ホーチミン市の環状4号線の一部を「統合」して大規模プロジェクト、特別な仕組みを要請？

上記の計画は、ホーチミン市環状4号線の実施計画について運輸省および関係地方自治体の指導者らと最近行われた作業会議において、ホーチミン市人民委員会のブイ・スアン・クオン副委員長によって提案されたものである。

これは2011年から計画されている路線で、ホーチミン市、ビンズオン省、ドンナイ省、 ロンアン省、バリア・ブンタウ省の5つの省市を通過する全長200キロメートル以上の路線です。第一期では、路線は一度完全な規模で開通し、高速道路4車線と緊急車線2車線が先行整備され、総投資額は105兆ドンを超えました。

現在、政府は、当該地域を通過する区間を官民連携（PPP）の形で実施する権限を地方自治体に委譲しています。このうち、ロンアン省を通過する区間は78km以上、ビンズオン省は47.5km、ドンナイ省は45.6km、 バリア・ブンタウ省は18.1km、ホーチミン市は約17.3kmです。

市人民委員会のブイ・スアン・クオン副委員長によると、環状4号線の幹線はPPP、BOT契約（建設・運営・譲渡）の形で投資される。各地方自治体が個別にプロジェクトに分割した場合、実施過程での調整が困難になる。そのため、高速道路本体を1つまたは2つのプロジェクトに統合し、より適切な形で実施する方向で検討できる。実施に当たっては、地方自治体が総括調整機関として機能する。これは、投資を募りやすく、運営に便利で、プロジェクト完成後の通行料徴収による資金回収も容易な解決策と考えられる。

例えば、環状道路の建設費用は現在47兆ドン以上と見積もられていますが、実施にあたっては予算への参加率が約50%、あるいはそれ以上とすることが提案されています。残りの約25兆ドンについては、投資家を募ることで比較的実現可能です。補償と用地確保の部分は、各省市が分担して実施します。各地方の資本収支能力に応じて、中央予算による支援が提案されます。この方法は、首都圏の環状道路4号線プロジェクトと類似しています。

ホーチミン市運輸局は昨年末、環状4号線調査・実施報告書において、第一期路線の投資規模について地方自治体が基本的に合意したと発表しました。しかし、各省市が提案する道路幅員は未だ一致しておらず、合意に至るには更なる協議が必要です。一方、プロジェクトへの資金配分計画も難航しており、地方自治体は環状3号線と同様に、ホーチミン市、ビンズオン省、ドンナイ省、バリア・ブンタウ省に対し、中央予算から50％の支援を提案しました。ロンアン省のみ、中央予算から90％の支援を提案しています。

魅力を高め、投資家を誘致するため、地方自治体は第四一帯の実施に関する特別政策を提案し、プロジェクトに参加する国家資本の割合が総投資額の50％を超えることを許可した。

今年第1四半期には、政府および国会への審議・承認のための提出の基礎となるプロジェクトの予備的実行可能性調査報告書が完成する予定です。投資家選定後、2025年に着工し、3年以内に完成する予定です。