施し、2024年12月31日までにできるだけ早く完了し、以前の居住地よりも良い生活環境が整うよう努める。環境衛生と疾病予防を確保する; 2024年9月までに、学生を緊急に学校に通わせ、病院や医療施設を稼働させます。交通システム、通信、電話信号、電力供給、きれいな水、基本的な社会サービスの円滑な運営を速やかに復旧し、確保します。企業の事業生産活動を回復し、工業、サービス、農業を中心にあらゆる分野の人々の雇用と生活を確保するための適切な支援策を検討し、講じます。地域における政治的安定、治安、安全を維持し、社会秩序を確保する。情報伝達とコミュニケーションをしっかり行い、敵対的・反動的な勢力に歪曲や妨害工作を利用させないでください。同時に、引き続き被害状況を精査し、十分に集計し、政府と首相に対し、法律に基づき、風水害の被害を克服できるよう国民を支援するため、国家備蓄金、中央予算備蓄金およびその他の法定財源を検討・活用するよう速やかに提案・勧告する。

4. 人々の生活を早く安定させるとともに、私たちは 生産とビジネスを回復し、経済成長を促進し、インフレを抑制する。これは特に重要なタスクです。この任務を適切に遂行することによってのみ、特に暴風雨や洪水の被害を受けた地域の人々、そして一般的には国全体の人々の生命と生活の安定と持続可能性を確保することができるのです。同時に、各地方、各地域、そして国全体の社会経済発展のための強固な基盤を築きます。

生産とビジネスの回復に関しては、各省庁、部門、地方は、生産施設、経営家、協同組合、企業を迅速かつ効果的に支援し、生産、供給、労働チェーンを迅速に回復し、生産とビジネスの発展を回復・促進するためのメカニズムと政策の見直しに重点を置く必要があります。被害を受けた企業、団体、個人に対する税金、手数料、請求額、地代、水面代などの免除、減額、延長を緊急に実施する。保険金の前払いおよび支払いの適時実施。交通システム、堤防、灌漑用貯水池の事故や損害を迅速に修復するために、リソースの割り当てを優先します。影響を受ける顧客に対して、債務条件の再構築、債務グループの維持、金利の免除または引き下げの検討などの金融政策ソリューションを実施します。社会政策銀行の優遇融資政策を実施するための資金を補充する。嵐や洪水後の生産と事業の回復のため、顧客への新規融資を継続します。農業生産能力の即時回復に重点を置く。この機会を利用して、地域や地方における作物や家畜をより自然で効果的かつ持続可能な方向に再構築してください。種子、食料、化学薬品、必要な資材のタイムリーな支援。影響を受けた工業団地、工業生産、貿易、サービスプロジェクトを速やかに通常通りの運営に戻す。サプライチェーンを中断することなく、損傷した物流および倉庫施設を迅速に復旧します。自然災害により被害を受けた事業所や工場を速やかに修復・再建し、生産・事業を速やかに回復するための行政手続きを見直し、簡素化する。暴風雨および洪水防止プロジェクトおよび工事に緊急投資手順とプロセスを適用します。地方自治体は、政府の決議第143/NQ-CP号の精神に沿って、草の根の政治システム全体の参加を積極的かつ積極的に動員し、省庁や中央機関と緊密に連携して、自然災害や洪水の影響を克服することに重点を置きます。

経済成長の促進とインフレ抑制については、党、国会、政府の決議に基づき、迅速で環境に優しく持続可能な発展の目標を掲げ、経済構造改革に貢献しながら、マクロ経済を指導・運営していく上で最も中心的で、一貫性があり、重要な内容の一つとして明確に位置づけていく必要がある。今後2024年末から2025年にかけて、あらゆるレベル、セクター、地域が引き続き市場と価格の状況を綿密に監視し、把握することに重点を置く必要があります。十分な物資供給を確保し、生活、生産、事業に不可欠な物資と原材料の価格を安定させる。絶対に食糧不足が起きないようにしてください。国の自然条件と国民のニーズに適した環境に優しく持続可能な方向へのエネルギー供給チェーンの研究と再構築を継続する。短期および中期的には、生産、ビジネス、消費を支えるためにガソリン、石油、電力の十分な供給を確保することに重点を置く必要があります。投機、買い占め、価格操作行為には厳正に対処します。積極的、柔軟、適時かつ効果的な金融政策を実施し、合理的かつ焦点を絞った主要な拡張的財政政策およびその他の政策と緊密かつ同期的に調整して、成長の促進、マクロ経済の安定の維持、インフレの抑制、および経済の主要な均衡の確保を優先します。信用へのアクセスを増やし、コストを削減し、経済を支えるために貸出金利の引き下げに引き続き努めます。合理的かつ焦点を絞った主要な拡張財政政策、特に税金、手数料、料金等の延長、延期、削減政策を効果的に実施する。歳出の節約を増やし、通常の支出を徹底的に節約して社会保障の財源を準備し、自然災害の影響の克服を支援し、開発に投資します。公共投資資金の支出をさらに促進する。資本配分を優先し、重要な国家重点プロジェクト、省間、地域間、国家、地域、国際的な連携の進捗を加速します。株式、社債、不動産市場の限界と欠点を調査し、克服することに重点を置きます。政治局の指示に従って、一部の地域での検査と審査の結論、判決、その他の停滞または保留中のプロジェクトにおけるプロジェクトと土地に関連する困難と障害を速やかに取り除きます。それによって、資源の解放、生産とビジネス、そして経済成長の促進に貢献します。

従来の成長原動力（投資、消費、輸出）の刷新と新たな成長原動力の強力な推進に重点を置きます。 （都市開発、地域経済、デジタル変革、グリーン変革、循環型経済、シェアリングエコノミー、知識経済、ハイテク産業・分野、半導体チップ、人工知能など）デジタル経済とグリーン変革の発展に特に重点が置かれており、これは統合とグローバル化の避けられない客観的要件であると同時に、「中所得国の罠」から抜け出して国を時代の変化に合わせて前進させる好機でもあると考えられています。社会投資資金をより強力に誘致するための制度、メカニズム、政策を継続的に改善し、民間経済の発展を促進して真に経済の重要な原動力となるよう努める。技術移転に関連する選択的な外国投資誘致を強化する。国内市場を促進し、「ベトナム人はベトナム製品を優先的に使用する」キャンペーンを効果的に実施します。輸出市場とサプライチェーンを拡大・多様化し、締結済みの自由貿易協定（FTA）を効果的に活用し、中東・アフリカ諸国、ハラール製品市場などとの新たなFTAの交渉と締結をより積極的に推進します。

制度、人材、インフラの3つの戦略的躍進の実現に向けて、引き続き質的変化を強力に推進し、創出します。制度は社会主義志向の市場経済の発展のための資源であり、重要な原動力でもあるため、制度を「画期的な進歩」と明確に特定しています。国家管理に重点を置くだけでなく、空間の拡大と発展の創出に重点を置く方向で、制度構築の考え方を革新し続けます。開放的なメカニズムと政策を持ち、生産と経営の困難を取り除き、資源を解放し、優秀な人材を育成し、科学技術とイノベーションを促進し、同期した現代的な戦略的インフラシステムを開発する上で突破口を開きます。工業化と近代化の促進、生産性、品質、効率性、競争力の向上に向けた成長モデルの変革に伴う経済構造改革の推進に重点を置き、地域および世界経済地図におけるベトナムの地位を継続的に向上させます。規律を強化し、国家管理の有効性と効率性を高め、行政手続きを継続的に簡素化・削減し、国民と企業にとって有利な条件をすべて作り出します。同時に、文化・社会分野の発展、社会保障の確保、国民生活の向上、環境の総合的な保護に重点を置きます。汚職や悪事との闘いを強化し、社会経済の発展に貢献し、促進する。政治的安全、社会秩序と安全を確保し、国防と安全保障を強化し、外交と国際統合を促進し、平和で安定した環境を維持し、国家の発展に好ましい条件を作り出す。

5. ベトナムは自然災害と気候変動の影響を最も受けている国の一つと考えられています。今後、自然災害、暴風雨、洪水、気候変動は、頻度と強度が増し、影響も深刻化し、複雑かつ極端で予測不可能な形で発生し続けると予測されています。このような状況において、特に洪水や暴風雨の予防、そして一般的に自然災害の影響の予防、対応、克服の取り組みには、強力で包括的、実質的かつ効果的な変革が必要です。これは、あらゆるレベル、部門、地域にわたる政治システム全体にとって、緊急かつ長期的な戦略的意義を持つ重要な政治課題です。特に、防災や防除をはじめ、あらゆる経済社会活動において、国民の生命を第一とし、単なる経済成長のために進歩、社会正義、環境保護を犠牲にせず、誰一人取り残さないという一貫した視点をしっかりと把握する必要がある。自然災害の予防、対処、克服は国民全体と社会全体の責任と義務であることを明確に認識する。各級党委員会、当局、末端の人民の最高レベルの自発性、積極性、自力更生、自己改善を促進する。いかなる状況でも受動的になったり驚いたりしないでください。科学的、合理的かつ実際の状況に適合していることを保証する。伝統と現代性のスムーズな融合。予防、対応、および結果の克服という 3 つの段階すべてに焦点を当て、その中でも積極的な予防が主な焦点となります。流域別、地域間、部門間でリスク管理と予防を再調整します。同時に、時代の勢いに連動した偉大な民族統一ブロックの総合力を促進します。災害の予防と対応には包括的かつグローバルなアプローチを採用します。

2030年までの自然災害予防と管理に関する国家戦略に定められた目標を達成し、2050年までのビジョンを実現するには、 [5] 、すべてのレベル、セクター、地方が決して怠慢や主観に陥ることなく、2020年3月24日付の事務局指令第42-CT/TW号「自然災害の予防、対応、および克服の仕事における党の指導力の強化に関する指令」を引き続き同期して効果的に実施する必要がある。自然災害の予防および管理に関する法律、民間防衛法、自然災害の予防および管理に関する戦略および国家計画。自然災害の予報と警報の質の向上に重点を置く。自然災害の予防と軽減に関するプログラム、計画、シナリオの見直しと完成を継続し、国全体、各地域、各地方、産業、分野の戦略、計画、社会経済開発計画への統合を確実にします。各時期の各地域の実情に合わせて、草の根レベルで「四つの現場」のモットーを柔軟かつ創造的に、効果的に実施します。特に草の根レベルおよび高リスク地域において、自然災害に対する指導、意識向上、管理スキル、対応に重点を置きます。自然災害の防止とその結果の克服に向けた業務の組織化と調整に関する手順と規則の見直しと改良に重点を置きます。設備、施設、同期、高度な技術、最新のテクノロジーへの投資リソースを優先します。防災基金を有効に活用するための仕組みや施策の改善を継続します。災害リスクゾーニングプログラムを緊急に完了し、コミューンや村レベルまで詳細に規定された大規模な土砂崩れおよび鉄砲水ゾーニングマップを作成します。危険度の高い地域の人々の配置と移転に重点を置き、新しい場所で雇用と持続可能な生活を創出し、以前の場所と同等かそれ以上の生活を送れるようにします。突発的な洪水や土砂崩れを確実に防止するために、工事の計画と施工を見直します。森林管理、保護、開発を強化し、特に天然林と保護林における森林の質を向上させます。情報とコミュニケーション、特に優れたモデル、優れた実践、および複製のための高度な例を適切に実施します。国際協力を推進し、特に人材育成、技術移転、先進的な管理運営モデルなどにおいて各国、国際組織、外部パートナーからの支援と援助を動員し、新たな時期の自然災害予防の要求を満たすことに貢献します。

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嵐第3号は過ぎ去りましたが、多くの人々、家族、村、コミュニティ、地方自治体、そして国全体に、精神的および物質的な影響と大きな損失がまだ残っています。 「民族愛、同胞愛」の優れた伝統を広め、愛するホーおじさんの教え「難しいことは何もない。恐れるのは、不屈の精神だけだ。山を掘り、海を埋める。決意があれば実現できる」を常に心に留め、栄光あるベトナム共産党の指導の下、団結の精神をさらに推進し、手を携え、肩を並べてあらゆる困難と試練を乗り越え、人々の生活を速やかに安定させ、生産と商業、社会経済活動を積極的に回復し、洪水被害地域の人々の生活を一日も早く回復させる決意を固めましょう。同時に、党、国会、政府の決議に定められた社会経済発展の目標と任務の実現において最大限の成果を達成するよう引き続き努力し、国の急速かつ持続可能な発展の促進に貢献し、国民に豊かで幸せな生活をもたらします。

[1] 北部山岳州では最大で 400～600 うーん、いくつかの場所で 700 ミリメートルは北部のほとんどの河川で大規模な洪水を引き起こし、特にイエンバイの紅河の洪水は1968年の歴史的な洪水レベルを約上回りました。 1.3 メートル 嵐の後に降り続いた大雨により多くの場所で洪水、鉄砲水、地滑りが発生し、最も深刻な被害が出たのはカオバン（グエンビン省）、ラオカイ（バットサット、サパ、シーマカイ、バックハー）、イエンバイ（ヴァンチャン、ルックイエン、イエンバイ市）、ホアビン（ダバック）でした...

[2] 当局と機能部隊は、 51 何千もの漁船と 220 海上で活動していた数千人の人々、車両、輸送船が危険地帯から脱出したり、安全な避難所に避難したりした。避難組織 53 いかだや養殖小屋、簡易住宅に住む何千人もの人々。避難する、移転する 74.5 千世帯以上 130 浸水地域にいた何千人もの人々が安全な場所に避難した。

[3] 2024年9月21日までに、中央政府は 35 0 10億ドン、 432 大量の米、 19 環境消毒剤クロラミンB、 03 アクアタブ水消毒錠100万個現在、各地方自治体は被害状況を集計し、中央政府に支援を申し入れ、勧告して​​いるところでございます。

[4] 中央自然災害対策指導委員会の初期予備統計によると、台風3号とその循環は深刻な影響を及ぼし、人的および財産に大きな被害をもたらしました。 33 7 死亡者および行方不明者、 1.92 9 負傷者;損傷した 238 千軒の家その上 195 1000ヘクタールの米、 47 数千ヘクタールの農作物、 36 何千ヘクタールもの果樹が浸水し被害を受けた。その上 4、7​​ 数千の養殖ケージが損傷し、流された。その上 3、2​ 数百万頭の家畜と家禽が死亡した。同時に、一部の地域では広範囲にわたる停電と通信障害が発生し、 7 66 堤防の崩落、地滑り、洪水、地域の交通混乱。経済被害総額は当初約 6 1 多くの地域で1兆ドンのGDP成長率が鈍化し、2024年には国のGDPが減少する可能性があります。 0.15% シナリオと比較して。

[5] 2030 年までの自然災害予防および管理に関する国家戦略は、2050 年までのビジョンを掲げ、自然災害を積極的に予防し、気候変動に適応し、国民および国家の人的および財産的損失を最小限に抑えるという目標を設定しています。自然災害のリスクを管理し、コミュニティと社会を自然災害から守り、持続可能な社会経済発展の条件を整え、安全と国防を維持できる国家を段階的に構築します。 2011～2020年の期間と比較して、2030年までに洪水や土砂崩れによる人的損失を50％削減するよう努める。自然災害による経済損失はGDPの1.2%を超えません…