緊急の問題から

長年にわたり洪水を心配し、雨季のたびに避難を余儀なくされてきたコンボン村（クバン県ダクロンコミューン）の人々は、現在では新たな場所へ移住し、安定した生活を送っています。この村には500人以上の世帯が140あり、人口の99%はバハナール族です。これまで、バ川沿いに住む73世帯は雨季のたびに洪水に見舞われていた。クバン郡は、中央および地方の予算204億ドン以上を投じて、道路建設や土地の整地を行い、古い場所から新しい村の計画地に家を移転することに投資した。同時に、給水システムや電気に投資し、共同住宅を建設します...

居住地は、古い村からそれほど遠くない、約 5 ヘクタールの土地面積にあります。遠くから見ると、新しい村は丘の上にあり、古い森に囲まれていて、絵のように美しいです。高床式の家々が丘の両側に沿って一列に並んでいます。真ん中には、最も高く風通しの良い場所にある壮大な共同住宅へと続くまっすぐなコンクリートの道路があります。

コンボン村（クバン県ダクロンコミューン）の被災地の住民の生活を安定させるためのプロジェクトにより、住宅用地が提供され、数十世帯が洪水から逃れることができた。写真：ミン・トリウ

地区人民委員会のレ・タン・ソン副委員長は、「村と連携し、地域に適した効果的なバリューチェーンに沿った生産モデルを拡大するよう、各部局に指示を続けています。具体的には、森林の樹冠下での紫カルダモン栽培、薬用植物の栽培、集約的な稲作、高収量キャッサバとササゲの栽培、コーヒーと茶葉を混作するマカダミアナッツ栽培モデルの導入などです。さらに、食肉用黒豚の飼育や牛の飼育、森林管理・保護を地域に委託するモデルを拡大し、森林環境サービスへの資金提供による利益を、新村の人々の生活を安定させるのに役立てています」と強調しました。

H'Lang 村 (Chu Rcam コミューン、Krong Pa 県) には約 400 世帯があり、そのほとんどが Jrai 族です。毎年雨季になると、バ川付近に住む100世帯以上が洪水や土砂崩れに見舞われ、移転や新たな住居の手配が必要になる。 2021年、クロンパ地区は、H'Lang村の住民をDu村（1km以上離れた場所）の新しい住居に移住させ、定住させるプロジェクトを実施する予定です。移住地は国道25号線の近くに位置し、総面積は約4.5ヘクタールで、各世帯には平均400平方メートルを超える住宅地と庭地が与えられます。ここではインフラが完全に整備されており、交通システム、排水、照明、生活用水などがすべて完備しています。

ラ・ラン・ウオックさんは新しい住まいにとても満足していました。以前、彼の家族の家は巴川のそばにあったため、水位が上昇するたびに、家族全員が土砂崩れを恐れて落ち着かなかった。川によって古い場所が庭園まで浸食され、年々その範囲が広がっています。 「ここの人たちは土砂崩れをとても恐れています。党と政府の協力で、バ川から遠く離れた新しい場所に移住することができました。雨期が来てももう心配する必要がなくなり、本当に嬉しいです」とウオックさんは嬉しそうに語った。

最近、マザイ村（クロンパー県ダットバンコミューン）の急斜面や山麓に居住し、宅地に困っている世帯62世帯を移転させるプロジェクトも実施された。約5ヘクタールの再定住地域は、内部道路システムと接続道路などの項目と同期して投資されています。住宅地面積（4.5ヘクタール、各世帯に400平方メートルの住宅用地を割り当てる予定）家庭用給水システム、照明

クロンパ地区人民委員会のホー・ヴァン・タオ委員長は、「移転地のインフラが完成次第、地区は移転計画を実施し、住民を積極的に支援します。これは、人々が居住地を安定させ、経済発展と生活の向上に注力できるようにするための条件です」と述べています。

2023年4月、省人民評議会は、総投資額550億VNDで、スオイカン自然災害地域（フーティエン県イアソルコミューンタンロイ3村）の人口安定化プロジェクトへの投資方針に関する決議第223/NQ-HDND号と、ドアンケット村（チュープロン県イアピオールコミューン）の移住者移転プロジェクトへの投資方針に関する決議第224/NQ-HDND号を発行した。

省少数民族委員会委員長のクパ・ド氏によると、同省は2021年から2025年にかけて、1兆8000億ドンを超える予算を投じて、貧困世帯や困難を抱える少数民族世帯の居住用地、住宅、生産用地、生活用水の不足を解決するプロジェクトを継続的に実施していくという。そのうち、2,130億VNDは住宅用地の支援に充てられ、6,070億VNDは生産用地と生活用水の支援に充てられる。需要調査の結果、この期間中、省全体で住宅用地の支援を必要とする世帯は 2,545 世帯、生産用地の直接支援を必要とする世帯は 2,196 世帯でした。

「人民の居住地と生産地を支援するとともに、省民族委員会と地方は、党と国家の支援政策に頼る姿勢を捨て、少数民族が貧困から脱却し立ち上がる内なる力を奮い立たせるよう、宣伝活動を強化し、少数民族を動員していく。同時に、土地管理を強化し、特に生産地の違法な譲渡や賃貸を阻止していく」と省民族委員会委員長は強調した。

村の根本的な変革へ

2022年末、ロ・ラン・リエンさんの家族（イア・グライ県イア・カー町ケップ村）は、イア・カー町人民委員会により少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムから住宅建設のための資金援助を受けるために選ばれた、住宅に困窮している貧困世帯の一つとなった。彼女の家族は支援額4,400万ドンに加え、地区社会政策銀行支店からさらに4,000万ドンを借り入れ、貯金も合わせて、延床面積約50平方メートル、建築費1億1,000万ドンを超える堅牢なレベル4の住宅を完成させた。

同様に、ディン・プオック氏（クバン県ドンコミューン第2村）の家族は、住宅に困窮しているバナール族の3世帯のうちの1世帯であり、家を建てるための資金援助を受けるために選ばれている。彼はこう語った。「長年、私たち家族は10平方メートルにも満たない老朽化した高床式の家に住んでいました。現在、新しい家が完成段階にあります。安定した住居が確保できれば、妻と私は安心して生産活動を行い、貧困からの脱却を図り、子供たちの世話をすることができます。」

ディン・プオックさんの家族（ドン村2番村）は、少数民族山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラムから家を建てるための資金援助を受けました。写真：ミン・グエン

クバン郡人民委員会副委員長によると、2022年に同郡には持続可能な貧困削減を含む3つの国家目標プログラムを実施するために838億VND以上が割り当てられた。新規農村建設（NTM）少数民族と山岳地帯の社会経済発展。 「幹部や党員、特に貧困削減活動の指導者の意識と責任を高めるための宣伝活動を推進するとともに、地区は各部署に貧困削減支援政策を効果的に実施するよう指導もしている」とソン氏は述べた。

2018年から2022年にかけて、同省は少数民族の持続可能な貧困削減を支援するための多くのプログラム、プロジェクト、政策を実施してきました。例えば、プログラム30aとプログラム135では、1,000以上の作品を建設・運用し、241の作品を維持管理してきました。あらゆる種類の苗木や肥料への支援…総費用は9170億VND以上。少数民族労働者10,548人を含む48,937人の労働者に対する職業訓練を支援する。健康保険証は貧困者255,800人、貧困層に近い者174,004人、少数民族2,206,204人に発行された。

特に、管理業務や慣習における実際的要求と、党と国家の政策に従って新農村を建設するという要求に基づき、省党常務委員会は2018年2月13日、省内の少数民族の新農村建設における各レベル党委員会の指導を強化することに関する指令第12-CT/TU号を公布した。 2018年から2022年まで、人々は1540億ドン以上を寄付し、400,830平方メートルの土地と96,411日の労働日を寄付して、新しい農村の建設に協力しました。現在までに、省全体では新たな農村基準を満たした少数民族の村が110ヶ所ある。

コンボン村（クバン県ダクロンコミューン）の人々は、移住地に家が完成することを喜んでいる。写真：ミン・グエン

クック村（イアグライ県イアオコミューン）副村長のシャ・ヴァン・クアン氏は次のように述べた。「新農村建設政策のおかげで、村民の物質的・精神的な生活は大きく変化しました。村の道路の82%がアスファルト舗装またはコンクリート舗装され、人々の移動や物資の輸送が容易になりました。環境衛生も確保され、文化、芸術、スポーツ活動も活発に行われています。毎年、村の世帯の80%以上が文化家庭の称号を獲得しています。」

2018年2月13日付省党常務委員会による「省内少数民族の新農村建設における各クラス党委員会の指導強化に関する指示第12-CT/TU」の5年間の実施総括会議で、党中央委員、省党委員会書記、省人民評議会議長のホー・ヴァン・ニエン氏は次のように強調した。「人々の意識は、他人を待つ、頼るという姿勢から、自ら積極的に、自信を持って新農村建設に参加するという姿勢へと前向きに変化しました。農村インフラシステムは投資の注目を集め、少数民族村落の様相を変えるのに貢献しました。村民の生活習慣は徐々に文明化に向かっており、特に放牧畜業や床下畜産が実践されています。環境は徐々に明るく、緑豊かで、清潔で美しくなり、治安と秩序は維持・安定し、文化活動も維持されています。」農業生産における科学技術の連携や応用のプログラム、モデルが最初に展開されました。成果ももたらしました。各界、各地方が総合的な資源を動員し、人民の内なる力を奮い立たせて手を携えて新たな農村を建設した。