これは、9月22日にThe Paperに掲載された記事「国連総会の活性化、安全保障理事会の効率化、AIの課題を議論：時代の大きな変化に対応する未来サミット」におけるホアン・シュー氏*の見解です。

著者ホアン・シウ氏の記事が9月22日にThe Paperに掲載されました。(スクリーンショット)

今日、世界は多くの岐路に立っています。気候危機、紛争、食糧安全保障、大量破壊兵器、健康危機、新技術に関連するリスクなどの脅威が増加しています。

2021年9月、アントニオ・グテーレス国連事務総長は「我々の共通の課題」報告書を発表し、持続可能な開発目標の実施を加速するよう呼びかけました。報告書の最も重要な勧告の一つは、約束を実行するための措置について合意するための未来サミットを開催することである。

2022年9月、総会は決議A/RES/76/307を採択し、「より良い未来のための多国間解決策」をテーマに9月22日から23日にかけて未来サミットを開催することを決定した。

中核的な問題

この未来サミットは、持続可能な開発と開発のための資金調達、国際平和と安全、科学技術革新とデジタル協力、若者と未来世代、そしてグローバルガバナンス改革という5つの主要な問題を中心に展開されます。

2023年までに、開発途上国における持続可能な開発目標達成のための投資ギャップは年間4兆米ドルに達すると推定されており、これは2019年と比較して60%増加しています。開発途上国では、資金ギャップを埋めることがますます困難になっており、これらの目標を達成するためには、より多くの資源と資金余地が必要です。未来協定は、持続可能な開発目標への資金調達方法を変革するための行動、政策、投資プログラムを提案しています。

特に、暴力行為が増加する中、2022年から2023年にかけて、紛争で死亡した人の数は72％増加しました。未来協定では、国際安全保障体制は大きな変化を遂げつつあり、伝統的な紛争や新たな紛争をより効果的に予防、管理、解決するために新たな集団安全保障システムの構築が必要であると述べられている。紛争を予防し、民間人を保護し、核兵器のない世界に向けて前進し、新たな分野や技術の兵器化を防ぐために、国家間および世界全体で協力をさらに強化する必要がある。

アントニオ・グテーレス国連事務総長が未来サミットで演説する。 （出典：国連）

さらに、未来協定は、デジタル技術や人工知能（AI）を含む新興技術が世界に劇的な変化をもたらし、人類の発展に大きな可能性をもたらしていることを強調しています。

しかし、国家間のデジタル格差も拡大しており、開発途上国が科学技術およびイノベーション能力を強化するために、政策交換、知識共有、技術支援、資金源を増やす必要がある。

グローバル デジタル パクトでは、AI を含む新興テクノロジーがもたらす機会とリスクについて議論されています。この条約は、デジタル格差の解消、デジタル経済の包摂性の強化、安全でオープンなデジタル空間の構築、公平なデジタルガバナンスの促進、新技術の国際ガバナンスの強化という5つの主要目標を掲げている。これにより、AIとデジタル技術が平等に使用され、国家間のデジタル格差が解消され、デジタル技術の悪用が防止されます。

未来協定はまた、若者の役割を確認し、国内および国際的な意思決定プロセスへの若者の組織的かつ効果的な参加の増加を求め、若者の機会均等を推進しています。未来世代に関する宣言は、あらゆる形態の性差別を撤廃し、文化的多様性を促進し、未来世代のための質の高い教育に投資することを約束しています。

未来協定は、第二次世界大戦後に設立された多国間システムが前例のない圧力に直面しており、それを刷新するためには世界的なガバナンス改革が必要であることを認識している。

国際安全保障の分野では、国連は大国間の意見の相違を解決する際の限界を克服し、紛争前の外交政策と紛争後の人道支援に重点を置く必要がある。

さらに、世界的な資本の流れを国際的な平和構築の取り組みに結び付けるために、国連と世界銀行（WB）、国際通貨基金（IMF）との連携を強化する必要がある。

特に、ブレトンウッズ体制を推進し、発展途上国の発言力を高め、資金格差を縮小し、債務救済を促進し、金融セーフティネットを強化し、先進国に気候変動対策資金の約束を果たすよう求めることが必要である。

時代に合わせて努力する

未来サミットは、地球規模の課題に対応し、多国間主義を回復するための「未来」の計画に加え、現在の世界情勢に適応するための国連自身の取り組みも反映しています。

1945年、国際の平和と安全を維持するという使命を掲げて国連が誕生しました。 80年間の混乱を経て、世界は今「新たな塗装」を施されつつあり、世界最大の多国間組織はより現代的な課題に直面することを余儀なくされている。今日、大国間の競争と対立により国連の役割は制限されている。 2024年ジュネーブ平和サミットは、国際の平和と安全における国連と安全保障理事会の役割について疑問を提起します。

さらに、地球規模の問題は急速に進化しており、国連のメカニズムや組織が効果的に対応することが困難になっています。具体的には、気候変動の問題は人工知能によるリスクと並んで、ますます緊急性を増しています。

国連創設当時、発展途上国は主に独立と自立の維持に重点を置いていました。しかし、80年が経過した今、各国は世界統治における公平性と正義を促進するために、主要な多国間組織で発言権を持ちたいと考えている。

今、世界は「新たな外套を羽織りつつあり、国連はより現代的な課題に立ち向かうことを迫られている。 （出典：The Paper）

こうした変化と課題に直面して、国連は活動の有効性を維持する方法を見つける必要があり、未来サミットは変革に向けた大胆な取り組みです。まず、国連は気候変動、人工知能、デジタル技術といった問題を最優先事項として、3つの柱で「未来の転換」を推進しています。この会議は、将来を予測し構想しただけでなく、国連の議題に重要な要素を提示しました。

国連はまた、発展途上国の改革とさらなる力の付与にも取り組んでいます。 UN 2.0 ビジョンの中核となる目標は、先進技術と文化的革新を通じて国連システムを近代化することです。データ、イノベーション、デジタル化、予測、行動科学などの分野における能力構築の重要性を強調しています。

さらに、「未来コンパクト」は、総会の活性化、安全保障理事会の実効性向上、経済社会理事会の強化、平和構築委員会の活動の強化など、国連の実効性を高めるための一連の措置も規定している。こうした取り組みはすべて、国連の改革と向上を目的としています。

未来協定は、国際金融ガバナンスシステム、特にIMFや世界銀行などの国際金融機関や多国間開発銀行の改革にも重点を置いています。これにより、発展途上国の代表性が高まり、適切な資金を獲得しやすくなります。

複雑な世界において、「未来協定」は単なる呼びかけではなく、平和で公正かつ持続可能な世界の構築における国連の役割を再確認するための具体的な行動計画でもあります。持続可能な開発、デジタル技術、若者の役割といった問題に焦点を当てることは、世界的な協力の役割を強調する将来のビジョンを反映しています。

各国が団結して革新を起こすことによってのみ、世界は現在の課題を克服し、人類にとってより良い未来へと向かうことができます。フューチャーサミット2024は、参加者が共に有望な未来について議論し、共有し、展望する、真に貴重な機会です。

* ホアン・シウ氏は中国上海社会科学院の世界経済研究者です。