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統合、合併、新設される省党委員会の人事計画策定を指導する政治局の結論

4月14日、政治局を代表して、政治局員および書記局常務委員のトラン・カム・トゥが、統合、合併の対象となる省レベル党委員会および新設される社レベル党委員会の人事計画策定を指導する政治局結論150-KL/TW(結論150)に署名し、発布した。

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân14/04/2025

Cán bộ bộ phận một cửa hành chính công của UBND huyện Bù Đăng, Bình Phước. Ảnh: Hồng Đạt/TTXVN
ビンフオック市ブダン区人民委員会ワンストップ行政部門の職員。写真:ホン・ダット/VNA

結論150によると、現行の規定と政策、党中央委員会、政治局、書記局の決議に基づき、省レベルの行政単位を合併・統合し、地区レベルの行政単位を組織せず、社町レベルの行政単位を再編しない。地域における人材育成活動の緊密性、同期性、統一性を確保する。政治局は、中央組織委員会による、統合、合併、新設の対象となる省党委員会の人事計画策定のガイドラインに関する提案(2025年の提出259-TTr/BTCTW)を検討した後、次のように結論付けました。

1. 視点、原則、要件

(1)党委員会、党委員会常務委員会、党委員会検査委員会の人事計画を立てる。合併・買収後の傘下機関・事業体の指導的地位に党委員会委員と常務委員を配置することは重要な任務であり、規定に基づいて省・直轄市党委員会常務委員会(合併・買収前と合併後)と機能機関の権限と責任を十分に発揮させた上で、政治局と書記局が直接指導・指揮する必要がある。同時に、政治システムの効率、有効性、パフォーマンスの向上にも密接に関連しています。

(2)合併・併合する地方の省党委員会の人事計画には、現在の省党委員会委員、常務委員、検査委員が含まれる。新たに設立されたコミューンについては、地区党委員会の党委員、常務委員、検査委員など、職務を終えた後、基本的に規定に基づいて基準と条件を満たし、コミューンクラスおよび現職コミューンクラスの党委員に異動・配属される。

(3)人事業務においては、厳格さ、民主性、客観性、透明性、公平性、公正性、党と国の規則遵守を確保するという原則を堅持する。構成、数量、基準及び条件に基づく人員の配置、指名、配置及び導入。政治的資質、倫理、ライフスタイル、リーダーシップ能力、名声が特に評価され、促進され、特に革新的で創造的な思考、大胆に考えること、大胆に行動すること、共通の大義に対して大胆に責任を負うこと、具体的な結果と作業成果を持つことが重視されます。若手幹部、女性幹部、少数民族幹部、科学技術幹部の養成、育成、配置に重点を置くが、体制を理由に水準を下げない。幹部の任命、配置、推薦においては、地域的傾向、セクショナリズム、「集団の利益」、および消極的な態度を絶対に避けてください。

2020年から2025年の任期中に懲戒処分を受けた職員、所管官庁の結論によれば違反や不備があった職員、または所管官庁が調査、検査、審査している事件、事件、結論において個人的責任に関する情報を有する職員については、より高い役職やより重要な役職に就くことを検討、任命、手配、または推奨しないでください。

(4)合併または併合の際、人民評議会副議長、人民委員会副議長、および傘下機関・部署の副議長の数は規定の数を超えても構わない。同時に、一部の所属機関、部門における党委員会委員、常務委員、党委員会検査委員の配置や定数の調整がより多くなる可能性がある。ただし、5年経過後は、人員数や配置等については規定により変更される。社、区、特別区レベルの党委員会(統合、合併、新設後)においては、省レベルの委員会メンバーを党委員会書記として検討、配置することが可能である。特別な場合、党委員会が重要な地位、経済規模、発達した都市交通インフラ、多数の党員数と人口を有する場合、省党委員会または市党委員会の常務委員から党委員会書記を検討、配置することができる。

(5)党委員会常務委員会、省クラス、市クラスの党委員会常務委員会および合併後の機関、組織の指導者は、道徳的資質、指導力、団結力、高い団結力において真に模範的な集団でなければならない。地域間の継承、発展、バランスのとれた調和のとれた代表構造を確保する。合併統合後の地方政治任務の遂行の要求を満たし、党幹部チームの構築に貢献する。

(6)政治、思想、宣伝活動を積極的に力強く行い、幹部、党員と人民の間の団結、団結、高い共通認識を築く。党の原則や規則、国の法律に違反し、特に人員の配置や配置の作業において、組織機構の合理化に関する党の政策や決議の組織と実行に直接影響を与える行為や行動を、適時に取り締まり、防止する措置を講じる。

2. 標準

党委員会委員、党委員会検査委員会、政治システムにおける機関および組織の指導および管理職の基準は、基本的に、2017 年 8 月 4 日付の「役職基準の枠組み、各レベルの指導者および管理者の評価基準の枠組みの方向付けに関する規則第 89-QD/TW 号」に基づいて実施されます。党委員会委員の基準は、第14回全国党大会に向けた2025~2030年任期の各級党大会に関する政治局の新指令および幹部管理主管機関の関連規則に定められている。特に、政治的な基準をより明確に規定する必要がある。専門的資格、リーダーシップ能力。省、市党委員会常務委員会の管理下にある幹部(社級幹部を含む)の成果、具体的な成果物、地方、単位の政治任務要求などを審議し、権限に従って整理する根拠とする。

3. 人材計画の内容と実施手順

3.1.合併後の地方の主要指導人事計画(書記、副書記、人民評議会議長、人民委員会委員長、国会代表団長、道・市党委員会常任委員である党中央委員会候補委員)について:

中央組織委員会は、関係機関および部門を主宰し、調整して具体的な人事計画の作成と策定を行い、地方の主要人事計画の完成について総書記、主要な指導者、書記局常務委員に報告し、意見と指導を求め、その後、政治局と書記局に提出してその権限に基づき検討と決定を受けるものとする。緊密でタイムリー、かつ迅速なリーダーシップ、指導、および中断のない地域運営の継続を確保する。

3.2.合併統合後の省党委員会党委員会、党委員会常務委員会、省党委員会検査委員会の人事計画、および省党委員会党委員と常務委員会委員(任命後)の所属機関、組織の指導的地位への配置(政治局、書記局の管理下にある地位は除く)について:

ステップ1: 人事計画の策定と承認

- 人事計画の作成:政治局により任命された省、中央直轄市の指導者(中央委員会から発表される)が会合を開き、合併または統合地域の省、市の党委員会書記と共同議長を務め、合併または統合地域の省、市の党委員会常務委員、地域組織委員会の責任者と会談し、以下の要求に従って人事計画の策定内容を準備する:(i)合併または統合地域の地方職員の状況について、党委員、常務委員、党委員会検査委員の数、年齢、性別、民族、資格の構成を報告する。利点、欠点、強み、制限、原因の予備評価。 (二)合併、統合後の党委員会の政治的任務に基づき、基準、条件、構造、数量を規定に従って定める。党委員会執行委員会、常務委員会、検査委員会の人事計画を策定し、上記の内容と要求に沿って、今期および次期の党委員会委員と道党委員会、市党委員会常務委員会委員が所属機関、単位の指導的地位に就くよう配置する方針を定める。 (iii) 提案および勧告(ある場合)。

- 人事計画の承認:政治局共同議長に任命された省・市の指導者は、合併・統合地域の省・市の党書記とともに、合併・統合された地域の省・市の党委員会常務委員会会議(中央組織委員会、中央検査委員会、中央党事務局の代表者の参加を含む)を組織し、人事計画を完成・承認するために議論し、意見を出す。協議中に、依然として意見の相違や不一致がある場合には、意見を十分に統合し、規定に従って所管官庁に報告して検討を求めます。

ステップ 2: 作成された人事計画に基づいて、省および市の党委員会常務委員会 (合併および統合された地域の) は、中央組織委員会に報告して検討と意見を求め、引き続き人事計画を完成させてから、規定に従って主務官庁に報告して任命します。

ステップ3: コメントを受け取り、人事計画を確定する

政治局が指名した省、市の指導者は、合併または統合された地域の省、市の党委員会書記と共同で、合併または統合された地域の省、市の党委員会常務委員会との会議を主宰し、人事計画を検討、審議、確定し、政治局と書記局に報告して、規定に従って人事の検討と任命を行うものとする(政治局規則2022年8月18日付け第80-QD/TW号に基づき、人事記録を添付する)。

統合後の政治局、書記局、省党委員会常務委員会、地方党委員会の人事決定に基づき、政治局、書記局、党委員会人事計画の権限と決定に基づき、中央組織委員会の意見を経た党委員会人事計画に基づき、傘下の機関、組織の指導的地位に就く党委員と常務委員の配置を検討、決定する。

3.3.コミューンクラス党委員会、党委員会常務委員会、党委員会査察委員会の設立後の人事計画、およびコミューンクラス党委員と党委員会常務委員(任命後)のコミューンクラス単位の指導職への配置について:

省、市の党委員会常務委員会は、政治局の新指令と関連規則に定められた基準、条件、構造、人数に基づいて運営される。同時に、前述の省クラス党委員会人事計画策定の内容と要求を検討し、2025~2030年の任期中にコミューンクラス党委員会執行委員会、常務委員会、検査委員会の人事計画の策定と承認、所属機関、組織の指導的地位に就く党委員とコミューンクラス党委員会常務委員会委員の配置について具体的に指導する。実施においては統一性と同期性を確保し、この結論に反しないよう努める。

注:省、市党委員会常務委員会は、地区クラスの行政単位の運営を終了し、新しい社級の行政単位を設置する前に、地区クラスと社級の幹部の出所を積極的に検討し、党委員会クラスの同志、党委員会常務委員、書記、副書記を検討、動員、配置、配置する計画を立てる必要がある。地区レベルの部、事務所および同等の組織の長、コミューンレベルの長、および新コミューンレベルの指導者が設立され次第、その指導的地位に就く人員の任命、指名、配置および紹介を行う。コミューンレベルの政治システムがタイムリーかつ中断なく、効果的に運営され、人々や企業のニーズに十分応えられるようにします。

4. 実装

(1)国会党委員会常任委員会に、以下の方向で関係法規の検討と改正を指導することを指定する。

省レベルの行政単位を合併または統合し、あるいは社レベルの行政単位を新たに設置する場合、人民評議会または人民委員会の議長および副議長の職は選挙されない。国会代表団長及び副代表。規定に従って人民評議会各委員会の委員長、人民委員会委員を任命し、国会常務委員会、首相、省・町村人民評議会常務委員会に、人事管理を所管する党委員会の通知に基づいて、上記の関連職に就く人員を指名、任命するよう指示する。特別な場合には、人民評議会代表ではない人員を、新たに設立される省および市レベルの人民評議会の指導的地位に任命することが認められる。

(2)合併または統合後の地方の省、市党委員会常務委員会と常任委員会に、国会党委員会、政府党委員会、中央党機関の党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織、中央組織委員会、中央検査委員会、中央党弁公室および関係機関と積極的に緊密に協力し、党委員会、党委員会常務委員会の人事計画を作成し、党委員と省、市党委員会常務委員会委員が所属機関と単位の指導的地位に就くよう指導する。同時に、主務官庁の決定に従って関連手続きの実施を指導し、人事管理の地方分権と現行の規制に従って地方人事業務を検討し決定する。

(3)中央組織委員会、中央検査委員会および関係機関に、省、市、中央党委員会と緊密に連携し、政治局および書記局の管理下にある人事活動について助言を行うよう任命する。党の規則と国家の法律の遵守を確保するために、人事に関する政治局の結論と指示の実施を指導、検査し、促す。

実施過程で問題が生じた場合は、速やかに政治局と書記局(中央組織委員会を通じて)に報告し、検討と指導を求めてください。

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出典: https://daibieunhandan.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-huong-dan-xay-dung-phuong-an-nhan-su-cap-uy-cap-tinh-thuoc-dien-hop-nhat-sap-nhap-v​​a-cap-xa-thanh-lap-moi-post410219.html


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