会議は国会議事堂のディエンホンホールの中央橋から生中継されました。省党委員会、市党委員会、中央政府直属の党委員会の21,000箇所にオンライン接続。全国の中央省庁、支部、公共サービス部門、地区およびコミューンレベルの橋渡し役を務め、約150万人の代表者が参加した。

ト・ラム書記長が出席し、中央橋で演説を行った。中央橋には政治局員のルオン・クオン国家主席も出席していた。ファム・ミン・チン首相。トラン・タン・マン国会議長元政治局員、元国会議長：グエン・シン・フン、グエン・ティ・キム・ガンチャン・カム・トゥ同志、政治局員、書記局常任書記。政治局員同志、中央党書記：グエン・チョン・ギア、中央宣伝大衆動員委員会委員長；中央組織委員会委員長、レ・ミン・フン氏。

中央橋には科学技術大臣のグエン・マイン・フン氏と科学技術副大臣も出席した。

元政治局員、元国家主席のグエン・ミン・チエット同志がビンズオン橋に出席。同志：元政治局員、元国家主席のチュオン・タン・サン氏。元政治局員で元首相のグエン・タン・ズン氏がホーチミン市での会議に出席した。

連絡地点での会議には、政治局員、書記局員、党中央執行委員、党中央執行委員代理ら同志が出席した。中央レベルの部署、省庁、支部、組合を指導する同志たち。全国63省市の省、区、社レベルの主要官僚。中央記者、州・地区記者。

これは、第13期党中央委員会第11回会議文書の核心的な内容、新たな点、焦点を徹底的に把握する特に重要な会議です。会議では、代表者たちは内容が豊富で深い内容の 3 つのトピックを聴きました。

第14回党大会に提出された文書には、多くの新しく実現性の高い点がある

ファム・ミン・チン首相は、第14回全国党大会に提出する文書草案の議題として、ベトナムにおける過去40年間の社会主義志向の改革過程におけるいくつかの理論的および実際的問題を総括する新たな点を紹介した。第14回全国党大会に提出される党建設活動と党規約の実施を総括した報告書草案における新たな点。政治報告書草案における新たな点。 2021年から2030年までの10カ年社会経済発展戦略の5年間の実施に関する報告書草案における新たなポイント。 2026年から2030年の5年間の社会経済発展の方向性と課題。

ファム・ミン・チン首相によると、第14回全国党大会に提出された文書草案は、革命的、実行可能、実現可能性が高く、簡潔、焦点が絞られており、同時に党大会文書の高い一般性を保証するという点で補足され、完成されたものである。

過去40年間のベトナムにおける社会主義志向の改革過程における多くの理論的、実践的問題をまとめた報告書草案における新たな点について、首相は、報告書には文脈と状況を分析する内容が追加されたと述べた。社会主義民主主義という3つの主要な柱に基づいてベトナムが社会主義への道を完了したことを確認する。社会主義の法の支配。社会主義志向の市場経済はその過程を通じて、人間を中心と主体とし、環境、文明、公平、社会の進歩を犠牲にすることなく、単純な成長、急速な成長を追求しますが、持続可能でなければなりません。

首相は、政治報告草案の新たな点を強調し、民族の台頭時代における自力更生、自信、力強い前進の要素を加え、簡潔で明瞭、かつ説得力と行動力のある内容に編集した上で、中央委員会は第14回党大会のテーマを「党の栄えある旗印の下、手を携えて決意を固め、2030年までの国家発展目標を成功裏に実現し、民族の台頭時代における自力更生、自信、力強い前進で平和、独立、民主、富裕、繁栄、文明、幸福を着実に実現し、社会主義への着実な歩みを進める」と合意したと述べた。

首相は、党建設活動に関する概要報告書の草案に新たな点を導入し、中央委員会が評価を補足し、いくつかの顕著な成果を強調することに同意したと述べた。特に、第13回党大会期の党建設活動は、中央執行委員会、政治局、書記局、各クラスの党委員会および組織によって真に「重要な」位置に置かれたことが確認されました。第13回党大会で提示された党建設の10の任務、特にいくつかの革命的な政策と任務の遂行は、中央委員会、政治局、書記局によって、非常に新しく、抜本的で、効果的で、包括的で、同期的で、深遠な遂行方法によって重点的に進められ、非常に重要な成果を達成しました。

首相は、「10ヵ年経済社会発展戦略2021～2030の5ヵ年実施状況報告案」の新項目と「5ヵ年期間2026～2030の経済社会発展の方向と任務」について、2021～2025年の5ヵ年経済社会発展の成果は、以下の内容を補足・強調していると述べた。任期の最後の2年間は、抜本的な方向に焦点を当て、多くの決定や政策を公布し、多くの歴史的足跡を残し、特に、政治システムの機構を合理化、コンパクト化、強固、効率、有効性、効率性に向けて組織化する革命を実行した。いくつかの省の行政単位を統合する。二階層地方政府モデルの実施。公的債務、政府債務、対外債務は適切に管理されています...

社会経済報告書草案では、2026年から2030年までの状況予測、展望、開発目標について、11の主要な課題と解決策を提案している。制度改善、資源動員に関するいくつかの新しい内容を含む。民間経済の発展、民間経済部門を経済の最も重要な原動力と明確に認識すること。科学、技術、イノベーション、デジタル変革における画期的な進歩を断固として実現します。

憲法の改正や補足に関する国民の意見聴取に特に力を入れています。

トラン・タン・マン国会議長は、憲法及び法律の改正について議題を提示した。 2026年から2031年の任期における第16期国会および各レベルの人民評議会の議員選挙の指針。

チャン・タイン・マン国会議長は、憲法と法律の改正は省レベルの行政単位の合併、郡レベルの単位の編制を行わない、コミューンレベルの単位の合併、二層制の地方政府組織モデルの構築などの要件を満たす必要があると述べた。党と国家によって任命された社会政治組織と大衆組織をベトナム祖国戦線に組織することは、長期的なビジョンを持って、新しい時代の国家発展の新たな状況を切り開きます。

これら二つの要件を満たすために、憲法の改正・補足の範囲は二つのグループの内容に焦点が当てられます。つまり、2013年憲法のベトナム祖国戦線と社会政治組織に関する規定は、組織機構の合理化と効率化の要件を満たし、ベトナム祖国戦線の役割、責任、積極性を促進し、階層と層を結集し、居住地域に強く向け、人民に近く、各家庭に密着した役割を促進するものである。 2013 年憲法第 9 章に二階層の地方政府組織モデルを実施するための規定があります。

2025年4月14日現在、第9回国会では31件の法案と12件の決議案が審議・可決される。 10件の法律案（会期中に審議、決定されるべき省レベルおよび市レベルの行政単位の配置に関する決議は除く）について意見を述べる。これは国会史上最大の議事量だ。

トラン・タン・マン同志は、憲法を改正し補足する際には、地方分権、権限委譲、中央と地方、省と村落レベル間の権限の明確な定義を促進することに特別な注意を払う必要があると指摘した。同時に、国民との協議にも特別な注意を払う必要があります。パブリックコメントは2025年5月6日から6月5日まで実施されます。

彼は、政府が祖国戦線と協力して、科学的、民主的、実践的、公的かつ透明性のある方法で作業を行うことを提案した。機関、単位、地方は全人口に対する宣伝と広範な動員を組織し、世論を方向づけ、幹部、党員、各階層の人々の間の団結、合意、高い団結、実行の決意を確保する。

国会議長は今回の選挙の文脈に関する基本的な問題を提起した。指導、組織的任務および準備作業。国会議員および人民評議会議員の数について代表者の基準や選挙活動の要件について。 2026年から2031年の任期の第16期国会および各級人民評議会の選挙日は、2026年3月15日になる予定です。

現代の社会統治の要件を満たし、国民に近いあらゆるレベルの政府を構築する

政治局員、党中央委員会書​​記、中央組織委員会委員長のレー・ミン・フン同志は、引き続き機構をスリム化、効率的、効果的、効率的にしていくという議題を提示した。党規約を実施するための規則を改正し、補足する。 2025～2030年度の各級党大会に関する第13期政治局の2024年6月14日付指令第35-CT/TW号および2025年1月18日付結論第118-KL/TW号を改正する指令。

中央組織委員会委員長は、党中央委員会は多くの側面について討議、検討、慎重に検討し、省レベルと市レベルの行政単位の配置を実施する原則と基準について高いレベルの共通認識に達したと述べた。中央委員会は、政治体制の機構を合理化し、強力で、効果的で、効率的で、効果的なものに組織し、人民に近く、現代の社会統治の要求を満たし、党の政策を効果的に組織して実行する能力を持ち、戦略的ビジョンを持ち、経済、文化、社会発展空間の形成と拡大を確保し、新しい状況で国防と安全を確保することを目標としています。

したがって、地方自治組織は省レベル（省と中央直轄市を含む）、市レベル（市と市に属する社、区、特別区を含む）の2レベルに分かれている。合併後の省行政単位の数は34の省と市（28の省と6の中央直轄市を含む）となる。地区レベルの行政単位は2025年7月1日から機能を停止します。社町レベルの行政単位を統合することで、国全体の社町レベルの行政単位の数が現在の約60～70％削減されます。

党中央委員会、政治局、書記局は省党委員会、市党委員会、中央委員会直属の党委員会常務委員会会議を開催し、指導と指揮に重点を置き、主務官庁の指示に従って、省レベルの行政単位を再編し、地区クラスを編成せず、社団クラスを合併するプロジェクトを緊急に推進した。地元の基準と現実に基づいて、社級本部の名称と場所の配置を決定するために積極的に調査し、主管部門に報告し、社級当局が人民に近くなることを確保し、コストを削減し、小規模な地区の形成を回避する。

地方自治体の機能、任務および組織構造は、能力および管理要件に応じて、政府、省庁および支局から地方自治体への地方分権を促進する方向で、政府の規制に従って実施されます。

省および市レベルの党組織に関しては、党中央委員会は、省および市の行政単位に対応する地方党組織を設立する方針に同意した。地区党活動の終結 省レベルの党組織モデルは基本的に現在と同じである。社、区、特別経済区レベルの党組織（略して社レベル）では、社レベル党委員会が政治的中核となり、社、区、特別経済区を直接かつ全面的に指導する。

党中央委員会は、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、党と国家から任務を与えられた中央、省、市レベルの大衆組織を整理、合理化、統合する方針に同意した。中央委員会はまた、公務員組合と軍人組合の活動を終了させ、組合員が支払う組合費の水準を引き下げる方針にも同意した。同時に、政治局は各クラスの党大会の直後にベトナム祖国戦線および社会政治組織の大会を開催する方針に同意した。中央レベルでは、全国党大会後に党大会が開催され、国会議員が選出される。

設定された目標を達成するための最高の決意

会議で演説したト・ラム事務総長は、会議で直接配布された内容に加えて、文書は各省庁、支部、地方にできるだけ早く送付され、現在送付中であり、今後送付されて実施される予定である（基本的に、2025年4月にすべての指導文書が発行される予定である）と述べた。それと同時に、第14回党大会に提出される4つの文書の完全な草案も各省庁、支部、地方に送られ、意見を募り、各レベルでの文書作成の基礎とされる。基本的に、ポリシーは明確であり、計画、スケジュール、実装ロードマップは具体的です。これは、党の決議を組織し、実行する上で、人員を明確に定義し、任務を明確に定義し、方法を明確に定義し、責任を明確に定義し、完了時間を明確に定義する方向への新たなポイントであり、会議後すぐに実行を開始できます。

書記長は、今回の会議後、各レベルの党委員会と組織は引き続き第13期第11回中央会議の決議の内容を研究し、全面的かつ徹底的に慎重に把握し、実行のための具体的な行動計画とプログラムを策定する責任があると提言した。決議の実施にあたっては、これが機構の組織化、行政単位の配置、そして国の発展に向けた改革と革新における「革命」であると決意し、指導と指揮において最高の政治的決意を固める必要がある。

「走りながら整列する」という精神で仕事を実行しますが、慎重に、確実に、計画的に、性急に、または主観的にならないようにする必要があります。優先順位をつけて、それぞれの仕事をきちんとやり、この仕事をするときは他の関連する仕事を考慮に入れなければならない。規定に従って正しい手順を実行し、手を抜いたり、不注意に作業したり、雑に作業したりしないでください。計画内のタイムラインを厳守し、作業がスケジュールどおりに完了するようにしてください。

情報と宣伝を強化して社会の合意を形成し、人民の習得を十分に促進し、人民の意見を尊重して耳を傾けます。世論を収集するためのプロセスと手順は、特に2013年憲法の改正と補足、省の合併、コミューンの合併に関連する規則に従って実行する必要があります。

事務総長は、コミューンや区レベルでの行政単位の配置計画の策定において地方自治体が極めて積極的かつ責任ある姿勢で臨むことを求め、次の2つの傾向を克服する必要があると指摘した。「ミニチュア地区レベル」のように大きすぎるコミューンや区を合併すると、地域管理がうまくいかなくなり、積極的に住民に奉仕することができなくなり、地区レベルで組織化しないという政策がコミューンレベルで組織化しないという政策に変わってしまう。あるいは、小さすぎるコミューンや区を合併すると、スペースと開発スペースが制限され、焦点が増えると煩雑さと非効率が生じます。これらは、国と国民のために、各州の常任委員会が長期的なビジョンの精神で非常に慎重に議論し、計算しなければならない問題です。

事務総長は、合併後の省および自治体レベルの機関の長をはじめとする指導者の選抜と配置をうまく行うことに特別な注意を払った。合併統合後の地方機関のリーダーの選出と配置は、地方分権に基づいて党委員会常務委員会の責任となる。政治局の結論第150-KL/TW号「合併・統合される省党委員会および新設される公社の人事方針に関する結論」の精神にのっとり、「適材適所」の配置について議論し合意する必要がある。

合併後の人員配置など、4 つの段階すべてを同期的かつ相互接続的に計算する必要があります。省および地域の党大会関係者。第14回党大会の関係者;各レベルの国会および人民評議会の選挙人。人員配置の第一の基準は仕事の要件であり、次に他の基準が続きます。要件を満たしていないと分かった人たちは自主的に辞退し、よりふさわしい人たちに道を譲った。

書記長は、各レベルの党大会の組織に関して、特に新たに合併・統合された地方において、政治局指令第45-CT/TWの精神を厳格かつ組織的に遵守することが必要であると強調した。書類作成にはより一層の注意と重点を置く必要があります（人事計画を中心にこの問題を軽視する動きも見受けられるところもあります）。正式に合併したわけではありませんが、私たちは新たな空間、土地、資源に基づいて、新しく設立された省とコミューンの開発方向を提案するために考え、検討する必要がありました。これは非常に重要な仕事であり、この仕事をうまく遂行するには、知的投資、努力、そして地域間の緊密な調整が必要です。

書記長は、今後の仕事は非常に複雑で、非常に緊急でなければならないと断言し、会議に出席した中央から末端までの同志らに、第13期中央会議第11回決議を徹底的に実行し、党、国家、人民に対する最高の責任感を促進し、設定された目標を完遂するための最高の決意で指導と指揮に集中し、第14回党大会に向けて強固な基盤を整え、ベトナム人民の立ち上がりと繁栄の発展の時代へとしっかりと国を導くよう要請した。

会議の閉会の辞で、中央宣伝・大衆動員委員会委員長で政治局員のグエン・チョン・ギア同志は、本日の書記長の指示の精神にのっとり、党委員会、党組織、当局、祖国戦線、社会政治組織に対し、各地方、各機関、各単位の政治任務と密接に連携し、宣伝活動を広く、同期して、効果的に、徹底的に普及させながら、指導、遂行することに重点を置くよう要請したことを強調した。方向性を強化し、タイムリーな闘争により認識と行動の統一に貢献し、政治システム全体が社会の合意を形成し、信念の火を灯し、党の政策を実現で​​きるようにします。