地域経済の成長に貢献するための科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展を導く枠組みを発行する

これは、各省や都市が科学技術、イノベーション、デジタル変革を社会経済開発戦略に統合し、知識、テクノロジー、イノベーションに基づく持続可能な成長を促進するための重要なツールです。

2024年12月22日、 政治局は国家の科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの発展における飛躍的進歩に関する決議第57-NQ/TW号を発布しました。その後、2025年6月27日、国会は科学技術イノベーション法を可決し、科学技術とデジタルトランスフォーメーションの発展に向けた、新たな、同期的で画期的な法的回廊を創設しました。

科学技術省は、経済発展に貢献するための科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展の方向性に関する地方指導枠組みを発行した。

科学技術イノベーション法は、戦略、計画の策定、予算の配分、具体的な政策の公布、地方開発のニーズに合わせた任務の割り当て、成果に基づく予算配分の奨励、事後監査メカニズムの強化、社会資源の動員、地方イノベーションエコシステムの形成の促進など、省人民委員会の責任を明確に定義しています。

このような状況において、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションという3つの柱を統合し、同時に実現することが戦略的要件となっています。これらは単なる3つの個別の要素ではなく、統合され相互に支え合う開発エコシステムであり、地域経済の成長を促進するための知識基盤、ツール、ソリューション、そして実装環境を創出します。

それに伴い、2025年7月1日から全国で二階層の地方政府モデルが実施され、柔軟な制度的空間が開かれ、政策立案と実施において地方の権限がより強力になりました。

今は、各省や各都市が中央政府の主要政策を積極的に制度化し、国内資源を効果的に活用し、地域間の連携を促進し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを社会経済発展戦略の中心的な柱として確立する開発思想を転換する好機です。

効果的な実施を確保するため、この枠組みでは、成功の尺度となる2030年に向けた非常に具体的な目標を設定しています。具体的には以下のとおりです。

科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの地域経済成長（GRDP）への貢献を高め、5～7％に到達することを目指します。そのうち、科学技術は約1～1.5％、イノベーションは約3～3.5％、デジタルトランスフォーメーションは約1～2％です。

毎年、科学技術、イノベーション、デジタル変革の課題から、少なくとも 30 の新しい製品、サービス、モデルが創出または改善されています。

少なくとも 5 つのクリエイティブなスタートアップを含む、少なくとも 100 社の技術革新企業が年間に存在します。

対象となる行政手続の総数のうち、100％の行政手続がオンラインで処理されることを確保する（2025年以降、最低80％の割合に到達する必要があります）。

各地域には、仲介組織、クリエイティブスペース、デジタルプラットフォーム、スマートオペレーティングセンターを備えた、効果的に機能するイノベーションエコシステムがあります。

科学技術、イノベーション、デジタル変革の影響を測定・評価し、国家情報システムに統合して定期的に更新する効果的な指標システムを構築・運用し、地方レベルでの管理、投資評価、社会経済開発政策の計画の基礎とする。

この枠組みは目標を定めるだけでなく、地方自治体が実施すべき画期的な解決策も提案しています。例えば、企業を中心とし、経済効率を指標とすること、研究支援から応用・商業化支援へと大きく転換すること、行政手続きの完了にとどまらず、明確な成果物があり市場と連携した企業主導の業務を優先することなどです。

財政メカニズムを革新し、予算を開発投資資本とみなし、成果に基づいて配分し、事前監査ではなく事後監査を実施する。官民連携を強く推進し、社会資本を動員し、潜在的な取り組みを支援するためのベンチャーキャピタルファンドを設立する。

包括的なイノベーション・エコシステムを構築し、科学技術活動を地域戦略と総合計画に統合します。中間組織（インキュベーター、アプリケーションセンター）の育成、質の高いインフラ（測定、試験）の整備、そして波及効果を生み出すための地域連携の強化を図ります。

データ駆動型の管理とデジタルプラットフォーム。タスク管理プロセス全体をデジタル化します。統合データベース、デジタルテクノロジーマップ、スマートオペレーションセンターを構築し、パフォーマンスを透明性とリアルタイム性をもって監視・評価します。

画期的なソリューションと人材育成を推進します。「実験に挑戦し、リスクを取る勇気を持つ」という精神に基づき、サンドボックスなどの新しい仕組みを積極的に活用し、革新的なビジネスモデルを推進します。